5-158/14-2023
46RS0031-01-2023-000822-93
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 марта 2023 года г. Курск
Судья Промышленного районного суда г.Курска Глебова Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1
рассмотрев в суде дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>
привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
15.03.2023 г. в 09 час. 30 мин. по адресу <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, находящейся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (иностранный гражданин должен выехать за пределы Российской Федерации не позднее 27.02.2023 года), тем самым нарушила п.п.2,5 ст.5 и п.5 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.202 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть, совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В суде ФИО1 вину в совершении указанного выше административного правонарушения признала полностью, просила его не выдворять за пределы Российской Федерации, пояснив, что проживает на территории Российской Федерации с декабря 2022 года, официально состоит в браке, прибыла с супругом на территорию РФ с целью работы. 08.12.2022 года она стала на миграционный учет по адресу <адрес> срок которого был продлен до 20.02.2023 года. 26.12.2022 года она получила патент на работу в Курской области и оплатила госпошлину, забыла оплатить госпошлину после 20.02.2023 года. При оплате за патент госпошлины 03.03.2023 года она не знала, что он уже не действительный и она должна была выехать за пределы РФ.
Рассмотрев материалы административного дела, выслушав объяснения ФИО1, суд полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, нашло свое подтверждение вина последней в совершении ею правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган или в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящийся в РФ иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
В силу п.п. 1 и 2 ст.5 данного закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1, находящаяся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (иностранный гражданин должен выехать за пределы Российской Федерации не позднее 27.02.2023 года), тем самым нарушила пункты 2, 5 ст.5 и п.5 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.202 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается её пояснениями, данными в суде и изложенными в протоколе об административном правонарушении, а также материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении 46 М №012166 от 15.03.2023 года в отношении ФИО1; копией паспорта ФИО1; уведомлением о прибытии; миграционной картой; копиями квитанций об оплате патента, копией патента.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и виновности ФИО1 в его совершении.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
При назначении ФИО1 наказания судья учитывает в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд в соответствии с ч.1 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает раскаяние в содеянном, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом фактических обстоятельств дела, а также учитывая положения ст. 3.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи.
Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В суде установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с супругом, устроилась на работу, встала на миграционный учет, оплатила госпошлину за патент устройства на работу.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что необходимость применения к ФИО1, меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не может быть обоснована.
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, назначение гражданину <данные изъяты> ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае нельзя признать соответствующими целям и принципам назначения наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 ч.1 п.1, 30.2 ч.1, 30.3 ч.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч рублей), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа должна быть внесена ФИО1, не позднее шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу на расчетный счет УФК по Курской области (УМВД России по Курской области), ИНН <***>, КПП 463201001, ОКТМО 38701000, лицевой счет <***>, банковский счет 40102810545370000038, казначейский счет №03100643000000014400, Банк получателя - отделение Курск Банка России//УФК по Курской области г.Курска, БИК 013807906, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891469990004871915.
Разъяснить ФИО1, обязанность, предусмотренную ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ о необходимости уплаты административного штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Неуплата административного штрафа, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано непосредственно в Курский областной суд или через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А.Глебова