Дело № 2а-3199/2023
УИД: 18RS0013-01-2023-002773-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село ФИО1 16 августа 2023 года
Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тимофеевой Е.В., при секретаре судебного заседания Жуйковой С.Н.,
с участием:
- прокурора <адрес> Удмуртской Республики в лице ст. помощника прокурора Осиповой Д.С.,
- представителя административного истца Государственного учреждения «Отдел МВД России по <адрес>» ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на один год,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Государственного учреждения «Отдел МВД России по <адрес>» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ГУ «Отдел МВД России по <адрес>» обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде запрета выезда за <адрес>, если это не связано с трудоустройством; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.
Требования мотивированы тем, что ФИО3 состоит на учёте в отделе «Завьяловский» на основании решения Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В декабре 2022 года и апреле 2023 года ФИО3 совершил два административных правонарушения против порядка управления.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении в его отсутствие.
Суд, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав объяснения сторон, заключение ст. помощника прокурора Осиповой Д.С., полагавшей исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о дополнении административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).
Административный надзор в отношении таких лиц устанавливается при наличии определённых условий и оснований, перечисленных в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, на срок, предусмотренный ст. 5 данного Федерального закона, который в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ может быть дополнен административными ограничениями с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел.
При этом следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как установлено в судебном заседании, решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, специально предназначенных для распития спиртных напитков.
Решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок до двух раз в месяц.
В настоящее время ФИО3 состоит на учёте в ГУ «Отдел МВД России по <адрес>».
Согласно информации ГУ «Отдел МВД России по <адрес>» ФИО3 в декабре 2022 года и апреле 2023 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно характеристике УУП ОМВД России «Завьяловский» ФИО3 злоупотребляет спиртными напитками, допускает семейно-бытовые конфликты.
Административный истец просит дополнить в отношении ФИО3 ранее установленные административные ограничения в виде запрета выезда за <адрес>, если это не связано с трудоустройством; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.
По правилам ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона) (абз. 1).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абз. 3).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (абз. 1).
Установление судом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.
Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела (административные правонарушения совершены не в ночное время), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для дополнения установленных решением административных ограничений административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 6-00 час.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ предусмотрено ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из материалов дела, согласно копии паспорта ФИО3 И,В. снят с регистрационного учета, в связи с чем суд приходит к выводу о дополнении установленных решением административных ограничений административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики».
С учетом исследованных материалов, суд полагает необходимым удовлетворить данное требование административного истца.
Поскольку материалами дела подтверждается, что за истекший период ФИО3 И,В. в период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд, исходя из обстоятельств дела, данных о личности и поведении ФИО3 в период нахождения под административным надзором, полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования начальника Государственного учреждения «Отдел МВД России по <адрес>» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ и решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации по месту жительства, проживающего по адресу: <адрес> административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики».
Отказать в удовлетворении административных исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Е.В. Тимофеева