Решение по делу № 2-1197/2023 от 11.01.2023 | Канавинский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело №2-1197/2023 копия

УИД 52RS0002-01-2022-009681-10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года

Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Дудиной Е.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода» к ФИО2 Амил оглы о взыскании необоснованно использованных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода» обратилось в суд с иском к ФИО2 оглы о взыскании необоснованно использованных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта, указав в обоснование заявленных требований, что (ДД.ММ.ГГГГ.). гражданин ФИО2 оглы обратился в учреждение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании контракта.

Заявитель предоставил бизнес-план по организации и исполнению услуг рекламы и SMM, разработанный им, а также иные документы необходимые для заключения социального контракта.

(ДД.ММ.ГГГГ.) межведомственной социальной комиссией по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи, на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее по тексту - Социальный контракт), исходя из представленных документов, а так же заслушав необходимые пояснения заявителя, было принято решение о согласовании проекта социального контракта, в том числе программы социальной адаптации и рекомендовано заключить с ФИО2 оглы Социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

На основании заявления ФИО2 оглы принято решение от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) о заключении социального контракта с ответчиком на период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год с оказанием единовременной государственной социальной помощи в размере 250000 рублей.

В соответствии с пунктом 2.2 Социального контракта, Учреждением (ДД.ММ.ГГГГ.) были перечислены ответчику 250000,00 рублей (платежное поручение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) на сумм 60000,00 рублей из областного бюджета и платежное поручение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) на сумму 190000,00 рублей из федерального бюджета).

Согласно п. 3.2 Социального контракта заявитель обязан:

-встать на учет в налоговом органе Нижегородской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный налог;

-приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально - производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, представить в Учреждение подтверждающие документы;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности;

-ежемесячно представлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

-иные сведения, необходимые для определения эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

Неотъемлемой частью социального контракта является программа социальной адаптации. Проект Программы разрабатывается совместно с заявителем и формирует с учетом перечня возможных мероприятий, направленных на преодоление заявителя и членов е семьи трудной жизненной ситуации.

Согласно Программе социальной адаптации, являющейся приложением к социально контракту на период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год ФИО2 оглы должен выполнить следуют мероприятия:

- встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (далее - самозанятый);

- приобрести основные средства до (ДД.ММ.ГГГГ.) и предоставить подтверждающие финансовые документы в Учреждение (оборудование приобретается новое);

- получение консультации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности с привлечением профильных органов (организаций);

- реализация представленного бизнес-плана, в том числе выполнение финансового плана и получение заявленной прибыли;

- предоставлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (ежемесячно до 24 числа, следующего за отчетным).

- осуществление профилактического медицинского осмотра;

Согласно социального контракта ФИО2 оглы несет ответственность за выполнение условий программы социальной адаптации в полном объеме.

ФИО2 оглы согласно смете расходов бизнес-плана по организации собственного дела и осуществлению деятельности (организация и исполнение услуг рекламы и SMM) должен был приобрести следующее новое оборудование: фотоаппарат (данные обезличены)

Во исполнение мероприятий программы социальной адаптации ФИО2 оглы предоставил договор - купли продажи от (ДД.ММ.ГГГГ.) к нему Акт приема-передачи товара, на закупку основных средств, бывших в употреблении: ноутбук (данные обезличены) на сумму 70 900 руб., освещение для фото и видео 33 см на сумму 130 000 руб., (данные обезличены) 112 на сумму 30 500 руб. Подтверждающего документа об оплате за товар не предоставлено. Акт приема-передачи никоим образом не может подтвердить факт передачи денег.

Так же предоставлен товарный и кассовый чек от (ДД.ММ.ГГГГ.): за покупку штатива (данные обезличены) на сумму - 10 800,00 руб., освещение для фото и видео 33 см на сумму - 8 500,00 руб., Итого на сумму: 250700,00руб.

Учреждением была проведена проверка исполнения социального контракта ответчика. Проверкой было установлено, что ФИО2 оглы изменения в утвержденную смету -затрат не вносил, замену оборудования произвел самовольно без согласования. Стоимость приобретенного оборудования бывшего в употреблении необоснованно завышена. Специалист Учреждения провел мониторинг цен на новые аналогичные товары и выяснил, что цены на фотоаппарат и ноутбук завышены в два раза.

Учреждение считает, что смета- затрат раздела программы социальной адаптации семьи, финансовый документ, в котором рассчитаны затраты на проект, исходя из расходов на приобретение новых основных средств, материалов и др. Мероприятия, включенные в программу социальной адаптации семьи, сроки их осуществления, а также смета затрат согласовываются на заседании межведомственной комиссии, исходя из необходимости, с учетом мнения членов межведомственной комиссии и сторон социального контракта.

Специалист Учреждения вправе в том числе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении о месте жительства (пребывания) семьи или одиноко проживающего гражданина, о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина, о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства, о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

При проверке было выявлено, что мать заявителя ФИО1 Амигулу кызы имеет в собственности квартиру по ипотечному кредиту по адресу (адрес обезличен).

ФИО2 оглы не указал данные сведения, а именно сколько составляет ежемесячный платеж по ипотечному кредиту и из каких денежных средств производятся платежи по данному кредиту.

В соответствии со статьи 27 Порядка основаниями для досрочного расторжения социального контракта являются:

- установление факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений;

- изменение обстоятельств, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания гражданину (его семье) государственной социальной помощи, в том числе состава семьи, доходов и принадлежащего ему (его семье) имуществе на праве собственности;

- нарушение гражданином условий социального контракта;

- неисполнения (несвоевременного исполнения) получателями мероприятий программы социальной адаптации;

- нецелевое использование гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта;

- отказ гражданина (более 5 раз) от подходящих вакансий, предложенных органами службы занятости.

В соответствии с вышеизложенным ответчик предоставил недостоверные сведения о доходах и не выполнил надлежащим образом условия социального контракта.

При этом ФИО2 оглы ни разу не обратился в Учреждение с целью внесения изменений в бизнес-план, пересмотра или переориентации предпринимательской деятельности, изменения формы деятельности.

(ДД.ММ.ГГГГ.) (№) года Учреждением было направлено ФИО2 оглы уведомление о возврате денежных средств в добровольном порядке, полученных в качестве государственной социальной поддержки в сумме 250 000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, в срок до (ДД.ММ.ГГГГ.). До настоящего времени денежные средства не возвращены.

Таки образом, ответчик предоставил недостоверные сведения о доходах семьи и не исполнил принятых на себя обязательств, это явилось основанием для расторжения социального контракта и взыскания суммы денежных выплат по Социальному контракту.

В соответствии с этим, решением комиссии от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) Социальный контракт с ФИО2 был расторгнут.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика ФИО2 Амил оглы в областной бюджет единовременное пособие в размере 60000 рублей.

Взыскать с ответчика ФИО2 Амил оглы в федеральный бюджет единовременное пособие в размере 190000 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 оглы в судебное заседание не явился, в адрес ответчика направлялась судебная повестка почтой по адресу регистрации, почтовый конверт вернулся по истечению срока хранения, ответчик о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

По указанным выше основаниям суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода» (далее-Учреждение) в соответствии с Уставом проводит государственную социальную политику и реализует государственные полномочия в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения в пределах установленных ему государственных полномочий на территории (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода Нижегородской области.

Реализация и совершенствование мер социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов, участников боевых действий, инвалидов, включая создание условий, обеспечивающих повышение уровня жизни населения, адресную социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, является одним из основных видов деятельности.

В соответствии с Законом Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1-3 "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области" (далее - Закон) предусмотрена адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта, которая предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально - демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области, и оказались в трудной жизненной ситуации. Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 27 "О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан" (далее - Порядок) и действующей на дату обращения гражданина за получением государственной социальной поддержки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено судом(ДД.ММ.ГГГГ.). гражданин ФИО2 оглы обратился в учреждение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании контракта.

В соответствии с пунктом 2.2 Социального контракта, Учреждением (ДД.ММ.ГГГГ.) были перечислены ответчику 250 000,00 рублей (платежное поручение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) на сумму 60 000,00 рублей из областного бюджета и платежное поручение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) на сумму 190 000,00 рублей из федерального бюджета).

Согласно п. 3.2 Социального контракта заявитель обязан:

- осуществление профилактического медицинского осмотра.

Во исполнение мероприятий программы социальной адаптации ФИО2 оглы предоставил договор - купли продажи от (ДД.ММ.ГГГГ.) к нему Акт приема-передачи товара, на закупку основных средств, бывших в употреблении: ноутбук (данные обезличены) на сумму 70 900 руб., освещение для фото и видео 33 см на сумму 130 000 руб., (данные обезличены) на сумму 30 500 руб. Подтверждающего документа об оплате за товар не предоставлено. Акт приема-передачи никоим образом не может подтвердить факт передачи денег.

Так же предоставлен товарный и кассовый чек от (ДД.ММ.ГГГГ.): за покупку (данные обезличены) на сумму - 10 800,00 руб., освещение для фото и видео 33 см на сумму - 8 500,00 руб., Итого на сумму: 250700,00руб.

В соответствии со статьи 27 Порядка основаниями для досрочного расторжения социального контракта являются:

- нарушение гражданином условий социального контракта;

- неисполнения (несвоевременного исполнения) получателями мероприятий программы социальной адаптации;

- отказ гражданина (более 5 раз) от подходящих вакансий, предложенных органами службы занятости.

Таки образом ответчик предоставил недостоверные сведения о доходах семьи и не исполнил принятых на себя обязательств, это явилось основанием для расторжения социального контракта и взыскания суммы денежных выплат по Социальному контракту.

В соответствии с этим, решением комиссии от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) Социальный контракт с ФИО2 был расторгнут.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика необоснованно использованных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5700 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода» к ФИО2 Амил оглы о взыскании необоснованно использованных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 Амил оглы в областной бюджет единовременное пособие в размере 60000 рублей. (Реквизиты для перечисления денежных средств: ОКТМО 22701000, ИНН <***>, КПП 525801001, БИК 012202102, р/с <***> в Волго-Вятском ГУ Банка России по (адрес обезличен), счет УФК 03221643220000003200, л/с <***>, КБК 1003 034С2 R4040 321 262, Доп. ФК 103, Код цели 22-54040-00000-00000).

Взыскать с ФИО2 Амил оглы в федеральный бюджет единовременное пособие в размере 190 000 рублей. (Реквизиты для перечисления денежных средств: ОКТМО 22701000, ИНН <***>, КПП 525801001, БИК 012202102, р/с <***> в Волго-Вятском ГУ Банка России (адрес обезличен), Счет УФК 03221643220000003200, л/с <***>, КБК 1003 034С2 R4040 321 262, Доп. ФК 520, Код цели 22-54040-00000-00000).

Взыскать с ФИО2 Амил оглы государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 5700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Е.С.Дудина

Копия верна. Судья Е.С.Дудина

Секретарь ФИО4

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №2-1197/2023 УИД 52RS0002-01-2022-009681-10 в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода