14RS0035-01-2025-005642-27

Дело №2-4090/2025

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Якутск 15 мая 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Чабыкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искупрокурора г. Якутска к ФИО1, ФИО2, ИП ФИО3 о признании недействительным договора возмездного оказания услуг проживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Якутска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам ФИО1, ФИО2, ИП ФИО3 о признании недействительным договора аренды недвижимого имущества от ____.2024 г., заключенного между ФИО2 и ИП ФИО3, признания недействительным договора №№ от ____ возмездного оказания услуг проживания, соглашение от ____ о замене стороны по договору возмездного оказания услуг проживания от ____ № №. Обязать ответчиков прекратить осуществление деятельности по оказанию услуг мини-гостиницы (хостела) по адресу: ____. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г.Якутска проведена проверка по обращению ФИО5 о незаконном размещении хостела в многоквартирном доме, по результатам которого установлено, что на 3 этаже МКД расположено 10 жилых помещений, обустроенных под «хостел» с нарушением действующего законодательства, санитарно-эпидемиологических требований.

В судебном заседании помощник прокурора Дубок Я.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель Окружной администрации города Якутска ФИО4 в суде согласился с иском.

Ответчики извещены о времени и месте судебного заседания, не явились, причину неявки суду не сообщили, в соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке заочного производства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой г.Якутска по обращению гр.ФИО5, проживающей по адресу: ____ проведена проверка законности размещения хостела в многоквартирном жилом доме. Установлено, что помещения №, расположенные по указанному адресу на третьем этаже являются жилыми и принадлежат на праве собственности ФИО1, ФИО2, что подтверждается приложенными выписками из ЕГРН. Данные помещения сдаются в аренду по договору, заключенному ФИО2 и ИП ФИО3

Согласно п.п. 1.1-2.1 Договора арендатор (ИП ФИО3) берет в аренду у ФИО2 жилые помещения – ____, расположенные по вышеуказанному адресу, на срок с ____ по ____ Как видно из п.5.1 договора, квартиры переданы в аренду с целью оказания арендатором гостиничных услуг третьим лицам.

Проверкой также установлено, что вышеуказанные жилые помещения используются для сдачи номеров постояльцам, функционирует как хостел и в нежилое в установленном действующем законодательством порядке не переведено. Вход в хостел осуществляется через общий подъезд.

Согласно материалам дела, 10 квартир сдаются гражданам РФ в количестве 44 человек на основании договора аренды, заключенного между АО «___» и ИП ФИО3 № от ____.

По результатам проверки жилого помещения, проведенной ____ прокуратурой города Якутска совместно с органом контроля местного самоуправления, установлено, что ____, по адресу: ____ расположена на третьем этаже жилого многоквартирного дома, входа, изолированного от жилой части здания, не имеется. В проверяемом хостеле проживают постояльцы.

Согласно справки по итогам выездного обследования от ____, составленного специалистами-экспертами Управления Роспотребнадзора по РС(Я), установлено, что у входа в подъезд многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____ размещена надпись: «В этом доме гостиницы нет». Также отсутствует вывеска гостиницы (хостела). На 3 этаже многоквартирного дома 10 квартир сдаются работникам, иностранным гражданам, приехавшим работать по территории РС(Я). В общем коридоре также отсутствует информация об осуществлении гостиничных услуг. На этаже в блоке находится место администратора с указанием контактных данных для звонков, и предположительно, денежных переводов.

Факт использования жилых помещений для оказания гостиничных услуг подтверждается также фотоматериалами.

Вместе с тем, перевод указанных квартир в нежилое помещение не производился, отдельный вход в помещение не организовывался.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В нарушение требований действующего законодательства перевод квартир №____ по адресу: ____, в нежилые помещения произведен не был, при этом организация гостиницы без соблюдения требований действующего законодательства, соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, норм пожарной безопасности, правил регистрации по месту жительства и пребывания нарушает права неограниченного круга лиц, а также повышает риск возникновения чрезвычайной ситуации, свидетельствует о недостаточности защищенности многоквартирного жилого дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 4 Правил пользования жилыми помещениями законодателем допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием), при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. При этом по смыслу приведенных положений собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности.

Пользование жилым помещением в силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Исходя из вышеизложенного использование квартиры для организации хостела-общежития, противоречит как положениям п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и п. 2 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно Правилам предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2015 № 1085, гостиницей или иным средством размещения является имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг (далее -гостиница), а гостиничные услуги направлены на обеспечение временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем. Под бронированием подразумевается предварительный заказ мест и (или) номеров в гостинице заказчиком (потребителем).

В силу выше приведенных норм, а также ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации и Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51185-2011, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 11.11.2014 года № 1542-ст, деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения (или совокупности жилых помещений) в нежилое и оснащения указанного помещения оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества, обеспечения безопасности для жизни и здоровья проживающих, в том числе, в соответствии с требованиями пожарной безопасности, санитарно-гигиеническими и противоэпидемиологическими правилами и нормами.

Из разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч.1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российский Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации). Использование жилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч. 2 и ч. 3 ст. 17, п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно отсутствие изолированного от жилой части здания эвакуационного выхода.

Указанные нарушения жилищного законодательства, требований пожарной безопасности и другие нарушения действующего законодательства имеют тяжелые правовые и социальные последствия, что подтверждается жалобами граждан.

На основании ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, факт предоставления жилого помещения для целей осуществления предпринимательской деятельности, а также осуществление незаконной деятельности по размещению граждан в жилом помещении хостеле по адресу: ____ нарушает права и законные интересы как жителей указанного дома, так и потребителей, которым указываются гостиничные услуги, то есть неопределенного круга лиц.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним установлены Федеральным законом от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму».

В соответствии с п. 7 ст. 2 ФЗ №35 принципом противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Пунктом 6 данной статьи установлено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 ФЗ №35, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации утвержденной Президентом Российской Федерации, одним из основных направлений противодействия терроризму является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Организация мини-гостиницы со входом через подъезд многоквартирного дома влечет снижение антитеррористической защищенности здания.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

Признать недействительным договор аренды недвижимого имущества от ____, заключенного между ФИО2 и ИП ФИО3

Признать недействительным договор №№ от ____ возмездного оказания услуг проживания, соглашение от ____ о замене стороны по договору возмездного оказания услуг проживания от ____ № МЭСР/ТГМ/ЯГРЭС/24-59.

Обязать ответчиков ФИО1, ФИО2, ИП ФИО3 прекратить осуществление деятельности по оказанию услуг мини-гостиницы (хостела) по адресу: ____.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п А.А.Луковцев