Дело № 2а – 704/2025 г.
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года г. Михайлов
Михайловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Пантелеева И.Е.,
при секретаре судебного заседания Печенкиной О.Н.,
с участием прокурора - помощника прокурора Михайловского района Рязанской области – Крапивиной И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-704/2025 по административному иску прокурора Михайловского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального округа Рязанской области об обязании принять меры, направленные на постановку бесхозяйного имущества, а именно газопровода высокого, среднего, низкого давления протяженностью 1125 м, расположенного по адресу: Рязанская область, Михайловский район, п. Октябрьский,
установил:
Прокурор Михайловского района Рязанской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального округа Рязанской области об обязании принять меры, направленные на постановку бесхозяйного имущества, а именно газопровода высокого, среднего, низкого давления протяженностью 1125 м, расположенного по адресу: Рязанская область, Михайловский район, п. Октябрьский.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой по заданию прокуратуры области проведена проверка законодательства о контрольно-надзорной деятельности в жилищной сфере.
Проверкой установлено, что на территории Михайловского муниципального округа имеется газораспределительная система - газопровод высокого, среднего, низкого давления протяженностью 1125 м, расположенный в п. Октябрьский Михайловского района Рязанской области, право собственности на которую не установлено.
Газораспределительная система - это имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
Муниципальное образование в случае выявления бесхозяйного имущества, в том числе предназначенного для газоснабжения населения, должно поставить такое имущество на учет, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию в целях организации снабжения населения коммунальными ресурсами. Для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права. Данный факт должен быть подтвержден документально.
Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, в порядке, установленном Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».
Администрация в силу определенных обстоятельств не принявшая указанные объекты в собственность и не передавшая в эксплуатацию иной специализированной организации, несет бремя исполнения обязанностей, связанных с эксплуатацией такого объекта. Тот факт, что администрация не относится к специализированным организациям, не свидетельствует о том, что она не имеет возможности (не наделена соответствующими полномочиями) для организации надлежащей эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями законодательства. Отсутствие каких-либо иных организационных или материальных средств для организации надлежащей эксплуатации объекта не свидетельствует об отсутствии обязанности органа местного самоуправления организовать выполнение всех предусмотренных законом мер для обеспечения законности использования сети газораспределения.
Проверкой установлено, что органом местного самоуправления длительное время меры к содержанию указанного объекта вопреки требованиям действующего законодательства не принимались.
Обращение прокурора в суд с заявлением о понуждении к устранению выявленных нарушений является мерой прокурорского реагирования, способствующей реальному устранению нарушений закона.
Непринятие надлежащих мер в указанной сфере может создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Просит суд признать бездействие администрации Михайловского муниципального округа Рязанской области пл. Освобождения, д. 1, г. Михайлов, (<данные изъяты>) связанное с непринятием мер направленных на постановку бесхозяйного имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью признания его бесхозяйным, незаконным.
Обязать администрацию Михайловского муниципального округа Рязанской области пл. Освобождения, д. 1, г. Михайлов, (<данные изъяты>) принять меры, направленные на постановку бесхозяйного имущества, а именно газопровод высокого, среднего, низкого давления протяженностью 1125 м, расположенного по адресу: Рязанская область, Михайловский район, п. Октябрьский, на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью признания его бесхозяйным.
Установить ответчику срок для исполнения решения суда - 1 год со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Михайловского района Рязанской области Крапивина И.И., заявленные требования поддержала по вышеизложенным основаниям и просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области по доверенности – ФИО1, в судебное заседание не явилась, просила суд о рассмотрении административного дела в её отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, признание иска оформлено представленным в суд письменным заявлением.
Административное дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени месте судебного разбирательства представителя административного ответчика на основании ст. 226 ч. 6 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав административного истца – прокурора просившего принять судом признание иска административного ответчика, считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Кодекса Административного Судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
Согласно ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Представитель ответчика административный иск признал в полном объеме. Признание изложено им в письменном виде, в форме заявления, и судом приобщено к материалам дела. У суда не имеется оснований считать, что признание совершено представителем ответчика в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения. В этой связи, суд признание административного иска представителем ответчика - принял.
В связи с изложенным, учитывая конкретные обстоятельства дела, признание административного иска ответчиком, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора Михайловского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального округа Рязанской области об обязании принять меры, направленные на постановку бесхозяйного имущества, а именно газопровода высокого, среднего, низкого давления протяженностью 1125 м, расположенного по адресу: Рязанская область, Михайловский район, п. Октябрьский, подлежит полному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Административный иск прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального округа Рязанской области (<данные изъяты>) об обязании принять меры, направленные на постановку бесхозяйного имущества, а именно газопровода высокого, среднего, низкого давления протяженностью 1125 м, расположенного по адресу: Рязанская область, Михайловский район, п. Октябрьский - удовлетворить.
Признать бездействие администрации Михайловского муниципального округа Рязанской области пл. Освобождения, д. 1, г. Михайлов, (<данные изъяты>) связанное с непринятием мер направленных на постановку бесхозяйного имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью признания его бесхозяйным, незаконным.
Обязать администрацию Михайловского муниципального округа Рязанской области пл. Освобождения, д. 1, г. Михайлов, (<данные изъяты>) принять меры, направленные на постановку бесхозяйного имущества, а именно газопровод высокого, среднего, низкого давления протяженностью 1125 м, расположенного по адресу: Рязанская область, Михайловский район, п. Октябрьский, на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью признания его бесхозяйным.
Установить ответчику срок для исполнения решения суда - 1 год со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2025 года.
Судья /подпись/ И.Е. Пантелеев
Копия верна. Судья И.Е. Пантелеев