Решение по делу № 2А-1464/2023 от 05.05.2023

УИД 34RS0005-01-2023-001697-19

Дело № 2а-1464/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Т.В. Криушиной,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО3, прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Цепелевой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальником ОП № Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судим: приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 12 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания (с учетом постановления Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор до срока погашения судимости, которая истекает ДД.ММ.ГГГГ. С момента постановки на учет с ФИО2 систематически проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес>. Однако, ФИО2, в течение одного года совершил два и более административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ст. 19.16 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 100 руб. Штраф не оплачен.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Данное постановление находится на исполнении в Краснооктябрьском РОСП производство №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 100 рублей в пользу взыскателя ОП № Управления МВД России по <адрес>.

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 2000 руб..

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 510 руб.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Данное постановление находится на исполнении в Краснооктябрьском РОСП производство №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении 130657/2372 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 510 рублей в пользу взыскателя ОП № Управления МВД России по <адрес>.

Согласно характеристике по месту жительства со стороны соседского окружения жалоб на ФИО3 не поступало, характеризуется нейтрально, склонен к совершению административных правонарушений. Таким образом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по освобождению из мест лишения свободы имеет непогашенную и неснятую судимость совершил в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность.

Истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>сроком на 1 (один) год. Одновременно установить ему следующее ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Представитель административного истца ОП №2 УМВД России по г. Волгограду ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, в судебном заседании не возражал против установления административного надзора.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п.п. 1 п.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 01.10.2019).

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-13).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление совершенное ФИО3 относится к категории тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК - 12 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания (с учетом постановления Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.14).

ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор до срока погашения судимости, которая истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, находясь на учете в органах полиции, имея непогашенную, неснятую судимость, ФИО2 совершил в течение года два и более административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22), вступившими в законную силу.

Согласно справке-характеристике, по месту жительства со стороны соседского окружения жалоб на ФИО2 не поступало, характеризуется нейтрально, склонен к совершению административных правонарушений (л.д.26).

Разрешая дело, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Учитывая, что ФИО3, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление заместителя начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора и установить административный надзор сроком на один год по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Также считает возможным одновременно установить ФИО3 следующее ограничения: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 05 мая 2023 года в 17 часов 50 минут.

Судья подпись В.А. Рогозина