Дело № 5-604/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тверь 10 июля 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил :

В Заволжский районный суд г. Твери 10.07.2023 поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

При подготовке к рассмотрению дела полагаю, что протокол об административном правонарушении составлен, а материалы дела оформлены с существенными недостатками, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Как следует из п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, оформлены иные материалы дела, и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе, событие административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении 771476/5551 от 10.07.2023 указано, что 09.07.2023 в 16 час. 45 мин. у дома 12 на ул. Кривичской г. Твери ФИО1 совершил мелкое хулиганство, в присутствии сотрудников полиции выражался грубой нецензурной бранью, игнорируя правила приличия в общественном месте, нарушая своими действиями общественный порядок и спокойствие граждан, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий ответил отказом, продолжил выражаться нецензурной бранью, чем оскорблял человеческое достоинство и нарушил общественный порядок.

В силу ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Применительно к диспозиции части 2 статьи 20.1 КоАП РФ с объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой совершение действий, нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, спокойствие граждан, и характеризуется в частности, нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 года N 45 "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений", при решении вопроса о наличии в действиях лица нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, следует учитывать способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

Для квалификации действий по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ необходимо наличие квалифицирующих признаков правонарушения, указанных в диспозиции статьи, то есть сами по себе действия, нарушающие общественный порядок, и сопровождение их, как вместе, так и по отдельности, - нецензурной бранью, оскорбительным приставанием, уничтожением (повреждением) чужого имущества.

Не вступая в оценку доказательств, а лишь оценивая с учетом разъяснений п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления материалов дела, полагаю необходимым отметить, что в материалах дела имеется рапорт младшего сержанта внутренней службы ФИО2 от 09.07.2023, рапорт младшего сержанта внутренней службы ФИО3 от 09.07.2023, в которых указано, что 09.07.2023 около 16 час. 40 мин. за забором территории Тверского филиала Московского университете МВД России им. В.Я. Кикотя они услышали крики, поднявшись по лестнице здания (трансформаторной) увидели массовую драку с участием 20-30 человек мужского пола, которые выражались грубой нецензурной бранью, на их требования о прекращении противоправных действий указанные лица ответили отказом, о данном факте было сообщено по радиосвязи дежурному Тверского филиала, далее они направились к месту происшествия, где увидели, что патрулем ППСП были задержаны трое ранее не знакомых им лиц, которые участвовали в массовой драке.

Из объяснений ФИО1 от 09.07.2023 следует, что 09.07.2023 около в г. Твери в районе ЖК «Волга-Лайф» он с другими лицами играл в регбол, по окончании игры беседовал со своими знакомыми, к ним подъехали сотрудники полиции, пояснили, что прибыли по поводу сообщения о массовой драке. Отметил, что каких-либо противоправных действий не совершал.

При этом из материалов дела не представляется возможным установить, относился ли ФИО1 к числу задержанных лиц, на каком расстоянии от места нахождения составивших рапорты сотрудников полиции происходили описываемые в протоколе об административном правонарушении события, где именно происходило событие правонарушения (на стадионе, на пустыре, во дворе жилого дома и др.), какова была интенсивность и продолжительность противоправных действий, спокойствие каких граждан было нарушено действиями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предъявлялись ли данному лицу сотрудниками полиции требования о прекращении противоправных действий.

Кроме того, для установления события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ необходимо определить, какую цель преследует лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - цель нарушить общественный порядок, проявляя тем самым неуважение к обществу, либо иную цель. В последнем случае действия лица могут быть квалифицированы по иной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных рапортов сотрудников полиции следует, что действия виновными лицами были совершены в ходе массовой драки. Из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует, что он принимал участие в спортивной игре.

При производстве по делу об административном правонарушении не проверены сведения о том, происходила ли по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении спортивная игра, либо массовая драка, в случае, если происходила драка, имелись ли потерпевшие, которым причинены телесные повреждения; не сопровождала ли нецензурная брань иные действия, за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, нарушала ли нецензурная брань общественный порядок, было ли нарушение общественного порядка, вызванное нецензурной бранью, таковым, что оно действительно выражало явное неуважение к обществу, что свидетельствует о том, что событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении исследовано неполно.

Вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов дела являются существенными и препятствуют рассмотрению дела судьей в день получения протокола и материалов дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил :

Протокол № 771476/5551 от 10.07.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 со всеми материалами дела возвратить в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери для устранения недостатков протокола об административном правонарушении и оформления материалов дела.

Судья подпись Н.В. Дёмина