Дело № 2-569/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Пос. Омсукчан 18 мая 2023 года
Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Егоркиной Г.В.,
при секретаре Софроновой А.В.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда Магаданской области в режиме видеоконференц-связи с Синарским районным судом г. Каменск-Уральского Свердловской области, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Омсукчанского муниципального округа о признании с ДД.ММ.ГГГГ квартиры <адрес> в поселке <адрес> бесхозяйной и передаче указанной квартиры в ведение Омсукчанского муниципального округа Магаданской области,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Омсукчанского муниципального округа о признании с ДД.ММ.ГГГГ квартиры <адрес> в поселке <адрес> бесхозяйной и передаче указанной квартиры в ведение Омсукчанского муниципального округа Магаданской области.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность по договору купли-продажи <адрес> <адрес> в <адрес> в <адрес>. Договору купли-продажи был зарегистрирован в БТИ пос. Омсукчан ДД.ММ.ГГГГ за номером №. В указанной квартире она не проживала.
Перед переездом в <адрес> обратилась в администрацию Омсукчанского района с заявлением о принятии квартиры в собственность, передав заявление специалисту администрации, которая ей пояснила, что на основании этого заявления администрацией будет вынесено соответствующее постановление и квартира перейдет в собственность муниципального образования.
В 2007 году она выехала из <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает в <адрес>, добросовестно полагая, что квартира, переданная администрации Омсукчанского района, ей не принадлежит.
В 2022 года ей стало известно о том, что до настоящего времени она является собственником указанного жилого помещения, в связи с чем на основании судебного приказа Омсукчаснкого районного суда от 27 июля 2022 года по гражданскому делу № 2-1284/2022 с нее в пользу ООО «Компания Энергия" были взысканы коммунальные платежи.
Полагает, что с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> является бесхозяйной.
Просит суд признать с ДД.ММ.ГГГГ квартиру <адрес> в поселке Омсукчан Омсукчанского района Магаданской области бесхозяйной и передать указанную квартиру в ведение Омсукчанского муниципального округа Магаданской области.
Протокольным определением Омсукчанского районного суда Магаданской области от 05 апреля 2023 года ненадлежащий ответчик администрация Омсукчанского муниципального округа заменен на надлежащего ответчика Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Омсукчанского муниципального округа (далее - КУМИ).
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. В возражения на отзыв ответчика указала, что жилом помещении проживали неизвестные ей лица, которые осуществляли обязанности по уплате коммунальных услуг.
Полагает, что поскольку на протяжении двадцати лет ни органы власти, ни коммунальные службы не осуществляли действий по установлению владельца квартиры, то всё это указывает на то, что пользователи квартиры и коммунальные службы считали собственником жилого помещения администрацию Омсукчанского муниципального округа, что также подтверждается и установкой счетчиков в квартире.
Ответчик КУМИ о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил.
Из отзывов ответчика по существу заявленных требований от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие отказ истца от права собственности на <адрес> <адрес>, в том числе обращение в органы местного самоуправления с заявлением о принятии указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
Обращает внимание, что при поступлении заявления истца об отказе от права собственности на жилое помещение, ответчик как уполномоченный орган, не отказывается направить соответствующее заявление в Управление Росреестра для постановки жилого помещения на учет в качестве бесхозяйной либо принять ее в муниципальную собственность по договору дарения. Однако для этого необходимо заявление собственника жилого помещения, которое у ответчика отсутствует.
Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
При этом, при отказе собственника от права собственности законодательство предусматривает четкий и определенный порядок действий для регистрации подобного жилья. Законодательство дает четкое определение бесхозяйной вещи, порядок учета и признания права на эту вещь (статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался).
Регистрация происходит в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
В силу положений пункта 5 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение N 1 к настоящему Порядку).
Из пункта 10 Порядка, следует, что после принятия на учет объекта недвижимого имущества в связи с отказом собственника от права собственности на него орган регистрации прав направляет заявителю и отказавшемуся (отказавшимся) от права собственности лицу (лицам) уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, от права собственности на который собственник отказался (приложение N 2 к настоящему Порядку), в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Исходя из изложенного, целью постановки на учет имущества как бесхозяйного является признание на него в дальнейшем права муниципальной собственности. Для этого органу местного самоуправления, на территории которого находится данный объект недвижимости, требуется представить регистрирующему органу заявление с приложенным комплектом документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным.
В соответствии с пунктом 12 Порядка заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются органом регистрации прав, если: из представленных документов не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным; в представленных документах отсутствует заявление собственника (всех участников общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) об отказе от права собственности на объект недвижимости или из представленного заявления однозначно не следует, что данное лицо отказывается от права собственности на объект недвижимого имущества; из представленных документов не следует, что лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта недвижимого имущества; Единый государственный реестр недвижимости содержит запись об ограничении (обременении) прав на объект недвижимого имущества, а из представленных документов не следует, что информация о наличии указанных ограничений (обременений) права известна заявителю; в течение установленного пунктом 8 настоящего Порядка срока в орган регистрации прав поступят документы об аресте или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; собственник объекта недвижимости представит в орган регистрации прав заявление о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение; собственник объекта недвижимости представит в орган регистрации прав заявление о том, что им не совершались действия, направленные на отказ от права собственности.
Таким образом, законодатель установил особый порядок приобретения права собственности на бесхозяйную вещь.
На первом этапе необходимо принятие такой вещи на учет в качестве бесхозяйной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Затем закон предусматривает годичный срок, в течение которого бесхозяйная недвижимая вещь может вернуться к собственнику или перейти к другим лицам по приобретательной давности (статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации). Только по истечении этого периода времени суд по иску органа, управомоченного управлять муниципальным имуществом, может признать бесхозяйное недвижимое имущество муниципальной собственностью.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец является собственником <адрес> <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра учета объектов недвижимого имущества областного государственного бюджетного учреждения «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки».
В указанном жилом помещении истец была зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пояснениям истца, от права собственности на указанное жилое помещение, она отказалась в 1999 году, предоставив в администрацию Омсукчанского района соответствующее заявление через приемную администрации, и в период с 1998 года по настоящее время в этом жилом помещении не проживала, выехав за пределы Омсукчанского района.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом не представлены доказательства, подтверждающие его отказ от права собственности на <адрес> <адрес>, в том числе и подтверждающие факт подачи в администрацию Омсукчанского района указанного истцом заявления в 1999 году. Не подтвержден данный факт и ответчиком.
Также истцом не представлены и доказательства, подтверждающие совершение других действий, определенно свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Само по себе длительное отсутствие собственника в квартире, не исполнение обязанности по уплате коммунальных платежей, а также отсутствие контроля за лицами фактически проживающими в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, не являются юридическим фактом, который согласно закону влечет за собой прекращение права собственности истца на жилое помешение.
Отказ от права собственности не может презюмироваться. Он должен быть ясно выражен собственником.
При изложенных обстоятельствах, требования истца о признании с ДД.ММ.ГГГГ квартиры № <адрес> в поселке <адрес> бесхозяйной и передаче указанной квартиру в ведение Омсукчанского муниципального округа Магаданской области, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Омсукчанского муниципального округа о признании с ДД.ММ.ГГГГ квартиры № <адрес> в поселке <адрес> бесхозяйной и передаче указанной квартиры в ведение Омсукчанского муниципального округа Магаданской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области.
Установить дату составления мотивированного решения - 23 мая 2023 года.
Председательствующий Г.В. Егоркина