Резолютивная часть оглашена 15.09.2022 г.

Мотивированное решение составлено 20.09.2022г.

46RS0006-01-2022-001554-79 Дело №2-1417/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Тютчевой Л.И.,

с участием истца ФИО5,

представителя администрации г. Железногорска Курской области по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации г. Железногорска Курской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации г. Железногорска Курской области о предоставлении жилого помещения, указывая, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО7 умерла 03.11.2010 года, а отец, ФИО8, лишен родительских прав, на основании решения Дмитриевского районного суда Курской области от 12.01.2011 года.

Постановлением администрации Дмитриевского района Курской области от 28.01.2011 года №32 ФИО5 был направлен в ОГОУ НПО «Дмитриевское профессиональное училище №8, где обучался в период с 01.09.2010 года по 06.03.2013 года.

За истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в котором ФИО5 зарегистрирован, но не проживает. Согласно справке №19 от 09.07.2021 года из администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области ФИО5 не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Истец указал, что данное жилое помещение не пригодно для проживания.

ФИО5 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 13.08.2015 года по 12.03.2018 года.

С 02.06.2021 года истец зарегистрирован по месту пребывания: Курская область, г. Железногорск, ***. Согласно справке из ЖЭО ООО «Руд Групп» от 23.07.2021 года данное жилое помещение предоставлено ФИО5 и членам его семьи временно, иного места для проживания истец не имеет.

Истец не имеет на праве собственности объектов недвижимости на территории г. Курска и Курской области, что подтверждается справкой из Курского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация», а также на территории РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.06.2021 года №КУВИ-002/2021-68012074.

Комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области, ФИО5 было сообщено, что он не включен в список детей – сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением и состоящих на учете в комитете, в связи с чем сведения о праве истца на обеспечение жилым помещением за период с 2011 года по настоящее время в установлено порядке не поступали.

ФИО5 указал, что свое право, гарантированное ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» он не реализовал, в связи с чем вынужден обратиться в суд по месту фактического проживания.

В иске в суд ФИО5 просит:

- признать за истцом право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Железногорска Курской области;

- признать за истцом право на включение в список лиц, подлежащих обеспечению жильем на территории г. Железногорска Курской области;

- обязать администрацию города Железногорска предоставить истцу жилое помещение для постоянного проживания специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы, на территории г. Железногорска Курской области.

Истец ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил иск удовлетворить.

Представитель администрации города Железногорска Курской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании пояснила, что истец действительно является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, фактически проживает на территории г. Железногорска Курской области с супругой и детьми, что подтверждается представленными им документами.

Кроме того, истцом предоставлены документы, подтверждающие отсутствие у него права собственности на жилые помещения на территории РФ и Курской области.

Представители третьих лиц - Комитета социального обеспечения Курской области, администрации Дмитриевского района Курской области в суд не явились, о месте и времени рассмотрении дела оповещены надлежащим образом.

Ранее представитель администрации Дмитриевского района Курской области предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены подпунктами "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу п. п. 1 - 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно постановлению администрации Курской области от 16.03.2022 года № 239-па, порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории Курской области, на соответствующей территории муниципального района, городского округа Курской области.

Законом Курской области от 20.08.2021 N 77-ЗКО (в ред. от 02.06.2022г.) «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые не были обеспечены жилыми помещениями в период, когда относились к указанной категории

Судом установлено, что ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ года, его родителями являются ФИО8 и ФИО7, что подтверждается Свидетельством о рождении I – ЖТ №251942 от 10.03.1995 года (л.д.8).

Установлено, что ФИО7, мать истца, умерла 03.11.2010 года, что подтверждается Свидетельством о смерти I – ЖТ №789095 от 13.11.2010 года (л.д.10).

Решением Дмитриевского районного суда Курской области от 12.01.2011 года, отец истца, ФИО8, лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО5, ФИО9, ФИО10 которые переданы в орган опеки и попечительства (л.д.11-12).

Постановлением администрации Дмитриевского района Курской области от 28.01.2011 года №32 несовершеннолетний ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в ОГОУНПО «Дмитриевское профессиональное училище №8» на полное государственное образование. Тем же постановлением за несовершеннолетним ФИО5 закреплено жилое помещение по адресу: Курская область, Дмитриевский район, с. Фатеевка (л.д.13).

Согласно справке из ОАПОУ «Дмитриевский агротехнический колледж» от 19.01.2021 года №1, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучался в учреждении с 01.09.2010 года по 06.03.2013 года, однако отчислен за систематические пропуски занятий (л.д.25).

ФИО5 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 13.08.2015 года по 12.03.2018 года, что подтверждается справкой об освобождении №059148 (л.д.17).

Из справок, предоставленных администрацией Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области следует, что:

- ФИО4 действительно был зарегистрирован по адресу: Курская область, *** (л.д.14,24);

- после слома в 2005 году жилого дома в *** курской области, где ранее проживала семья истца, ФИО4 проживал в доме родителей своей матери, ФИО11 (умершей **.**.**) – ФИО12 (умершему в 2002 году) и ФИО13 (умершей в 2009 году) (л.д. 48).

- ФИО4 не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Курская область, *** (л.д.15).

Согласно Свидетельству о регистрации по месту пребывания № *** от **.**.** ФИО4 был временно зарегистрирован с **.**.** по **.**.**, в г. Железногорске Курской области по адресу: *** (л.д. 18).

Из справки от **.**.**, предоставленной ООО «Руд - Групп», следует, что вышеуказанное жилое помещение по ***, является общежитием и принадлежит ООО «Руд - Групп» (л.д.19).

Истец не имеет на праве собственности объектов недвижимости на территории *** и Курской области, что подтверждается справкой из Курского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация», а также на территории РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от **.**.** №КУВИ-002/2021-68012074 (л.д.21,22).

Установлено, что в Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области, являющийся уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений гражданам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (до 2022 года), сведения о ФИО4 в установленном порядке в комитете не поступали, в связи с чем он не состоит в списке граждан данной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 23).

Согласно справке из Управления образования, опеки и попечительства администрации *** Курской области № *** от **.**.**, ФИО4, **.**.** года рождения, не включён в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договора найма специализированных жилых помещений (л.д.25).

Судом установлено, что ФИО4 состоит в зарегистрированном браке **.**.** с ФИО16 (ФИО15) М.С., что подтверждается Свидетельством о заключении брака I-ЖТ № *** от **.**.** (л.д. 84).

ФИО4 и ФИО14 имеют несовершеннолетних детей, родившихся на территории г. Железногорска Курской области: ФИО1, **.**.** года рождения, ФИО2, **.**.** года рождения, ФИО3, **.**.** года рождения, которые посещают детские дошкольные учреждения г. Железногорска Курской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются Свидетельском о рождении ФИО1 I-ЖТ № *** от **.**.**, Свидетельском о рождении ФИО1 II-ЖТ № *** от **.**.**, Свидетельском о рождении ФИО3 II-ЖТ № *** от **.**.**, Справкой от **.**.** из МОУ «Гимназия № ***» о том, что ФИО1 обучается во 2«А» классе МОУ «Гимназия № ***», Справкой из МДОУ «Детский сад № ***» от **.**.** № *** о том, что ФИО3 посещает дошкольное учреждение с **.**.** по настоящее время (л.д. 79-85).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что местом жительства истца и членов его семьи является г. Железногорск Курской области, в силу положений ст. 20 ГК РФ.

Анализируя обстоятельства дела, суд считает правильным удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям.

Как следует из ответа Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области от 24.06.2021 года № 08.3-04/1062 на обращение ФИО5, истец не был включен в список граждан из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области исходил из того, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

В тоже время, само по себе бездействие органа местного самоуправления, на который законом возложена обязанность по опеке в отношении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части выявления и учета, направления соответствующих документов для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не является препятствием в реализации ФИО5 своего права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Правила устанавливают порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно - список, дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет), примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении, об отказе во включении в список, сроки включения в список, а также порядок исключения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

В силу названных Правил формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

В список включаются:

дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список (пункты 1 - 3).

В подпункте "г" пункта 4 Правил к лицам, имеющим право на подачу заявления о включении в список, поименованы лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

Таким образом, действовавшим до 01.01.2022 года законодательством была предусмотрена возможность включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 года №506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» (с изм. от 22.05.2019 года), уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по приобретению и предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, определен Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области.

Однако с 01.01.2022 года произошли изменения в действующем региональном законодательстве.

В силу ст. 2 Законом Курской области от 20.08.2021г. N 77-ЗКО, (в ред. Закона Курской области от 02.06.2022г. N 36-ЗКО) органы местного самоуправления Курской области наделяются отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам (далее - отдельное государственное полномочие), за исключением случая предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в целях исполнения судебных решений, вынесенных в отношении органа исполнительной власти Курской области, уполномоченного в сфере социального обеспечения населения Курской области, единой государственной семейной и демографической политики, опеки и попечительства, до 1 января 2022 года, включающим:

1) формирование специализированного жилищного фонда для предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам;

2) приобретение и (или) строительство жилых помещений для включения в специализированный жилищный фонд в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам;

3) предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам из специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированных жилых помещений;

4) установление факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;

5) принятие решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключение договора социального найма в отношении данного жилого помещения по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Учитывая приведенные нормы права и установленные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО5 к администрации г. Железногорска Курской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил :

иск ФИО5 к администрации г. Железногорска Курской области о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО5 право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Железногорска Курской области и включить его в список лиц, подлежащих обеспечению жильем на территории г. Железногорска Курской области.

Обязать администрацию города Железногорска предоставить истцу жилое помещение для постоянного проживания специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы, на территории г. Железногорска Курской области

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Богдан С.Г.