Решение по делу № 2-473/2025 от 29.07.2025 | Ртищевский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2-473/2025

77RS0002-02-2025-002210-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2025 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Токаревой Т.В.,

с участием помощника Ртищевского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Мажаева И.М.,

представителя ответчика Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 действующего на основании доверенности №ЮВост-261/Д от 15 ноября 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. обязанности Ртищевского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности привести железнодорожный переезд в соответствие с действующим законодательством,

установил:

И.о. обязанности Ртищевского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры (далее по тексту - прокурор) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее по тексту – ОАО «РЖД») о возложении обязанности привести железнодорожный переезд в соответствие с действующим законодательством. В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной Ртищевской транспортной прокуратурой проверки в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожных путях необщего пользования, на железнодорожных переездах, пешеходных мостах выявлены нарушения закона, препятствующие обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Так, в ходе проверки, проведенной 13.11.2024 года в период времени с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут (местное время) на железнодорожном переезде, расположенном на железнодорожном пути необщего пользования № 3 «ЭЧ-11» 0 км 4 пк станции Ртищево-1 Юго-Восточной железной дороги (далее - Переезд «ЭЧ-11») установлено, что указанный переезд находится на балансе Ртищевской дистанции пути - структурного подразделения Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (далее - Предприятие) и эксплуатируется Предприятием.

В ходе проверки в деятельности Предприятия выявлены нарушения требований ч.1 ст. 10 Федерального закона № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», согласно которой содержание железнодорожных переездов, осуществляется владельцами инфраструктур.

В соответствии с требованиями пункта 71 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утверждённых приказом Министерства транспорта от 05.10.2022 года № 402 (далее - Условия) владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцы железнодорожных путей необщего пользования должны оборудовать железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения поездов, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда в соответствии с требованиями Условий и технических регламентов, в сфере дорожного хозяйства.

Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцы железнодорожных путей необщего пользования должны обеспечивать исправное содержание и работу шлагбаумов, переездной и заградительной сигнализации, замену приводов шлагбаумов, исправное содержание и работу телефонной (радио) связи, бесперебойное электроснабжение, исправность наружных электросетей, прожекторных установок, автоматическое включение и отключение наружного освещения, получение и замену электроламп наружного освещения, в том числе и в прожекторных установках.

В соответствии с пункта 72 Условий работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда, установке и демонтажу временных дорожных знаков обеспечиваются владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

В соответствии с требованиями пунктом 24 Условий стойки шлагбаумов, мачты светофоров переездной сигнализации, ограждений, перил и столбиков сигнальных дорожных должны быть установлены владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцем железнодорожных путей необщего пользования на расстоянии не менее 0,75 м. от края проезжей части автомобильной дороги.

Направляющие (сигнальные) столбики должны соответствовать требованиям пунктов 5-7 ГОСТ Р 50970-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения» и пункта 5 ГОСТ 32843-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Столбики сигнальные дорожные. Технические требования» и устанавливаться в соответствии с ГОСТ 33151-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения».

В соответствии с и. 4.2.4.8 ГОСТ 33151-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения» перед железнодорожным переездом столбики устанавливают с переменным шагом от 1,0 до 1,5 м на расстоянии 20,0 м непосредственно перед переездом. Однако в нарушение указанных требований, перед Переездом «ЭЧ-11» столбики установлены с переменным шагом более 1.5 м.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами прокурорской проверки. В связи с тем, что вышеназванные нарушения приводят к нарушению таких принципов функционирования железнодорожного транспорта, как устойчивость работы, доступность, безопасность и качество оказываемых услуг, а также создана существенная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, что у прокурора имеется достаточные основания обратиться с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Просит суд возложить на ОАО «РЖД» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: установить с обеих сторон Переезда «ЭЧ-11» на ст. Ртищево-1 на расстоянии 20 м от крайних рельсов направляющие (сигнальные) столбики через каждые 1,5 м.

Определением суда от 29 июля 2025 года производство по делу в части исковых требований И.о. Ртищевского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о возложении обязанности привести железнодорожный переезд в соответствие с действующим законодательством, в части: обеспечить в пределах проезжей части на Переезде «ЭЧ-11» ст. Ртищево-1 отклонение верха головки рельса относительно поверхности настила с внешней стороны пути в пределах 1,0 см.; покрыть надземную часть опоры дорожного знака 3.13 «Ограничение высоты», расположенного на Переезде «ЭЧ-11» лакокрасочными материалами, стойкими к воздействию климатических факторов, в соответствии с требованиями ГОСТ 24404 для покрытий класса V; покрыть заглубленную часть деревянной опоры дорожного знака 3.13 «Ограничение высоты», расположенного на Переезде «ЭЧ-11» горячим битумом по ГОСТ 22245 на высоту 0,2 м от уровня земли, прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании помощник Ртищевского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Мажаев И.М. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.

Согласно статье 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

Статьей 210 ГК РФ предусматривается, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правила оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 10 января 2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации.

Перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», Уставом воинских железнодорожных перевозок, правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, железнодорожным транспортом, правилами перевозок грузов, правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом и заключаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации договорами перевозки (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона).

Согласно пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

Пункт 1 статьи 21 Федерального закона № 17-ФЗ устанавливает, что железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

В статье 80 Федерального закона № 18-ФЗ также предусмотрено, что перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа. Пассажирские выгоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в ходе прокурорской проверки от 13.11.2024 года на железнодорожном переезде, расположенном на железнодорожном пути необщего пользования № 3 «ЭЧ-11» 0 км 4 пк станции Ртищево-1 Юго-Восточной железной дороги установлено, что указанный переезд находится на балансе Ртищевской дистанции пути - структурного подразделения Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» и эксплуатируется Предприятием.

При таких обстоятельствах, в нарушение приведенных норм, ОАО «РЖД» не приняло необходимые меры по устранению нарушений требований законодательства о безопасности железнодорожного движения, не исполнило обязанность по обеспечению безопасности потребителей и не в полной мере выполнило требования, предъявляемые к качеству услуги по перевозке пассажиров.

По своему характеру выявленные недостатки могут повлечь возникновение вреда в процессе реализации гражданами права на проезд с использованием железнодорожного транспорта.

В силу статьей 1, 2, 11 ГК РФ права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 ГК РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Присуждение ОАО «РЖД» обязанности исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства в области защиты прав потребителей может быть обеспечено судебным решением.

Согласно статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает, что ОАО «РЖД» должно исполнить свои обязательства по устранению выявленных нарушений в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, данный срок суд считает реальным, соответствующим характеру требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования И.о. обязанности Ртищевского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности привести железнодорожный переезд в соответствие с действующим законодательством, удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОРГН: 1037739877295) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить с обеих сторон Переезда «ЭЧ-11» на ст. Ртищево-1 на расстоянии 20 м от крайних рельсов направляющие (сигнальные) столбики через каждые 1,5 м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором представления через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья