УИД 68RS0№-37

Дело №а-17/2023

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 января 2023 года

Бондарский районный суд <адрес> в составе:

судьи Егоровой О.И., при секретаре Измалковой О.А., с участием помощника прокурора <адрес> Шелест Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства при эксплуатации объектов газового хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации <адрес>, выразившегося в непринятии мер по постановке газопровода низкого давления к Усадьбе СХТ в <адрес> на учет в органе государственной регистрации в качестве бесхозяйного объекта недвижимости. Просил возложить на администрацию <адрес> обязанности принять меры в срок до дд.мм.гггг по постановке газопровода на кадастровый учет, в срок до дд.мм.гггг - на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости. В обосновании требований указано, что спорный газопровод не имеет собственника, в связи с чем его техническое обслуживание не осуществляется, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья людей, круг которых определить невозможно, а так же угрозу причинения вреда окружающей среде и экологической безопасности в целом.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Шелест Я.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 (по доверенности) возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку считает, что незарегистрированное право собственности не означает бесхозяйность вещи, гражданин или юридическое лицо, заплатив денежные средства за строительство газопроводов, является их собственником. Кроме того, согласно выписки из ЕГРН от дд.мм.гггг правообладателем газопровода среднего давления с ШРП к усадьбе СХТ протяженностью 352 м является АО «Газпром газораспределение Тамбов», что свидетельствует о том, что спорный газопровод имеет собственника.

Представитель заинтересованного лица - АО «Газпром газораспределение Тамбов» ФИО2 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «Газпром газораспределение Тамбов».

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ч.3 ст.3 Федерального закона от дд.мм.гггг N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, кадастровой деятельности, является Министерство экономического развития Российской Федерации, которое вправе принимать порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (пункт 1, подпункт дд.мм.гггг.4 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 437).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от дд.мм.гггг N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок).

Согласно п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абзац первый пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п.3 Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (абзацы первый, второй).

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 10 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации, в том числе в сельских поселениях, а правовую основу местного самоуправления согласно статье 4 данного федерального закона составляет также Гражданский кодекс Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, газопровод низкого давления к усадьбе СХТ <адрес> протяженностью 1362 м, относятся к категории объектов сетей газораспределения, в реестре муниципальной собственности не значатся, право муниципальной собственности либо права третьих лиц на указанный объект не зарегистрировано.

Таким образом, пункт 5 Порядка в совокупности с абзацем первым пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют, что органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект.

Вышеуказанные бесхозяйные газопроводы находятся на территории муниципального образования – администрации <адрес>, права на них не зарегистрированы.

Доводы ответчика суд признает несостоятельными, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что спорный объект газоснабжения принадлежит на каком-либо вещном праве или ином законном основании конкретным лицам, ответчиком, иными лицами, участвующими в деле, не представлено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в непринятии мер по постановке на кадастровый учет и на учет в качестве бесхозяйного объекта газопровода низкого давления к Усадьбе СХТ в <адрес> протяженностью 1362 м..

Обязать администрацию <адрес> в срок до дд.мм.гггг поставить на государственный кадастровый учет, в срок до дд.мм.гггг на учет в качестве бесхозяйного объекта вышеуказанный газопровод.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дд.мм.гггг.

Судья Егорова О.И.