УИД: 54RS0002-01-2022-005321-42

Дело № 2-630/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.А.

при помощнике судьи Волченском А.А.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора *** ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска к ООО ЧОО «Альфа» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО ЧОО «Альфа» с исковым заявлением, в котором с учётом уточнений в судебном заседании просит:

обязать ответчика провести специальную оценку условий труда на рабочих местах;

установить ответчику срок проведения специальной оценки условий труда до ****.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района в сентябре 2022 года проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ООО ЧОО «Альфа». В нарушение требований законодательства специальная оценка условий труда в организации не проведена, рабочие места введены в ноябре 2019 года. Штатная численность организации составляет 24 работника. В Государственной информационной системе учёта сведения о результатах специальной оценки условий труда в ООО ЧОО «Альфа» отсутствуют. *** в целях устранения нарушений трудовых прав граждан **** руководителю организации внесено представление. Однако нарушения трудового законодательства до настоящего времени не устранены. Бездействие ООО ЧОО «Альфа» нарушает право неопределенного круга лиц (работающих у него в настоящее время, в также желающих поступить на работу в будущем), на получение информации о наличии на рабочем месте вредных (или) опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях труда, а также прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц может быть устранено посредством понуждения ответчика к исполнению возложенной на него обязанности в натуре путем проведения внеплановой специальной оценки условий труда на рабочих местах.

Представитель истца помощник прокурора *** ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объёме с аналогичной аргументацией, просил установить срок проведения оценки специальных условий труда — до ****.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (***, оф. 27), почтовым уведомлением, которое возвращено в суд за истечением срока хранения ввиду неявки адресата за его получением.

В силу пункта 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, юридическое лицо должно обеспечить получение почтовой корреспонденции по адресу своего места нахождения. Риск неполучения корреспонденции несет само юридическое лицо.

Кроме того, законный представитель ответчика директор Беденко О.В. был извещен о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой, которую он принял лично.

При таких обстоятельствах суд признал указанное уведомление ответчика надлежащим и определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ (в редакции Федерального закона от **** № 421-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

С **** вступила в силу ст. 214 ТК РФ в редакции Федерального закона от **** № 311-ФЗ, в которой также закреплена обязанность работодателя обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Также аналогичная обязанность работодателя предусмотрена п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от **** № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В силу ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 8 указанного Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 17 указанного Федерального закона внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

В силу ст. 7 указанного Федерального закона Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;

8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;

11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;

13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;

14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;

15) оценки уровней профессиональных рисков;

16) иных целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33 утверждена методика проведения специальной оценки условий труда.

Из материалов дела установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства об охранной деятельности и трудового законодательства в ООО ЧОО «Альфа».

По результатам проверки прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска в деятельности ООО ЧОО «Альфа» выявлен ряд нарушений законодательства.

В частности, директору ООО ЧОО «Альфа» Беденко О.В. прокурором Железнодорожного района г. Новосибирска **** внесено представление об устранении нарушений законодательства об охранной деятельности и трудового законодательства, согласно которому, в том числе специальная оценка условий труда в организации не проведена (л.д. 15-17).

В ответе на представление прокурора от **** директор ООО ЧОО «Альфа» Беденко О.В. сообщил о том, что специальная оценка условий труда ещё не проведена, заключен договор с ООО «РОС ЭКО «АУДИТ» (л.д. 18).

Согласно представленному стороной истца скриншоту в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда сведения о проведении в ООО ЧОО «Альфа» специальной оценки условий труда по состоянию на **** отсутствуют (л.д. 20-21).

Ответчиком, надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, доказательств устранения выявленных нарушений трудового законодательства и проведения специальной оценки условий труда материалы дела не представлено.

При этом судом установлено, что рабочие места в ООО ЧОО «Альфа» введены в ноябре 2019 года, штатная численность ООО ЧОО «Альфа» составляет 24 работника.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

Круг лиц, которые могут занимать рабочие места в ООО ЧОО «Альфа», в данном случае не может быть установлен окончательно и поэтому является неопределенным.

Таким образом, прокурор правомерно обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, способ защиты нарушенных прав избран верно, он предусмотрен ст. 12 ГК РФ.

На основании изложенного суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, обязав в ООО ЧОО «Альфа» провести специальную оценку условий труда на рабочих местах.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом указанной нормы, характера нарушений, а также объема и характера мероприятий, которые необходимо провести с целью устранения нарушений законодательства, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик должен провести специальную оценку условий труда на рабочих местах – до ****, считая данный срок достаточным и целесообразным с целью соблюдения прав неопределенного круга лиц, в интересах которого заявлены требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО ЧОО «Альфа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в срок до 01.08.2023.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

/подпись/

Решение в окончательной форме принято 13 марта 2023 года