Решение по делу № 2-507/2025 от 30.09.2025 - о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, по назначению досрочной пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости.

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Остапенко Н.В.,

при секретаре Кекиной О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, по назначению досрочной пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Саратовской области) о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, по назначению досрочной пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что мужчинам для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ требуются достижение возраста 55 лет, страховой стажа не менее 25 лет, и работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев, наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). В период с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> он работал электросварщиком и газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке в следующие периоды: с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> – электрогазосварщиком в арматурном цехе Пугачевского завода ЖБИ-5; с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> – электросварщиком 4 разряда в Пугачевской механизированной колонне Треста Саратовэлектросетьстрой; с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> – газоэлектросварщиком на пункте подготовки вагонов станции Пугачевского отделения Ершовского вагонного Депо ПРИВ ЖД по 4 разряду; с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> – газоэлектросварщиком 4 разряда в филиале ТОО «Областного предприятия коммунальных электрических сетей» <Данные изъяты> (после переименования – ОАО «Облкоммунэнерro» Пугачевские городские электрические сети»; c <Данные изъяты> по <Данные изъяты> – электрогазосварщиком 3 разряда в службе механизации и транспорта ОАО «Облкоммунэнерro» Пугачевские городские электрические сети. Таким образом, он более 12 лет 6 месяцев работал на тяжелых работах, названных в соответствующих списках № <Данные изъяты>, в том числе: электросварщиком ручной сварки, газоэлектросварщиком и электрогазосварщиком, т.е. по профессиям, которые в указанных Списках отнесены к числу тяжелых, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Так как его страховой стаж превышает 36 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 104,909, то по достижении 55 лет, <Данные изъяты> он обратился в <Данные изъяты> в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением начальника управления установления пенсии от <Данные изъяты> ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих работах. При этом, указанные выше в иске периоды тяжелых работ учтены только в части, и не засчитаны в стаж тяжелых работ следующие периоды: с <Данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика в филиале «ОПКХ» <Данные изъяты>, так как не подтверждается его постоянная в течение полного рабочего дня занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждаются особые условия труда. С данным решением он не согласен, так как оно нарушает его права и законодательство РФ. В соответствии с п. 3 Разъяснения Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. № 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991. № 10» и пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, для досрочной пенсии должны быть засчитаны периоды тяжелых работ в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Характер и периоды работы, учитываемой для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», возможно подтверждать справками работодателя и иными документами. В периоды времени с <Данные изъяты> по <Данные изъяты>, с <Данные изъяты>, с <Данные изъяты> он работал газоэлектросварщиком в филиале «ОПКХ» г. <Данные изъяты>. В эти периоды он не выполнял работы по совместительству, не имел каких-либо иных дополнительных обязанностей и функций, и работа по указанной профессии выполнялась только по основному месту работы, и носила постоянный характер. При выполнении названной работы он был занят на ней на протяжении полного рабочего дня, осуществлял ручную сварку и резку на сварочном аппарате, и иных функциональных обязанностей не имел, что подтверждается записями трудовой книжки, трудовыми договорами, приказами о приеме на работу, его должностной инструкцией, табелями рабочего времени, ведомостями о выплате заработной платы за период с 1997 по 2007 годы. Перечисленные здесь документы указывают на то, что работа газоэлектросварщиком в филиале «ОПХК» г<Данные изъяты> являлась для него и единственным местом работы, на его полную занятость в течение всего рабочего дня при выполнении уже указанных тяжелых работ в периоды, которые не зачтены ответчиком в стаж для начисления досрочной пенсии. Кроме того, с <Данные изъяты> проводилась аттестация 43 рабочих мест Пугачевского филиала городских электрических сетей, и в том числе профессии электрогазосварщиком. На основании материалов аттестации рабочих мест Пугачевского филиала городских электрических сетей, в некоторых сведениях об эффективности аттестации рабочих мест по условиям труда для профессии электрогазосварщик предусмотрена льготная пенсия, в ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда профессия электрогазосварщик отнесена к рабочим местам с вредными и опасными условиями труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса – класс условий труда – 3.1 (вредные). На основании указанного, считает, что ему неправомерно отказано в зачете вышеуказанных спорных периодов работы газоэлектросварщиком в филиале «ОПКХ» <Данные изъяты> в стаж для назначения досрочной пенсии. На основании изложенного, истец просит обязать ОСФР по Саратовской области зачесть периоды работы газоэлектросварщиком в филиале «ОПКХ» <Данные изъяты> в стаж работ по профессиям с тяжелыми условиями труда, необходимый для досрочного назначения пенсии, и назначить пенсию по старости с <Данные изъяты>.

Определением суда от <Данные изъяты> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Облкоммунэнерго» (л.д. 2-3).

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. При этом дополнил, что, работая газоэлектросварщиком в филиале «ОПКХ» <Данные изъяты> он сварку производил на аппаратах ТДМ-500, газовый генератор АГВ-24. Сваркой занимался в течение всего рабочего дня. Кроме того, совершал выезды на места обрывов электрических сетей. Кроме представленных в суд документов, иных документов, подтверждающих его работу в спорные периоды в тяжелых условиях труда, у него не имеется, работодателем они по его запросу не предоставлены.

Представитель ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО2 в ходе рассмотрения дела представила письменные и устные возражения на иск, в которых просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, обратив внимание на следующее. ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии <Данные изъяты> в возрасте 55 лет. При данном возрасте выхода на пенсию стаж на работах с тяжелыми условиями труда должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев. Истец в возрасте 55 лет имеет страхового стажа 36 лет 07 месяцев 07 дней, стажа на работах с тяжелыми условиями труда – 03 года 07 месяцев 29 дней. Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списку № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, чтобы воспользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение, необходимо подтвердить наименование должности, производства, характер работ и показатели, дающие право на досрочную пенсию в соответствии с указанным Списком. Периоды работы с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> (8 лет 6 месяцев 8 дней), с <Данные изъяты> (1 год), с <Данные изъяты> (9 месяцев 17 дней) в качестве газоэлектросварщика в филиале ТОО «Областное предприятие коммунальных электрических сетей <Данные изъяты>» (Филиал «ОПКХ <Данные изъяты>», филиал ОАО «Облкоммунэнерго Пугачевские электрические сети») не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10, так как документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость на видах работ, предусмотренных указанным Списком. Данным Разделом ХХХIII «Общие профессии» данного Списка предусмотрены электросварщики ручной сварки; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; газосварщики. На основании п. 3 Разъяснения Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 г. № 5 «О порядке применения Списков № 1 и 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10» (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 г. № 52) право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. По трудовой книжке ФИО1 принят в филиал «ОПКХ» <Данные изъяты> газоэлектросварщиком 4-го разряда без указания на вид сварки с <Данные изъяты> на основании приказа № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>. С <Данные изъяты> в связи с утверждением нового штатного расписания переведен в службу механизации и транспорта электрогазосварщиком ручной сварки на основании приказа <Данные изъяты> от <Данные изъяты>. Уволен по собственному желанию с <Данные изъяты> на основании приказа № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>. О том, что был трудоустроен электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, записей в трудовой книжке не имеется. В соответствии с ответом на запрос сведений о гражданине, необходимых для его пенсионного обеспечения, № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, выданным архивным отделом администрации Пугачевского муниципального района, сведения об организации филиал ОАО «Облкоммунэнерrо Пугачевские электрические сети» за запрашиваемый период с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> в архиве отсутствуют, документы по организации на хранение в архив не поступали. Согласно служебной записке № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № <Данные изъяты> перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии по организации ОАО «Облкоммунэнерго», не утверждался и не сдавался. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется не только в зависимости от наименования производства, профессии или должности, включенных в Списки, но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась работа. Из представленных при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости документов не усматривается, что заявитель был занят на резке и ручной сварке 80% рабочего времени. Периоды работы в качестве электрогазосварщика подтверждаются по записям в трудовой книжке и при условии подтверждения вида сварки. Как правило, в записях трудовых книжек отсутствует полное наименование профессии, что вызывает необходимость уточнения способа сварки, так как не все виды сварки отнесены к числу работ во вредных и тяжелых условиях. Такие виды сварки, как точечная и контактная, автоматическая сварка без использования флюсов, содержащих вещества не ниже 3-го класса опасности, не дают право на досрочную пенсию. Для подтверждения условий работы используется любая информация из документов: из приказов по личному составу, в которых может быть обозначено полное наименование профессии (например, в приказах о присвоении квалификации); из лицевых счетов обязательна информация о наличии (отсутствии) доплат за совмещение профессий, оплаты простоев (после 1992 года), а также о наименовании должности, поскольку достаточно часто оплата производится за выполнение работ по должности, не соответствующей записи трудовой книжки; из «Перечней профессий, должностей, работ и показателей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» данные о включении (отсутствии) данной категории работников по определенному подразделению; из карточки формы Т-2 данные о дополнительном отпуске, предоставляемом за работу во вредных и тяжелых условиях, также и о наименовании профессии; из технической (если таковая сдана на хранение) документации о применяемом сварочном оборудовании (технические паспорта или марки сварочных аппаратов). За периоды работы гражданина после <Данные изъяты> в подтверждение его права на льготы необходимы документы о наличии на балансе предприятия сварочного оборудования в период работы гражданина (ведомость учета основных средств, инвентарные карточки учета основных средств, паспорта на сварочное оборудование и т. д.). Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Социальный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). В соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 28 ФЗ от 28.12.2012 № 400-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законам возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с Приказам СФР от 30.10.2023 № 2153 «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка заполнения форм указанных сведений» в индивидуальных сведениях для работ с тяжелыми условиями труда в период с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> должен быть проставлен код льготы ЗП12Б, с <Данные изъяты> код льготы – 27-2. По сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете ФИО1 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – <Данные изъяты>) индивидуальные сведения за период с <Данные изъяты> отражены без кода льготных условий труда. В сведениях о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с 1 января 2002 года (п. 2 выписки из ИЛС) указано, что продолжительность периода отпусков без сохранения заработной платы в <Данные изъяты> году – 1 день, в 2007 – 6 дней. В спорные периоды не уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Поэтому указанные периоды не подлежат включению ни в страховой стаж, ни в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как за периоды отпусков без сохранения заработной платы страховые взносы не начисляются и не уплачиваются. Таким образом, работодатель филиал Пугачевские городские электрические сети ОАО «Облкоммунэнерго» не подтверждает занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем отсутствуют основания для включения оспариваемых периодов работы ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости (л.д. 130-135).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Облкоммунэнерго» о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще, представитель по доверенности ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица (л.д. 126-127).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – закон N 400-ФЗ) лицам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2, 3 и 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 1991 г.).;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 г.).

ФИО1 обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении пенсии <Данные изъяты> в возрасте 55 лет (л.д. 56-58).

Решением установления пенсии ОСФР по Саратовской области № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> ФИО1 отказано в установлении пенсии. В решении указано, что ФИО1, <Данные изъяты> г.р., в возрасте 55 лет имеет страхового стажа 36 лет 07 месяцев 07 дней, стажа на работах с тяжелыми условиями труда 03 года 07 месяцев 29 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 104,909 (л.д. 53-54).

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с <Данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика в филиале «ОПКХ» <Данные изъяты>», так как не подтверждается постоянная в течение полного дня занятость заявителя в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица не подтверждаются особые условия труда. Не засчитаны в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: <Данные изъяты> год – 1 день, <Данные изъяты> год – 6 дней согласно пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 № 1015, так как за указанные дни заработная плата не начислялась, начисление страховых взносов не производилось. По тому же основанию не засчитаны в страховой стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с <Данные изъяты>.

В Список № 2 от 26.01.1991 г. № 10 Постановления Кабинета Министров СССР, в раздел ХХХIII «Общие профессии» включены: газосварщики, занятые на работах внутри резервуаров, баков, цистерн и отсеков судов; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Список № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 в разделе XXI ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ предусматривал профессии сварщика, газосварщика и электросварщика.

Пунктом 3 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 г. N 5 "О порядке применения списков N 1 И 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" разъяснено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

ФИО1 имеет трудовую книжку АТ-V № <Данные изъяты> (л.д. 17-27).

Согласно записи № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> ФИО1 принят в Пугачевский завод ЖБИ-8 электросварщиком в арматурный цех по 2 разряду Пр.106 от <Данные изъяты>;

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> уволен в связи с призывом на военную службу Пр. № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> по <Данные изъяты> служба в рядах Советской Армии в/б нп № <Данные изъяты>, выдан <Данные изъяты>;

Запись № <Данные изъяты> – с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> учеба в ССПУ-67 диплом 1842;

Записи № <Данные изъяты> – с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> принят рабочим строй цеха Пр. 162 от <Данные изъяты>;

Записи № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> переведен водителем в а/гараж Государственного производственного кооперативного предприятия ЖБИ-5 (переименовано в Товарищество с ограниченной ответственностью ЖБИ-5) Пр. 107 от <Данные изъяты>, Пр.155а от <Данные изъяты>, постановление администрации г. <Данные изъяты> от <Данные изъяты>;

Запись № <Данные изъяты> – ТОО ЖБИ-5 переименовано в завод по изготовлению железобетонных изделий производственного предприятия ПКП Пр. № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>;

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ Пр.124 к от <Данные изъяты>;

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> принят на работу рабочим газоэлектросварщиком 4 разряда в Пугачевскую механизированную колонну – 110 Треста «Саратовсельэлектросетьстрой» Пр. 87 от <Данные изъяты>;

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> уволен с работы по ст. 31 КЗОТ по собственному желанию Пр. № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>;

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> принят в вагонное дело № <Данные изъяты> Приволжской ж.д. на должность газоэлектросварщика на пункт станции Пугачевский по 4 разряду Пр. 133 от <Данные изъяты>;

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание) Пр. 43 от <Данные изъяты>;

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> принят газоэлектросващиком 4 разряда в филиал ОПКХ г. <Данные изъяты> Пр<Данные изъяты>;

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> филиал ТОО «Областного предприятия коммунальных электрических сетей г. <Данные изъяты> переименован в филиал ОАО «Облкоммунэнерго» Пугачевские городские эклектические сети Пр. № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, постановление адм. <Данные изъяты> от <Данные изъяты>;

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> в связи с утверждением нового штатного расписания переведен в службу механизации и транспорта электрогазосварщиком ручной сварки 3 разряда Приказ № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>;

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> уволен по собственному желанию, <...> <Данные изъяты>;

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> принят в Пугачевское линейное производственное управление магистральных газопроводов подсобным рабочим 1 разряда по материально-техническому снабжению Пр. <Данные изъяты>;

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> ООО «ОГРТРАНСГАЗ» переименовано в ООО «Газпромт трансгаз Саратов» решение участника (ОАО «Газпром») ООО «Газпром трансгаз Саратов»;

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> переведен оператором газораспределительной станции группы по эксплуатационных газораспределительных станций линейно-эксплуатационной службы Пр. № <Данные изъяты>к от <Данные изъяты>;

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> группа по эксплуатации газораспределительной станции линейно-эксплуатационной службы переименована в службу по эксплуатации газораспределительной станции Пр. № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> ОАО «Газпром трансгаз Саратов»;

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> переведен оператором газораспределительной станции 5 разряда службы по эксплуатации газораспределительных станций Пр. от <Данные изъяты>-к;

Открытое акционерное общество «Газпром (ОАО «Газпром») переименовано в публичное акционерное общество «Газпром» (ПАО «Газпром» решение годового общего собрания ОАО «Газпром» от <Данные изъяты>Протокол № <Данные изъяты>);

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> трудовой договор расторгнут по инициативе работника <...> от <Данные изъяты>.

В соответствии с вкладышем в трудовую книжку ВТ-III № <Данные изъяты> ФИО1:

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> принят в ООО «Богородскнефть» г<Данные изъяты> на участок буровых работ в буровую бригаду № <Данные изъяты> на должность машиниста буровых установок на нефть и газ 4 разряда для работы вахтовым методом Пр. от <Данные изъяты>;

Запись № <Данные изъяты> – <Данные изъяты> работает по настоящее время в ООО «Богородскнефть» г<Данные изъяты> (л.д. 26-27).

Таким образом, на основании трудовой книжки ФИО1 установлено, что в период с <Данные изъяты> работал электросварщиком в арматурном цехе по 2 разряду в Пугачевском заводе ЖБИ-8; с <Данные изъяты> работал рабочим газоэлектросварщиком 4 разряда в Пугачевской механизированной колонне «Саратовсельэлектрострой»; с <Данные изъяты> работал газоэлектросварщиком в вагонном депо станции Пугачевский Приволж ж.д. по 4 разряду; с <Данные изъяты> работал газоэлектросващиком 4 разряда филиал ОПКХ г. <Данные изъяты>, впоследствии филиал ОАО «Облкоммунэнерго» Пугачевские городские эклектические сети; с <Данные изъяты> в связи с утверждением нового штатного расписания переведен в службу механизации и транспорта электрогазосварщиком ручной сварки на основании приказа № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>. Уволен по собственному желанию с <Данные изъяты> на основании приказа № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> в ООО «Богородскнефть» <Данные изъяты> в качестве машиниста буровых установок 4 разряда на участке буровых работ в буровой бригаде № <Данные изъяты>

Согласно решению установления пенсии ОСФР по Саратовской области № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> период работы ФИО1 период с <Данные изъяты> в качестве электросварщиком в арматурном цехе Пугачевском заводе ЖБИ-8; с <Данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика Пугачевской механизированной колонны – 110 Треста «Саратовсельэлектросетьстрой»; с <Данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика в вагонном депо станции Пугачевский Приволжской ж.д.; с <Данные изъяты> в ООО «Богородскнефть» в качестве машиниста буровых установок на участке буровых работ в буровой бригаде № <Данные изъяты> засчитаны в стаж на соответствующих видах работ.

Как указано выше, решением в льготный стаж ФИО1 не засчитаны периоды с <Данные изъяты> газоэлектросващиком в филиал ОПКХ <Данные изъяты>.

Согласно справке АО коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» филиал Пугачевские городские электрические сети № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> ФИО1 работал в акционерном обществе коммунальные электрические сети Саратовской области АО «Облкоммунэнерго» филиал «Пугачевские городские электрические сети» с <Данные изъяты> электрогазосварщиком ручной сварки (л.д. 44).

Согласно справке АО коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» филиал Пугачевские городские электрические сети № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> филиал ТОО «Областного предприятия коммунальных электрических сетей» г<Данные изъяты> с <Данные изъяты> переименован в ОАО «Облкоммунэнерго» филиал «Пугачевские городские электрические сети»; ОАО «Облкоммунэнерго» филиал «Пугачевские городские электрические сети» с <Данные изъяты> переименовано в АО «Облкоммунэнерго» филиал «Пугачевские городские электрические сети» (л.д. 45).

Факт работы ФИО1 газоэлектросварщиком в филиале «ОПКХ» <Данные изъяты> (филиале ОАО «Облкоммунэнерго» «Пугачевские городские электрические сети») с <Данные изъяты> также подтверждается копией трудового договора от <Данные изъяты> с последующими дополнительными соглашениями к указанному договору от <Данные изъяты>, копией трудового договора № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> с последующими дополнительными соглашениями от <Данные изъяты>, от <Данные изъяты>, копиями приказов № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> (л.д. 105-117).

Согласно ч. 4 ст. 14 закона № 400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных выше Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абзацы 1-3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В силу п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения.

В силу п. 1, подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 28 закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Приказом СФР от 30.10.2023 N 2153 в целях обеспечения ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" утверждены формы и форматы сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета и порядка заполнения форм указанных сведений.

В соответствии с разделом «Особые условия труда» для работы с тяжелыми условиями труда утвержден код льгот ЗП12Б, с <Данные изъяты> год льготы 27-2.

По сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете ФИО1 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – <Данные изъяты>), индивидуальные сведения за период с <Данные изъяты> отражены без кода льготных условий труда (л.д. 87-96).

Согласно представленной суду должностной инструкции электрогазосварщика ручной сварки службы механизации и транспорта, утв. в январе 2004 года директором филиала ОАО «Облкоммунэнерго» «Пугачевские городские электрические сети», в функции и должностные обязанности элктрогазосварщика входит, в том числе: выполнение работы по эксплуатационному и техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту оборудования и механизмов в соответствии с требованием действующих правил и норм; своевременная организация изготовления необходимых заготовок деталей, сборки узлов для строительства линий электропередач, ремонта и монтажа электрооборудования РП и ТП, а также для ремонта механизмов; своевременное и качественное производство ремонта и ревизии сварочного оборудования; выполнение погрузочно-разгрузочных работ с применением грузоподъемных машин и механизмов; содержание в исправном состоянии индивидуальных и коллективных защитных средств, спецодежды и обуви, инструмента и приспособлений, сварочных кабелей и сварочного оборудования, обязанность следить за техническим состоянием и сроками очередных испытаний (подп. 2.1-2.5 п. 2). С данной инструкцией ФИО1 ознакомлен под роспись, указав, что не согласен с п. 2.4 инструкции (о погрузочно-разгрузочных работах) (л.д. 104).

В ответе на запрос суда АО «Облкоммунэнерго» от <Данные изъяты> указано, что по работнику ФИО1 предоставить наряды на выполнение работ и табели учета рабочего времени в вышеуказанные периоды не предоставляется возможным, поскольку указанные документы имеют ограниченные сроки хранения и подлежат уничтожению, как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы, в подтверждение чего предоставлен акт от <Данные изъяты> о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению (л.д. 126-127, 118-120).

Истцом ФИО1 в суд представлены выданные ему на руки работодателем материалы аттестации рабочих мест Пугачевского филиала городских электрических сетей ОАО «Облкоммунэнерго», которая проводилась в период с <Данные изъяты>, согласно которым в данном филиале имеется одно рабочее место по должности электрогазосварщика, по которой предусмотрены льготные пенсии, класс данного рабочего места предусмотрен по коду 3.1 – с вредными и опасными условиями труда, данное рабочее место условно аттестовано (л.д. 28-39).

В выданных филиалом Пугачевские городские электрические сети АО «Облкоммунэнерго» справках №№ <Данные изъяты> от <Данные изъяты> о заработной плате ФИО1 за периоды с <Данные изъяты>, с <Данные изъяты> указано, что со всех сумм начисленной заработной платы были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и произведены перечисления в ПФР. Следует отметить, что в данных справках отсутствуют указания на должность ФИО1, характер и продолжительность его работы в течение рабочего дня и другие сведения, позволяющие определить льготный характер его работы (л.д. 40-43).

Таким образом, работодатель филиал Пугачевские городские электрические сети ОАО «Облкоммунэнерго» не подтверждает занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды времени в филиале «ОПКХ» г<Данные изъяты>, поскольку отсутствуют доказательства в подтверждение наличия на балансе предприятия сварочного оборудования, занятость на работе в качестве электрогазосварщика в течение дня не менее 80% времени.

Учитывая изложенное, оспариваемые периоды работы истца газоэлектросварщиком в филиале «ОПКХ» <Данные изъяты> с <Данные изъяты>, не подлежат включению в специальный стаж. Вышеприведенных доказательств, в том числе представленных истцом, недостаточно для зачета данных периодов в льготный стаж ввиду отсутствия полных сведений о характере и продолжительности работы, иных показателей, дающих право на досрочную пенсию в соответствии с вышеприведенными Списками.

Доказательств, подтверждающих недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы истец в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил.

Таким образом, оснований для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости с <Данные изъяты> не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт РФ <Данные изъяты>, выдан отделением УФМС России по <Данные изъяты> <Данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН <Данные изъяты>) о возложении обязанности по включению периодов работы газоэлектросварщиком в филиале «ОПКХ» г<Данные изъяты> с <Данные изъяты> в стаж работ по профессиям с тяжелыми условиями труда, по назначению досрочной пенсии по старости с <Данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято <Данные изъяты>.

Судья