Дело № 12-737/2023
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
25 декабря 2023 года
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «Чемпион» ФИО1 на постановление № 3041/547623186002030 от 19.07.2023 и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области ФИО2, решение № 905 от 13.09.2023 заместителя руководителя УФНС России по Новосибирской области ФИО3 по делу об административном правонарушении,
установил:
19.07.2023 постановлением № 3041/547623186002030 и.о. начальника Межрайонной ИФНС № 16 по Новосибирской области ФИО2. конкурсный управляющий ООО «Чемпион» ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000.
13.09.2023 решением № 905 заместителя руководителя УФНС России по Новосибирской области ФИО3 жалоба ФИО1 на вышеуказанное постановление была оставлена без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с указанными решениями ФИО1 обратился в районный суд с жалобой в которой просил постановление отменить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, поскольку общество не находится по указанному адресу в ЕГРЮЛ в связи с тем, что в процедуре банкротства свою деятельность фактически не осуществляет, а аренда помещения привела бы к излишним текущим затратам общества.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен.
Проверив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.
На основании пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
Согласно п. п. "в" п. 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном указанным Законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
Частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Из обжалуемого постановления следует, что в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области поступила информация, что ООО «Чемпион» не находится по месту государственной регистрации (<...>/1).
05.09.2022 в адрес ООО «Чемпион», участникам ООО «Чемпион» и конкурсному управляющему ФИО1 направлено уведомление, о необходимости в течение тридцати дней предоставить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе юридического лица, т.е. в срок до 05.10.2022.
К указанному сроку соответствующие сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе юридического лица в пределах места нахождения ООО «Чемпион» представлены не были.
Поскольку такие сведения представлены в МИФНС № 16 не были, в отношении ФИО1 был 05.07.2023 составлен протокол об административном правонарушении № 3041/547623186002030.
Обжалуемым постановлением № 3041/547623186002030 конкурсный управляющий ООО «Чемпион» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указанные действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами.
Доводы жалобы, что ООО «Чемпион» находится в стадии банкротства и фактическую деятельность не ведет, не влечет отмену обжалуемых решений налогового органа, поскольку проверкой как раз и установлено, что общество свою деятельность по адресу указанному в ЕГРН не осуществляет, в связи с чем 05.09.2022 и было налоговым органом направлено в частности ФИО1 как должностному лицу ООО «Чемпион» уведомление о необходимости представить в установленный законом срок достоверные сведения об адресе юридического лица, однако заявителем таких действий не произвел, что и повлекло привлечение к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, вопреки доводам жалобы в обжалуемых решениях описано событие, состав административного правонарушения, в частности и такой ее элемент как объективная сторона.
Само по себе нахождение юридического лица на стадии банкротства не освобождает должностных лиц общества от соблюдения требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц.
Постановление о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом МИФНС № 16 в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с соблюдением требований, предусмотренных статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в минимальном размере с учетом всех обстоятельств.
Обжалование постановления вышестоящему должностному лицу налогового органа, рассмотрение последним жалобы по существу соответствует требованиям главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении жалобы вышестоящим лицом не допущено, жалоба правомерно была оставлена без удволетвоерния, решение надлежащим образом мотивировано, выводы соответствуют обстоятельствам дела, оснований для иной оценки у судьи не имеется.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, решения вышестоящего лица не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление № 3041/547623186002030 от 19.07.2023 и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области ФИО2, решение № 905 от 13.09.2023 заместителя руководителя УФНС России по Новосибирской области ФИО3 по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.Л. Малахов