07RS0003-01-2022-003628-35 Дело № 2а-1666/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР

в составе председательствующего Гутова В.Л.,

при секретаре Дзуганове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МКУ «Местная администрация с.п. Кахун Урванского муниципального района КБР» об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МКУ «Местная администрация с.п. Кахун Урванского муниципального района КБР» (далее Администрация), в котором после изменения и уточнения требований просил признать незаконным решение данного органа местного самоуправления о снятии его с учета по бесплатному предоставлению земельного участка в аренду для индивидуального строительства, как гражданина, имеющего трех и более детей, изложенное в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГг и обязать Администрацию восстановить его в очереди по предоставлению земельного участка в аренду для индивидуального строительства на бесплатной основе, как гражданина, имеющий трех и более детей с момента постановки на учет с 26.04.2017г.

Требования ФИО1 мотивированы тем, что на решением Совета местного самоуправления <адрес> он был поставлен на учет по предоставлению земельного участка для индивидуального строительства на бесплатной основе, как гражданин, имеющий трех и более детей. При этом, 21.12.2022г. административному истцу стало известно, что Администрацией принято постановление № от 15.08.2022г. о снятии с учета по предоставлению земельного участка в аренду для индивидуального строительства на бесплатной основе в связи с тем, что он в настоящее время не подпадает под требования п.5 ч.1 ст.2 Закона КБР от 20.12.2011г. №-РЗ по причине того, что старший сын ФИО2 достиг возраста 25 лет, однако на момент подачи соответствующего заявления и принятия на учет его семья соответствовала требованиям, предъявляемым действующим законодательством, право на предоставление земельного участка в собственность у многодетной семьи возникло и не может прекратиться от обстоятельств от него не зависящих.

В судебном заседании Пышной С.В., на основании доверенности представляющий интересы ФИО1 поддержал административный иск в уточненном виде и просил его удовлетворить.

ФИО3 на основании доверенности представляющий интересы Администрации, обладая соответствующими полномочиями, признал административный иск, о чем представил письменное заявление, приобщенное к материалам дела.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Случаи и порядок предоставления отдельным категориям граждан в собственность бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности КБР, муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории КБР установлены Законом КБР от 20.12.2011г. № 121-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики» (далее Закон).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 2 Закона земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями (усыновителями, приемными родителями) или с одним из них, а в случае обучения ребенка по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования - до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

По смыслу приведенных выше норм правом на предоставление в собственность бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности КБР, муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории КБР обладают граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями (усыновителями, приемными родителями) или с одним из них, а в случае обучения ребенка по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования - до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

Из материалов дела следует, что Решением № Совета местного самоуправления <адрес> муниципального района КБР (шестого созыва) от 26.04.2017г. ФИО1 поставлен на учет по предоставлению земельного участка для индивидуального строительства на бесплатной основе, как гражданин, имеющий трех и более детей.

Уведомлением № от 24.08.2022г. ФИО1 сообщено об отказе в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что последний не подпадает под требования п.5 ч.1 ст.2 Закона КБР от 20.12.2011г. №-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики».

Постановлением Администрации № от 15.08.2022г. в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 2 названного Закона КБР от 20.12.2011г. №-РЗ ФИО1 снят с учета по бесплатному предоставлению земельного участка в аренду с последующим бесплатным предоставлением в собственность.

Основания для отказа в постановке гражданина на учет, в предоставлении земельного участка в аренду или собственность приведены в ч. 4 ст. 3 Закона КБР от 20.12.2011г. №-РЗ, при этом в соответствии с п. 1 ч. 4 данной нормы одним из таких оснований является отсутствие у заявителя права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность в соответствии с настоящим Законом.

Кроме того, ч. 5 ст. 3 Закона КБР от 20.12.2011г. №-РЗ предусматривает, что гражданин снимается с учета при наличии среди прочих основания, предусмотренного п. 1 ч. 4 данной нормы, а именно при отсутствии у заявителя права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность в соответствии с настоящим Законом.

Из взаимосвязанных положений приведенных выше норм следует, что при наличии обстоятельств, в силу которых гражданин, состоящий на учете для предоставления отдельным категориям граждан в собственность бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности КБР, муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории КБР перестает подпадать под какую-либо категорию граждан определенную ст. 2 Закона КБР от 20.12.2011г. №-РЗ, такой гражданин утрачивает право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность в соответствии с названным законом и подлежит снятию с соответствующего учета.

Из материалов дела следует, административным истцом подтверждено и не оспаривается, что один из детей ФИО1 достиг возраста 25 лет, в связи с чем последний перестал соответствовать требованиям п. 5 ч. 1 ст. 2 Закона КБР от 20.12.2011г. №-РЗ, утратив право на бесплатное предоставление земельного участка, в связи с чем он правомерно был снят органом местного самоуправления с соответствующего учета, а при таких данных оснований для признания незаконным Постановления Администрации № от 15.08.2022г. и возложения на административного ответчика обязанности восстановить ФИО1 в очереди по предоставлению земельного участка в аренду для индивидуального строительства на бесплатной основе, как гражданина, имеющий трех и более детей с момента постановки на учет с 26.04.2017г. не имеется.

Одновременно в порядке ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не считает возможным принять признание представителем Администрации административного иска, поскольку такое признание противоречит приведенным в настоящем решении нормам закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к МКУ «Местная администрация с.<адрес> муниципального района КБР» о признании незаконным решения данного органа местного самоуправления о снятии его с учета по бесплатному предоставлению земельного участка в аренду для индивидуального строительства, как гражданина, имеющего трех и более детей, изложенного в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГг. и обязании восстановить его в очереди по предоставлению земельного участка в аренду для индивидуального строительства на бесплатной основе, как гражданина, имеющий трех и более детей с момента постановки на учет с 26.04.2017г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2022г.