Дело № 2-103/2023
УИД: 69RS0039-01-2022-003115-56
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2023 года город Тверь
Пролетарский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Шентяевой Л.А.,
при помощнике ФИО1,
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «Экотехнологии» о возложении совершить определенные действия,
установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратилось с иском к ООО «Экотехнологии» в обоснование которого указало на то, что в ходе проведения сотрудниками Министерства мероприятий по контролю установлено, что при выезде из <адрес> с левой стороны от грунтовой дороги на земельном участке с кадастровым номером № (точки координат 56,957581 35,881358) расположен навал отходов производства и потребления (строительные отходы, отходы от разборки зданий, бой кирпича, рубероид, ветки, бытовой мусор), размером 31,5мх3,5м. В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» к «Отходам строительства и ремонта» (код ФККО 8 00 000 00 00 0) относятся, в том числе «древесные отходы от сноса и разборки зданий» (код ФККО 8 12 101 01 72 4), «лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий» (код ФККО 8 12 201 01 20 5), «мусор от сноса и разборки зданий несортированный» (код ФККО 8 12 901 01 72 4); «отходы рубероида» (код ФККО 8 26 210 01 51 4); также обнаружены отходы «отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов)» (код ФККО 1 54 110 01 21 5), а также бытовой мусор. В ходе выезда специалистами аккредитованной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по Тверской области» были отобраны пробы почвы на загрязненном участке и фоновая проба почвы. По результатам химического исследования почвы, отобранной на загрязненном участке под отходами (протокол испытаний от 23.09.2021 № 150-П/ЦО) (строительные отходы, отходы от разборки зданий, бой кирпича, рубероид, ветки, бытовой мусор) (координаты 56,81710 37,19926) и степень ее загрязнения по сравнению с фоновой пробой почвы (проба № 1 и № 2, протокол испытаний № 149-П/ЦО от 23.09.2021) имеются превышения по содержанию фосфора (подвижные соединения) - в 2,8 раза, сульфат-ионов (в водной вытяжке) - в 1,2 раза, нитратов - в 6,05 раза, азот нитритов - в 2,05 раза, нефтепродуктов - в 14,2 раза. Результаты исследования указывают на загрязнение почвы, и связано это со сбросом и накоплением отходов производства и потребления на почву. В Администрацию Михайловского сельского поселения 10.09.2021 по телефону поступило сообщение от граждан о том, что перед <адрес> Михайловского сельского поселения образована несанкционированная свалка строительных отходов. Также гражданин сообщил, что данный мусор выгружался из грузового автомобиля неизвестной марки с государственным регистрационным знаком №, которое принадлежит на праве собственности ООО «Экотехнологии». Из объяснений генерального директора Общества ФИО8, отобранных 11.03.2022 следует, что в <адрес> он привозил строительные материалы, которые приобрел в строительных магазинах, в состав которых входит рубероид, кирпичи, утеплитель, доски, арматура и иные материалы, и привезенные остались после строительства дома. После выгрузки отходов работы по очистке территории не проводил и не планировал. За совершение указанного нарушения, Общество постановлением от 18.05.2022 № 6 было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ. Ссылаясь на положения Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Земельный кодекс Российской Федерации, истец просит возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу убрать с почвы земельного участка с кадастровым номером № (точки координат 56,957581 35,881358), расположенного по адресу: <адрес> навал отходов производства и потребления (строительные отходы, отходы от разборки зданий, бой кирпича, рубероид, ветки, бытовой мусор).
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена ФИО3.
Информация о рассмотрении гражданского дела, в том числе, об объявлении перерывов, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Пролетарского районного суда г.Твери в сети Интернет (proletarsky.twr@sudrf.ru).
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что решением Заволжского районного суда г. Твери от 12.12.2022 жалоба ООО «Экотехнологии» на постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ была частично удовлетворена, только снижен штраф.
В судебное заседание ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела не явились.
В связи с изложенным, на основании статей 117, 167, 233 ГПК РФ судом при наличии согласия представителя истца, определено рассматривать дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
В силу статьи 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе в том числе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно статье 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, к которым в силу статьи 1 названного Закона в том числе относятся земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух и т.д., а также природные объекты и природные комплексы.
В силу части 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.
Согласно статье 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.
В пунктах 1, 16, 21 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп, определено, что Министерство является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере осуществления государственного экологического надзора за исполнением законодательства в сфере природопользования и отношений, связанных с охраной окружающей среды. Министерство в числе прочего осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный надзор в области обращения с отходами, в установленном порядке, и в пределах своей компетенции имеет право предъявлять иски о возмещении и (или) предотвращении вреда окружающей среде, объектам животного мира, природным ресурсам, причиненного в результате нарушения законодательства Российской Федерации.
Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № (точки координат 56,957581 35,881358), расположенного по адресу: <адрес> является ФИО3 (л.д. 73-74).
Судом установлено, что к основному виду деятельности ООО «Экотехнологии» (ОГРН <***>) отнесена деятельность автомобильного и грузового транспорта, к дополнительным – деятельность сбор опасных и неопасных отходов, их обработка и утилизация (л.д. 32-37). Руководителем Общества является ФИО8
Судом установлено, что транспортное средство МБС 3401 (мусоровоз бункеровоз), государственный регистрационный знак №, принадлежит ООО «Экотехнологии» (л.д. 52).
Судом установлено, что на основании задания заместителя Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 15.09.2021 № 303 были проведены мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области и Государственного казенного учреждения Тверской области «Государственная инспекция по охране объектов животного мира и окружающей среды Тверской области» с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (л.д. 39-40).
17.09.2021 в ходе проведения сотрудниками Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области мероприятия по контролю территории рядом с <адрес> установлено, что при въезде в <адрес> с правой стороны от проселочной дороги непосредственно на почве размещены отходы производства и потребления (строительные отходы, отходы от разборки зданий, бой кирпича, рубероид, ветки, бытовой мусор), точки координат 56,957581 35,881358 - размером 31,5м х 3,5м. При осмотре навала отходов видны следы тяжелой техники, навал раскидан. Результаты осмотра зафиксированы в акте от 17.09.2021, фототаблице (л.д. 42-43, 44-48).
По результатам химического исследования почвы, отобранной на загрязненном участке под отходами (протокол испытаний от 23.09.2021 № 150-П/ЦО) (строительные отходы, отходы от разборки зданий, бой кирпича, рубероид, ветки, бытовой мусор) (координаты56,81710 37,19926) и степень ее загрязнения по сравнению с фоновой пробой почвы (проба № 1 и № 2, протокол испытаний № 149-П/ЦО от 23.09.2021) имеются превышения по содержанию фосфора (подвижные соединения) – в 2,8 раза, сульфат-ионов (в водной вытяжке) – в 1,2 раза, нитратов – в 6,05 раза, азот нитритов – в 2,05 раза, нефтепродуктов – в 14,2 раза.
Согласно произведенному исчислению размера вреда, причиненного почве в результате сброса и накопления отходов на почве земельного участка с кадастровым № составил 282240 рублей.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения Министерством дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ».
В рамках производства по административному делу, были отобраны объяснения у руководителя ООО «Экотехнологии» ФИО8, согласно которым с 2019 он является генеральным директором Общества, которое занимается вывозом мусора с 2018 года. Вывоз мусора производится от юридических лиц и физических лиц. Транспортирование отходов производства и потребления производится с помощью мусоровозов. У организации имеется три транспортных средства по договору лизинга, на праве собственности у Общества имеется транспортное средство МБС с регистрационным №. Которым он и управляет. После строительства его дома в с. Васильевское остались строительные материалы, которые были вывезены на земельный участок друга по его просьбе. Участок расположен рядом с <адрес>. На земельный участок были сгружены доски, кирпичи, арматура, рубероид. Данные строительные материалы на земельный участок он привозил три раза летом 2021 года. Отходы производства и потребления вывозятся на полигон, с которым у Общества заключен договор (л.д. 53-54).
02.12.2021 должностным лицом Министерства были отобраны объяснения у ФИО11, согласно которым он постоянно проживает <адрес> с 2019 года. В августе 2021 года он и другие жители деревнизаметили, что на окраине деревни на земельном участке рядом с пожарными прудами стал появляться строительный мусор (бой кирпича, доски, штукатурка, куски арматуры, рубероид). Указал, что строительный мусор был привезен автомобилем с государственным № (л.д. 55-).
Постановлением государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО2 от 18.05.2022 №6 ООО «Экотехнологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ, то есть за несанкционированное накопление строительных и бытовых отходов (л.д. 61-70).
Решением Заволжского районного суда города Твери от 12.12.2022 по делу № 12-420/2022 указанное постановление было изменено в части назначенного административного наказания, снижен размер назначенного ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ». В остальной части постановление № 6 оставлено без изменения, жалоба Общества оставлена без удовлетворения. Указанное решение не обжаловано и вступило в законную силу 20.01.2023.
Исходя из изложенного, судом установлено, что ответчик ООО «Экотехнологии» допустило сброс строительных отходов на почву земельного участка с кадастровым номером № (точки координат 56,957581 35,881358), допустив тем самым накопление отходов на почве, что в свою очередь, причинило вред окружающей среде и прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Таким образом, требования истца о возложении на ООО «Экотехнологии» обязанности убрать с земельного участка строительные отходы, законны и обоснованы.
При этом предложенный ответчиком срок по устранению допущенных нарушений в сфере охраны окружающей среды в течение месяца со дня вступления в законную силу, суд признает разумным, и считает возможным установить его для исполнения требований истца.
На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет.
В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ООО «Экотехнологии» удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Экотехнологии» (ОГРН <***>) убрать с почвы земельного участка кадастровым номером № (точки координат 56,957581 35,881358) по адресу <адрес>, навал отходов производства по потребления (строительные отходы, отходы от разборки зданий, бой кирпича, рубероид, ветки, бытовой мусор) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу.
Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Экотехнологии» (ОГРН <***>) государственную пошлину по делу в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.А. Шентяева
Решение в окончательной форме изготовлено 01.03.2023
Судья Л.А. Шентяева