РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.07.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца – адвоката Гамазова А.О., представителей Минюст России по доверенности фио и фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1265/2023 по административному иску ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения о включении в реестр иностранных агентов, исключении информации из реестра иностранных агентов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) о признании незаконным распоряжения Минюста России от 10.02.2023 года о признании фио иностранным агентом, обязании Минюста России исключить сведения из реестра иностранных агентов.

В обоснование иска указал, что ФИО1 является российским политологом. Распоряжением Минюста России от 10.02.2023 года ФИО1 признан иностранным агентом и включен в реестр иностранных агентов, размещенный на официальном сайте Минюста России. Истец с данным распоряжением Минюста России не согласен, считает его незаконным, нарушающим нормы российского законодательства и международного права. Копия распоряжения ему не направлялась, а у Минюста России отсутствовали основания для принятия данного решения. Данное решение Минюста России нарушает права и свободы истца, носит дискриминационный характер, является вмешательством на уважение частной жизни, обусловлен политической мотивацией, внесение истца в список агентов является вмешательством в его право свободно выражать свое мнение, на уважение частной жизни.

Представитель административного истца – адвокат фио в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика фио и фио в судебное заседание явились, иск не признали, просили отказать в удовлетворении по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем, в силу положений ст. 46 Конституции РФ и статей 218, 227 227 КАС РФ, предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лица, обратившегося в суд за судебной защитой, а способ защиты должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушений.

Следовательно, административный иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) должностного лица может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с обязательным указанием на способ восстановления нарушенного права.

В соответствии с положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), пункта 6 Постановления Правительства РФ от 14.01.2023 № 18 «Об утверждении Положения о государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», подпункта 2 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 (далее - Положение) Министерство юстиции Российской Федерации ведет реестр иностранных агентов (далее – реестр).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами.

Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:

1.участие в организации и проведении публичных мероприятий

2.в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;

3.участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении

4.за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;

5.публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;

6.распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

7.формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;

8.вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних,

9.в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;

10.финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.

Таким образом, под иностранным агентом понимается российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, отвечающее двум признакам:

- получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах;

- осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 10.02.2023 года № 355-р ФИО1, паспортные данные, включен в реестр иностранных агентов, в соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

13.02.2023 года Минюстом России в адрес административного истца было направлено соответствующее уведомление, которое вернулось отправителю за истечением срока хранения.

Основанием для включения фио в реестр иностранных агентов, послужили следующие обстоятельства.

Так, согласно сведениям Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации(далее – Управление), поступившим в Минюст России 10.02.2023, а также сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор), поступившим в Минюст России 27.01.2023, ФИО1, паспортные данные, – политолог, политтехнолог, публицист, кандидат политических наук. Проживает на адрес.

Политическая деятельность административного истца выражается в распространении негативной информации в отношении внешней политики Российской Федерации и действий Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с проводимой специальной военной операцией, поддержке недружественной страны – Украины, а также в призывах к борьбе с действующей государственной властью Российской Федерации:

1) комментарии фио из видео на YouTube-канале «Популярная политика» «Стабильности фио больше нет» от 31.01.2023: фио зациклен на победе, поэтому он едет на мероприятие в адрес, он пытается вновь воспроизвести исторический контекст, поэтому его тянет в историю войны. Своих побед нет, зато можно гордиться победами наших дедов… фио перевел политику в тот формат, когда можно ничего не говорить. Слова не имеют значения, потому что нет успехов на фронте… фио в лице ФИО2 вырастил зверя, который теперь рушит его (фио) государство…». (https://www.youtube.com/watch?v=Vn4nOjKl3KE).

2) комментарии фио из видео на украинском YouTube-канале «Фабрика новин» фио узнал всё» от 31.01.2023: фио уже в марте понял, во что именно он вляпался, но говорит, что все идет по плану, потому что если люди поймут во что втянуло их государство, то в стране будет революция…». (https://www.youtube.com/watch?v=sTA0goNZiu4).

3) комментарии фио из видео на YouTube-канале «Популярная политика» «Голодных солдат бросают, как пушечное мясо» от 30.01.2023: «Ситуация в адрес - это пиар, в целом ситуация на фронте не изменилась, России ничего не светит, поскольку против нее воюет весь мир… Первая волна мобилизации абсолютно убогая, поскольку государство не сформировала армию, а направила партизанские отряды голодных и голых людей в лаптях, на танках 60х годов. Это показатель того, что мобилизационный ресурс у власти исчерпан… Воевать людям нечем, поэтому гонят на фронт зеков и этих бедных молодых ребят. В тоже время со стороны Украины видно, что люди замотивированы. Украинцы являются наследниками советской традиции победителей… В России только диванные патриоты, которые не собираются ехать на фронт, их военкоматы ищут с фонарями». (https://www.youtube.com/watch?v=dK-Ewdetql4).

4) пост в «Telegram» от 29.01.2023: «Вот здесь в концентрированном виде изложена ключевая идея традиционного общества: «Ты начальник - я дурак». Именно под этими знаменами путинский режим и пытается противостоять модерну. Борьба с ЛГБТ - это всё пропагандистская шелуха; истинная ценность - это иерархии и чинопочитание». (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1901).

5) пост в «Facebook» от 28.01.2023: «Многие полагают, что наступление российской армии начнется в конце зимы - начале весны. Помимо военной, в этом решении будет присутствовать и политическая составляющая. В этот момент фио надо будет как-то отвлечь внимание наблюдателей от провала его плана заморозить Европу и наступление в этом смысле представляется вполне подходящим инструментом. Если все равно решил идти в атаку, то делать это надо так, чтобы получить максимальные дивиденды».

(https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=pfbid08eGUxQtvgK9ruBy6AYaVPNi73vnzZ9DJ126svjqZE5yg6viWtEhvTPAyKqK6KDF8l&id=1549883782&mibextid=Nif5oz).

6) комментарии фио из видео на YouTube-канале «Александр Шелест» «Это тупик режима фио! Четкий сигнал Запада элитам все решит» от 28.01.2023: «России легче воевать с Украиной, чем с НАТО, потому что украинцев они считают какими-то неполноценными… Сегодня понятно, что режим фио себя исчерпал… США говорит о том, что война идет не против российского народа, не против страны, а против тех действий, которые совершает сегодняшний режим. Если прекратить совершать эти противоправные действия, то все прекратиться… Кремль уже не тот, как был раньше, сейчас там все распадается...».

(https://www.youtube.com/watch?v=B-njsxA1MQ8).

7) пост в «Telegram» от 26.01.2023: «ФИО3 заявил, что «используя нацистский марионеточный киевский режим, коллективный Запад ведет поход против России». По его словам, «сегодняшние события на Украине стали итогом многолетней подготовки США к гибридной войне против России». Надо понимать, что когда такие вещи говорит, например, ФИО4, и когда их говорит ФИО3 - это совершенно не одно и то же. В ситуации с первым, это, если можно так выразиться, «чистое искусство». В случае со вторым - попытка замаскировать свой собственный - персональный - провал. На протяжении долгих лет ФИО3 возглавлял Совбез. Именно его задачей являлась оценка рисков вторжения в Украину и их минимизация. Именно он отвечал за координацию усилий спецслужб и гражданских структур, типа правительства и администрации президента, с военными. Тот факт, что российская армия оказалась годной только для парадов, а «Киев за три дня» трансформировался в «героическую оборону Москвы» - это именно его заслуга. С помощью риторики об агрессии «коллективного Запада» ФИО3 сейчас просто маскирует свои личные провалы, свою персональную некомпетентность».

(https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1890).

8) пост в «Telegram» от 24.01.2023: «ФИО5 объявил о начале операции «Возмездие». По его словам, ему удалось с помощью спутниковых снимков установить гаубицу, обстрелявшую ресторан, в котором гуляла его компания, и теперь «тот самый боевой расчет отслеживается и будет уничтожен». Полку феодалов, превращающих российскую армию в простую сумму исполняющих лично их хотелки подразделений, прибыло. Раньше это был только ФИО6, потом к ним прибавился ФИО2, теперь вот - ФИО5. С первых двух станется, но третий ведь когда-то был более-менее цивилизованным человеком. Не в смысле морально-этических качеств (бог бы с ними!), а в смысле понимания того, что армия не может выполнять частные заказы пусть даже высокопоставленных сеньоров. Армия – как и вообще государство - это принципиально обезличенная структура, преследующая цели общего блага. Почему армия должна мстить именно за z*****у ФИО5, а не за убитых, например, в Макеевке мобилизованных? Путинский режим деградировал настолько, что даже не самые глупые его представители начали нести чушь, не осознавая того, насколько дико они выглядят. Они на полном серьёзе считают, что это нормально, когда военные откладывают стоящие перед ними боевые задачи с тем, чтобы заниматься удовлетворением личных обид представителей царского двора. О какой боевой эффективности при таком подходе к делу может идти речь? На какую победу в этой ситуации они могут рассчитывать?»

(https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1884).

9) комментарии фио во время программы «Особое мнение» из видео на YouTube-канале «Живой гвоздь» «Похороны погибших в Макеевке/Отмена деклараций для депутатов» от 24.01.2023: «… фио никому не доверяет и очень озабочен своей безопасностью, поэтому ставит на должности губернаторов своих охранников…».

(https://www.youtube.com/watch?v=9QKc110bBOI).

10) комментарии фио из видео на YouTube-канале «Популярная политика» «Кремль закладывает бомбу под Россию» от 27.01.2023: «Кремль своими решениями показал, что абсолютно не уважает регионы, в том числе и адрес. Кремль в лице Администрации президента своим отношением к регионам закладывает бомбу под Россию… Выборы нужны для того, чтобы показать, что в стране все хорошо, но они не решат вопрос с властью…». (https://www.youtube.com/watch?v=ooRlMTb6iwI).

11) комментарии фио из видео на украинском YouTube-канале адрес фио не может это предотвратить - фио про будущее диктатора» от 28.01.2023: «… фио не очень контролирует ситуацию в своем аппарате, он слабеет, как политический игрок. фио не гибкий человек, он не может перестроиться под современность… Система в России всё больше расшатывается и распадется, координировать действия никто не может… Украинская государство действует очень эффективно, Россия проигрывает в плане эффективности управления страны…». (https://www.youtube.com/watch?v=Cj_1G4pusWw).

12) комментарии фио из видео на украинском YouTube-канале «Фабрика новин» от 30.01.2023: «… Все понимают, что мы идем в тупик, но никто не может свернуть, поэтому «стадо баранов» дружно ведет страну в тупик. Они растеряны и не понимают, что им делать…»

(https://www.youtube.com/watch?v=m3w-11xQPbQ).

13) комментарии фио из видео на украинском YouTube-канале «Телеканал Прямий» фио осталось три года, Кремль загнал себя в тупик, россияне просят мира» от 27.01.2023: «… Украина более демократичное государство, чем Россия, ведь там не дают по 8-9 лет за инакомыслие. Режим фио точно падет… фио понимает, что замораживание ситуации на фронте для него невыгодно, поэтому он принимает непопулярные решения… фио не может сказать, про военные цели, потому что он их не знает, он не знает, что будет…» (https://www.youtube.com/watch?v=HTBMri4ibQw).

14) пост в «Telegram» от 18.01.2023: «Массовое выдвижение участников СВО в качестве кандидатов на предстоящих в этом году выборах, о котором заявила на днях «Единая Россия», будет иметь ещё одно последствие. Речь о перенапряжении административного ресурса. Если проиграть кампанию обычного единоросса для губернатора или мэра - это плохо, но терпимо, то проиграть кампанию «героя» в условиях нынешней военно-патриотической истерики, может оказаться смерти подобно. Никто точно не знает, как за это в условиях военного времени будут наказывать - опыта ведь нет. Может, как раньше, просто наорут. А может ФИО2 отдадут, чтобы он незадачливых начальников кувалдой оприходовал. Короче, страшно. Поэтому фальсифицировать власти на местах будут как в последний раз - ни мало не стесняясь и не тратя сил на маскировку. «К чёрту приличия, лишь бы не проиграть!» Естественно, всё это приведёт к массовым скандалам и возмущению граждан, обеспечив очень плохой фон для стартующей сразу после ЕДГ кампании по выдвижению фио на президентских выборах. Вместо «Путина-борца» стране будет предложено голосовать за «Путина-фальсификатора». (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1875).

15) комментарии фио из видео на латвийском YouTube-канале «И Грянул Грэм» «ФИО1 об исчезновении дочери фио, назначении ФИО7, ФИО8, ФИО2 и ФИО9» от 13.01.2023: «…фио себя исчерпал… фио перестал быть президентом людей, он разочаровался в людях… фио не может проиграть. Поэтому он не может остановиться, его сможет остановить только какая-то сила извне… Просто нужно свергнуть власть в России и все закончится». (https://www.youtube.com/watch?v=Air_rrjyJ9s).

16) пост в «Telegram» от 06.01.2023: «Возможно, перемирие понадобилось фио не только по военным, но и по политическим соображениям. Ему хочется продемонстрировать, что он по прежнему владеет ситуацией и задаёт повестку. Мол, хочу - убиваю, а хочу - в качестве голубя мира выступаю. В ситуации, когда ты вызвал к жизни тренды, контроль над которыми тут же и утратил, неизбежно ощущение потери инициативы, которое ведёт к разочарованию поклонников и оттоку сторонников. В таких условиях очень хочется показать, что ты ещё способен навязать противнику свою игру. С этой точки зрения отказ украинцев следовать в фарватере путинских хотелок абсолютно оправдан. Зачем позволять врагу диктовать тебе условия? А ещё перемирие не должно предлагаться в момент, когда тебя постигла неудача, как в Макеевке. Его надо предлагать с позиции силы, иначе оно будет выглядеть как «нуждается в передышке» и даже «просит о пощаде». (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1833).

17) пост в «Telegram» от 03.01.2023: «Как мы знаем, первую волну мобилизации фио провёл «по просьбе Минобороны и Генерального штаба». Вторую он может организовать по требованию возникшего из ниоткуда проекта под пафосным названием «Солдатские вдовы России». «Вдовы» только что обратились к нему с соответствующим воззванием. На самом деле это рискованный шаг. Недоброжелатели могут сказать, что президент России боится делать непопулярные шаги от своего имени и поэтому прячется за женские юбки». (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1825).

18) пост в «Telegram» от 28.12.2022: «Кремль в последнее время активно занимается уехавшими. Всё яростнее их проклинает и всё более жуткими карами грозит. Понятно, почему он это делает. С украинцами справиться не получается, поэтому нужен новый враг - послабее. Начнёшь его бить и сразу вроде бы «сильным» будешь выглядеть. Это попытка вернуться к привычной парадигме: власть кого-то лупцует, тот верещит, а в итоге - традиционная для России модель воспроизводится. Всё как в старые добрые времена. Проблема только в том, что чем сильнее Кремль наезжает на уехавших, тем больше он их накачивает в качестве политического субъекта. Пока тех как единого целого не существует. Они не самоорганизуются и каждый получается вроде как сам по себе. Если их не упоминать, то про них быстро забудут. А вот если их каждый день шпынять, то вся страна будет точно знать: главные враги режима - вон там, за бугром... Когда в России всё зашатается и затрещит по швам, все тут же вперят взор за границу: ну, что там скажет Гудков? О чем заявит ФИО10? Кого и к чему призовёт Ходорковский? Когда они вернутся? Вот тогда Кремль поймёт, какую глупость он сотворил». (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1791).

19) комментарии фио во время программы «Особое мнение» из видео на YouTube-канале «Живой гвоздь» от 15.12.2022: «… фио плывет по течению, берет и признает город русским, а потом его сдает. Россия за полгода превратилась в обороняющуюся страну. И эта проблема рукотворная и создал ее фио. Трагедия фио в том, что ему нечего сказать, он сам не знает что хочет, изначально планка была высокая, но потом он получил по зубам и снизил планку и так несколько раз… Дума состоит из 450 человек, которые энергичны, но не очень умны. При этом им надо быть патриотом, надо бороться с врагами, вот против геев уже напридумывали законов, это вместо того чтобы заняться мобилизацией в стране… Я планирую вернуться в Россию и буду участвовать в превращении России в нормальное государство».

(https://www.youtube.com/watch?v=UevHw8ZKQkk)

20) комментарии фио из видео на украинском YouTube-канале «FREEДОМ» от 15.12.2022: «… фио где-то выслуживался, потом его отряхнули, протерли и посадили на трон. Он тепличное растение, теперь он оказался в поле и не знает что делать. Очевидно, что первоначальная цель свергнуть Зеленского и посадить на его место Януковича невозможна. Теперь говорят, что нужно обезопасить Донбасс, тогда что вы делаете в Харькове, Херсоне и в Запорожье. Потом нам говорят, что не будет мобилизации, а потом берут и объявляют ее… По итогу этого года закрепились две характеристики фио, первая, фио - это зло, вторая, выяснилось, что он не такой крутой, как мы его представляли. Король голый, а его армия и все спецслужбы бумажные».

(https://www.youtube.com/watch?v=SnyZIpddFMM).

21) комментарии фио из видео на украинском YouTube-канале «Politeka» от 14.12.2022: «… Сейчас понятно, что с завоеванием Украины проблемы, теперь они говорят, что защищают Донбасс и присоединяют Запорожье и Херсон, которые имеют опосредованное отношение к Донбассу. События управляют фио… Такие тираны, как фио любят контролировать ситуацию. Стратегия присоединить территорию, а потом через два дня под хохот публики ее отдать признана негодной».

(https://www.youtube.com/watch?v=52X85xmHeNY).

22) комментарии фио из видео на «YouTube»-адрес Live» «Все устали от лжи фио» от 13.12.2022: «… Очевидно, что цель фио свергнуть власть Украины невозможна… фио втравил людей в бойню, теперь оправдываются, что разведка плохо работает. фио принял политически неправильное решение, нельзя было нападать на Украину. Там ничего страшного не происходило, ничего не требовало вводить войска. Расширение НАТО - это бред. Мы с НАТО уже 70 лет соседничаем и ничего страшного, зачем теперь понадобилось Воевать».

(https://youtu.be/3lTw8C6Wcu8).

23) статья в «Telegram» от 12.12.2022 «Лузер года: подводя итоги 2022-го, даже сторонники фио признают, что он их разочаровал», подготовленная для канала «Можем объяснить»: «В декабре народ традиционно подводит итоги года. Люди немного отвлекаются от текучки и начинают лучше видеть долгосрочные тренды. Это примерно то же самое, что происходит во время избирательных кампаний. Ничего хорошего на этот раз фио это не сулит. Сейчас и россияне, и украинцы, да и, вообще, весь мир ещё раз - уже более отчетливо - ощутят то, что президент России превратился в голого короля. Его грозная армия, его хваленые спецслужбы, его всесильная администрация, вся мощь его государственной машины обернулись одним грандиозным фейком. Даже имея преимущество внезапного нападения, они не смогли справиться с украинцами. Обещанный «Киев за три дня» обернулся позорным отступлением, переходящим в отдельные моменты в паническое бегство. Самое главное - это то, что фио оказался не в состоянии осмыслить новую реальность. Вместо этого он обнаружил полное отсутствие гибкости и адаптивности, свойственные всем великим тиранам - от фио до ФИО9. Никто не в состоянии сказать, зачем ему понадобилось проводить референдумы и объявлять о присоединении к России тех регионов, удержать которые его армия была не в состоянии. Всё, что продемонстрировал в этой ситуации фио, - это упрямство и утрату дара стратегического предвидения. Главным плюсом образа фио в глазах населения всегда были его «сила» и «политический опыт». Я взял эти категории в кавычки, потому что это дословные формулировки с многочисленных фокус-групп, заказчиком которых на протяжении долгих лет являлся автор. В этом году образ опытного и сильного правителя получил сокрушительный удар. Надо ведь понимать, что никто из сторонников фио украинцев за серьёзных противников никогда не держал. К ним относились со смесью презрения и недоумения. Неспособность победить такого врага - это всё, что угодно, но только не сила. От окончательного объявления его «слабаком» фио пока ещё спасает творимые российской армией зверства. Презирать человека, из-за жестокости которого содрогается весь мир, конечно, непросто. И, тем не менее, в долгосрочном плане проблему нехватки «силы» жестокостью не решишь. Слабый и жестокий правитель - это всё равно слишком узнаваемый образ, хорошо знакомый нам по детским книжкам. У нас любого врага так всегда изображали. Теперь в этом амплуа оказался фио. Если раньше он ходил героем - эдаким библейским Давидом, - то теперь эту роль у него уверенно отобрал ФИО11. Сам же фио в уходящем году окончательно трансформировался в Голиафа. До войны ощущению силы способствовали внутренние репрессии, но после поражения в Украине эту свою роль они играют уже не столь эффективно. Выглядят они теперь как попытка отыграться на слабых. Глядя на всех этих путинских силовиков, люди сейчас всё чаще вспоминают то, как украинцы намылили им шеи. Так что провести следующую президентскую кампанию под лозунгом «Сильный президент - сильная Россия» Кремлю уже не удастся. Использовать другие смежные с «силой» характеристики, вроде «опыта» и «компетентности», - тоже не получится. «Что толку от твоего опыта, если ты влез в войну, которую не можешь выиграть?», - скажет обыватель. «Какая компетентность, где она? Уровень жизни падает, армию всю разворовали и развалили, даже с украинцами справиться не смогли!» - возмутится другой. Доминирующее сейчас в элитах отношение к фио можно описать простой русской поговоркой: дали дураку яичко, а он покатил его, да разбил. В эти дни оно распространяется на все остальные группы населения».

(https://telegra.ph/Luzer-goda-podvodya-itogi-2022-go-dazhe-storonniki-Putina-priznayut-chto-on-ih-razocharoval-12-12).

24) пост в «Telegram» от 11.12.2022: «Понятно, что когда новое руководство России поставит в повестку вопрос возвращения Украине захваченных у неё территорий, это не понравится значительному числу россиян. Смягчить проблему можно будет за счёт правильно сформированного контекста. Лучше всего объяснять необходимость указанных действий не желанием компенсировать ошибки прошлого, а намерением поскорее реализовать планы на будущее. Их надо будет озвучить в преддверии начала процедуры возврата. Суть плана - в скорейшем проведении демократических реформ и вступлении России в НАТО. Благодаря путинской авантюре россияне получили хорошую возможность убедиться в том, что альянс - это реальная сила, а значит, членство в нём гарантирует им искомое чувство стабильности и уверенности в завтрашнем дне. Надо понимать, что после того как Россия перестанет быть автократией, исчезнет та самая единственная реальная причина вражды, которая последние четверть века отравляла отношения нашей страны с Западом. Так вот, искомое вступление в НАТО, как известно, требует предварительного урегулирования всех территориальных споров. Если преподнести возвращение оккупированных земель в этом контексте, оно будет воспринято россиянами гораздо более спокойно, чем, если возвращать их, не имея в виду никаких стратегических планов на будущее. Мысли о завтрашних перспективах смягчат горечь расставания с территориями, о которых уже успели объявить, что Россия там «навсегда». В 1952 году в НАТО одновременно вошли Греция и Турция - страны, мягко говоря, исторически не очень дружественные по отношению друг к другу. В этом смысле вступление в альянс вслед за Украиной ещё и России не представляется чем-то немыслимым. Вы спросите, а зачем это самому Западу? А затем, чтобы сделать, наконец, Россию частью цивилизованного мира. Так же, как когда-то это произошло с Германией». (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1723).

25) посты в «Telegram» от 05.12.2022: «Все ждали поездки фио на фронт, а он вместо этого по адрес прокатился. «Песок плохая замена овсу». А может быть ситуация на фронте настолько плоха, что поездка в адрес, с точки зрения Кремля, уже ничем не отличается от поездки на передовую? Согласно многочисленным сообщениям СМИ, отступая из «русского адрес российская армия там всё заминировала. Глядя на сегодняшнюю поездку фио по адрес, я тут подумал: чем чёрт не шутит, а вдруг им и из адрес отступать придется. Они тогда адрес заминируют? А Севастополь?».

(https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1695; https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1696;

https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1697).

26) комментарий фио из видео на немецком YouTube-канале «Bild» от 19.11.2022: «… Распад России - это гараздо более реалистичный сценарий, а не пугалка». (https://youtu.be/fnRlMemIhnA).

27) комментарии фио из видео на украинском YouTube-канале адрес от 26.11.2022: «…Судьба фио на 51% зависит от ВСУ… Я считаю, что фио должен уйти, я не его поклонник…То, что ОДКБ сейчас не предпринимает никаких мер свидетельствует об изоляции России, союзников у России нет. Когда фио с ФИО3 говорят о том, что нет изоляции, то они врут…» (https://youtu.be/LJ2OG6AUvlo).

28) пост в «Facebook» от 26.11.2022: «Я уже несколько раз говорил, что режим исчерпал себя. В стране есть ресурсы, какие только нужны для победы, но он не в состоянии их мобилизовать...» (https://www.facebook.com/1549883782/posts/pfbid02Hng8XueHeF8dcRLhn7HjpP7hKBkhvs9iD963KssfSD9W7DA6K84MgLnF7QCQaQzal/?mibextid=Nif5oz).

29) комментарии фио из видео на украинском YouTube-канале «FREEДОМ» от 18.11.2022: «… фио слабеет, его власть тоже слабеет. Сейчас его критикуют все от самого верха до самых низов… Сейчас элита боится поражения. Чтобы люди за тобой пошли нужно, чтобы они тебе верили. Но мы видим, что официальная армия разваливается, все держится на штыках ФИО2… фио создает проблемы… фио утратил способность ломать тренды, как было раньше. За глаза его называют «дед», события вышли из под его контроля. Люди пока боятся свергать фио. Я считаю, что война закончится где-то весной 2023 года, но я не военный эксперт, а политолог, возможно, что ВСУ разгромит Россию и раньше». (https://youtu.be/sU29MEPEj_g).

30) пост в «Telegram» от 17.11.2022: «Важнейшим итогом войны с точки зрения внутренней политики стала стремительная утрата государством респектабельности. Главные выступающие от имени власти ньюсмейкеры теперь - это откровенно несолидная публика, вроде ФИО12 или ФИО2. Для консервативной российской глубинки всё это - как серпом по горлу. Люди, может, содержательно с предлагаемой режимом идеологией и согласны, но стилистически всё это принять им очень сложно. Шокированные, они, конечно, пока молчат, но запрос на перемены в их среде зреет. Правильнее наверное даже назвать это не запросом на перемены, а готовностью эти перемены принять. В любом случае, люди точно перестают сейчас ценить статус-кво».

(https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1625).

31) комментарии фио из видео на израильском YouTube-канале адрес от 21.10.2022: «… После начала войны на Украине от фио отвернулись даже его сторонники. фио олицетворяет собой нестабильность. Сейчас фио проигрывает Украине. Для фио проигрыш в войне - это потеря власти, а потеря власти - это тюрьма… адрес - это симптом, который доказал, что у фио не хватает возможностей поменять ход событий. Он говорил, что адрес - это красная черта, Украину эту черту переступила и в ответ получила банальную бомбежку городов… Приемник фио должен будет договариваться с Украиной путем уступок территорий, а именно адрес и Донбасса, но это не трагедия, в истории России были куда более существенные уступки территорий. В России полно земель и без этих территорий». (https://youtu.be/M2gh0aOYnqM).

32) пост в «Facebook» от 19.10.2022: «Обстрелы мирных городов имеют серьезное внутриполитическое значение. Украинцев они не запугают, а вот россиян вполне. Последние все происходящее видят и понимают, что цена человеческой жизни для фио - ноль. Естественно, что в момент, когда они начинают размышлять о протесте, указанное понимание парализует их волю. Это ведь в случае с украинцами между ними и фио стоят ВСУ, а в случае со средним россиянином никого между ним и фио нет, поэтому первый против последнего абсолютно беззащитен».

(https://www.facebook.com/1549883782/posts/pfbid02Ra9gUyMhMxAgwWH M5Usja5YA2gi82SjEj58YhE6r6ytSjtiL1ZmW1MXH5ijkS4wbl/?mibextid=Nif5oz).

33) пост в «Telegram» от 10.10.2022: «Ещё один эффект мобилизации: у фио появилось достаточно пушечного мяса, чтобы разместить его в марка автомобиля и грозить оттуда украинскому тылу. Воевать размещённые в марка автомобиля части может и не будут - ФИО13 не позволит, - но какие-то силы ВСУ скуют». (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1430).

34) пост в «Facebook» от 10.10.2022: «Кремлевская пропаганда изо всех сил старается изобразить сегодняшние обстрелы украинских городов, как ОТВЕТ России на агрессивные действия Украины. То есть, Кремль хочет, чтобы картина выглядела следующим образом: жила-была мирная России, никого не трогала, а тут вдруг проклятые украинцы взорвали адрес… Короче, я это к тому, что сегодняшний пропагандистский выхлоп Кремля скроен полностью по нацистским лекалам».

(https://www.facebook.com/1549883782/posts/pfbid0iwHajxnNNrXuTQDthFJvN5V3ujjetgzMFHTjvvpi6hZn5M9nUB2rJj4yfFHAUWLcl/?mibextid=Nif5oz).

35) пост в «Facebook» от 29.09.2022: «Мне кажется, что многочисленные сцены пьянок, драк и прочего скотского поведения мобилизованных окончательно снимают вопрос о том, могла ли российская армия устроить Бучу».

(https://www.facebook.com/1549883782/posts/pfbid06WHkEkAtHNFJ4xUPQqf4w2pu3gGXH1rzCxZ73Gb9UyfW1pmmFN7BLCYZqfaDU2D1l/?mibextid=Nif5oz).

36) комментарии фио во время программы «Воздух» из видео на «YouTube»-адрес Live» «Поражение в Украине приведет к падению фио» от 18.09.2022: «… Дни сегодняшнего режима в России практически сочтены. В случае поражения на Украине действующим режим падет и наступит демократия… Если против царя народ начнет бунтовать, непонятно будет ли их разгонять росгвардия, так как у сотрудников правоохранительных органов тоже имеются претензии к власти… Путинский кремль течет как решето… Народ будет ждать, потому что выступить против фио страшно, ведь могут как менеджеров Газпрома вместе с семьями топорами зарубить или в окно выкинуть... Сейчас понятно, что военный план провалился, ждем конца энергетического плана». (https://youtu.be/A7rasoxvVlQ).

ФИО1 распространяет/распространял сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:

- интернет источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Рефорум» http://reforum.io/blog/authors/abbas-gallyamov;

- «Telegram» https://t.me/abbasgallyamovpolitics – около 88,6 тыс. подписчиков;

- «Facebook» https://www.facebook.com/abbas.gallyamov – около 20,6 тыс. подписчиков.

За период с января 2022 года по январь 2023 года выявлены факты распространения ФИО1 сообщений и материалов Общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей «Голос», «SIA «Medusa Projec», ООО Телеканал «Дождь», «Idel.Реалии», «The Insider SIA», Istories fonds, адрес, «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC)», Медиапроект «ОВД – Инфо», ООО «Москоу диджитал медиа», ООО «ЗП», фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, включенных в реестр иностранных агентов:

1. Сделал предыдущий пост и вдруг вижу: фио чуть раньше примерно о том же самом написал», (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1846) (09.01.2023).

2. «Собирались поговорить с «Голосом» о выборах, а поговорили обо всём на свете» (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1788) (28.12.2022).

3.«https://www.youtube.com/watch?v=XzBeGtuFR1U» https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1752) (19.12.2022).

4. «Село vs город» (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1654) (25.11.2022).

5. «Итак, Кремль решил возглавить «мировое антиколониальное движение»» (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1598) (11.11.2022).

6. «Государство, доведённое до абсурда, превращается в свою противоположность - в банду» (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1532) (28.10.2022).

7. «А это мы обсуждаем тему преемника на возрожденном «Дожде» с фио» (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1395) (03.10.2022).

8. «Вот вам еще немного общественного мнения из Башкирии» (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1323) (26.09.2022).

9. «Это наш вчерашний разговор с фио» (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1274) (20.09.2022).

10. «Это наш вчерашний разговор с фио» (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1223) (11.09.2022).

11. «А чего тут удивляться?» (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1194) (06.09.2022).

12. «Я уже неоднократно говорил, что рост недовольства политическим руководством страны в военной среде неизбежен» (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1116) (23.08.2022).

13. «Поговорили на «Росбалте» по поводу перспектив объединения справороссов с КПРФ» (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1065) (03.08.2022).

14.«https://m.youtube.com/watch?v=BOLSNxPjmzA&t=196s» (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/1037) (20.07.2022).

15. «Дал большое интервью ОВД-инфо» (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/959) (20.06.2022).

16.«https://m.youtube.com/watch?v=KX-0dyrkOZY&feature=youtu. be» (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/858) (03.05.2022).

17.«Это фрагмент моего большого интервью Рипаблик» (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/719) (24.03.2022).

18.«Очень важное интервью «Медиазоне» дал фио» (https://t.me/abbasgallyamovpolitics/563) (23.02.2022).

19.«Очень важная дискуссия о том, какую стратегию стоит избрать оппозиции - до конца стоять на своём, требуя максимума, или удовлетворяться небольшими уступками со стороны властей» (https://www.facebook.com/abbas.gallyamov/posts/pfbid0gvECbw6VYsUfVJkTwPALuBsm2fGhT2RnLDk97UwxV9p1mHoP2BKmPvHx11ARdtjpl) (31.01.2022).

За период с апреля 2022 года по январь 2023 года выявлены факты участия фио в создании сообщений и материалов Общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей «Голос», «Сибирь.Реалии», ООО «Телеканал Дождь», ООО «Радио Свободная Европа/Радио Свобода», Медиапроекта «ОВД-Инфо», «The Insider SIA», адрес, фио, фио, фио, фио, включенных в реестр иностранных агентов:

1.«Важно ли фио оставаться авторитетным политиком в глазах мировых лидеров или ему уже все равно: какие бы ярлыки ни вешали, пусть боятся, лишь бы не посмеивались и не жалели?» (https://t.me/sibrealii/14482) (07.01.2023).

2.«Что не так с новогодним обращением фио? фио» (https://www.youtube.com/watch?v=r5_nnID_Wu4) (03.01.2023).

3.«2022 год: будут ли выборы в 2023?» (https://www.youtube.com/watch?v=AVG1V5IfOa8) (28.12.2022).

4.«Мы с фио рады приветствовать вас в нашем Breakfast Show!» (https://t.me/PlushevChannel/20093, https://www.youtube.com/watch?v=9HJ_VhJ0Mxk) (27.12.2022).

5.фио: Роснефть готовит фио запасной аэродром в Венесуэле; пассивность путиноидов»

(https://www.youtube.com/watch?v=FGhGr_jQ2UY) (26.12.2022).

6.фио засекретил задание для военных – они шли на убой #shorts #путин #галлямов» (https://www.youtube.com/watch?v= yUARv0tL86g) (21.12.2022).

7. «Время фио ушло. Плакать по нему точно не будут» #shorts» (https://www.youtube.com/watch?v=2mbEBgyyiAQ) (13.12.2022).

8.«Мы с фио рады приветствовать вас в нашем Breakfast Show!» (https://t.me/PlushevChannel/19892, https://www.youtube.com/watch?v=VWTD8O31-0M) (06.12.2022).

9.фио: что в ТАЙНЫХ ДОКЛАДАХ фио, ФИО9 ПРОЗРЕЛА о войне, Кремль готовит ПРЕЕМНИКА» (https://www.youtube.com/watch?v=2Ow-V1X87Ro) (02.12.2022).

10.«ДРАКА С ЛАВРОВЫМ закончится разбитым носом! Дряблый старик фио не поможет – фио» (https://www.youtube.com/ watch?v=yygAjL8hdNI) (15.11.2022).

11.фио зависит от ФИО2»: фио об увеличении роли главы ЧВК «Вагнера» в войне в Украине» (https://www.youtube.com/watch?v=1yaIs4fSQfE) (08.11.2022).

12.фио: К фио придут друзья и попросят уйти. Беседа с фио / LatyninaTV /» (https://www.youtube.com/watch?v=sN7IqzwURdc) (24.10.2022).

13.«Отрицательная селекция фио | Интервью с фио» (https://www.youtube.com/watch?v=KVJPaBzgCXY) (24.10.2022).

14.«Кремль ищет преемника. фио о том, как элиты ищут замену фио» (https://www.youtube.com/watch?v=-bn1hOc1qbI) (03.10.2022).

15.фио Схватка в Кремле. беседа с фио /19.09.2022/ LatyninaTV /» (https://www.youtube.com/watch?v=9P5IoT8fiBs) (19.09.2022).

16.«Что произошло на поле боя на самом деле? Наступил ли перелом?/фио, ФИО14, фио, Гайдай» (https://www.youtube.com/watch?v=xxQXpnMxfvE) (15.09.2022).

17.«Коммунисты растеряны, а Кремль этим пользуется» (https://www.rosbalt.ru/russia/2022/08/03/1968761.html) (03.08.2022).

18.«Массовый протест - это не причина падения режима, это симптом» (https://t.me/ovdinfolive/10636) (20.06.2022).

19.«Итоги Парада Победы от фио, обстрел Одессы, отставка губернаторов» (https://www.youtube.com/watch?v=I8St2vL0DoY) (10.05.2022).

20.«Политолог фио о том, что президент фио предъявит российскому населению в качестве победы в Украине на 9 мая» (https://t.me/sibrealii/9119) (08.05.2022).

21.«Политолог фио о 9 мая, «успехах» фио и его окружении» (https://www.youtube.com/watch?v=hko3oq6NDz0) (22.04.2022).

22.«Вторая фаза войны. Наступление в Донбассе. Второй тур выборов во Франции. Ким. фио. Оганисян» (https://www.youtube.com/watch?v=3-qOx1IhzoE) (20.04.2022).

Данные факты, также подтверждаются материалами Роскомнадзора, поступившими в Минюст России 27.01.2023.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о признании незаконным распоряжения Минюста России от 10.02.2023 года № 162-р о включении в реестр иностранных агентов, и обязании исключить сведения из реестра, при этом суд исходит из того, что административный истец является физическим лицом, осуществляющим на адрес политическую деятельность и находящимся под иностранным влиянием в виде предоставления лицами, включенными в реестр иностранных агентов, площадок для распространения мнений, в том числе с использованием современных информационных технологий, затрагивающих специальную военную операцию, внешнюю политику Российской Федерации.

Указанные факты подтверждают соответствие фио законодательно определенным признакам иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.

В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное частью 1 или 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 307 (далее – Порядок ведения реестра иностранных агентов), основанием для включения в реестр, в том числе является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.

Суд приходит к выводу, поскольку вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении административным истцом политической деятельности на адрес, с учетом того, что ФИО1 является физическим лицом, находящимся под иностранным влиянием, руководствуясь положениями части 7 статьи 7 Закона № 255-ФЗ Минюстом России принято распоряжение от 10.02.2023 № 162-р, которым ФИО1 был включен в реестр иностранных агентов.

Принимая решение (распоряжение) о включении фио в реестр иностранных агентов Минюст России действовал в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке, процедура и порядок принятия распоряжения административным ответчиком соблюдены.

Доводы истца о том, что он не был извещен Минюстом России о принятом решении, суд находит несостоятельными, поскольку доводы опровергаются материалами дела.

После принятия названного решения Минюстом России с учетом требований пункта 21 Приказа Минюста России от 29.11.2022 № 307 «Об утверждении Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Порядка принятия решения об исключении физического лица, впервые включенного в реестр иностранных агентов, из реестра иностранных агентов, формы заявления иностранного агента об исключении из реестра иностранных агентов» почтовым отправлением направлено уведомление от 13.02.2023 № 10-16168/23, которым истец проинформирован о принятом Минюстом России решении с разъяснением установленных законодательством требований.

Согласно информации официального сайта Почты России «Отслеживание отправлений по трек номеру» (почтовый идентификатор 80095281313679) уведомление административным истцом не получено по причине неудачной попытки вручения, 21.05.2023 г. отправление возвращено с отметкой «Возврат отправителю из-за отсутствия адресата». Риск неполучения корреспонденции несет адресат.

Таким образом, Минюстом России исполнена обязанность о направлении истцу уведомления.

Также суд обращает внимание, что обязанность по направлению распоряжения о включении в реестр иностранных агентов Федеральным законом № 255-ФЗ, а также Порядком ведения реестра иностранных агентов не установлена.

Довод административного истца о том, что факт его признания иностранным агентом, возлагает на него ряд дополнительных обязанностей, суд находит несостоятельным, поскольку перечень обязанностей, возлагаемых на иностранного агента установлен статьей 9 Федерального закона № 255-ФЗ, и необходимость соблюдения норм, предусмотренных действующим законодательством, не нарушает конституционных прав истца.

Остальные доводы истца, суд также находит несостоятельными поскольку, вышеуказанные доказательства получены в порядке, не противоречащим требованиям закона, соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Материалы, автором которых является административный истец, являются общедоступными, и размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

С учетом изложенного суд приходит к выводу о законности оспариваемого распоряжения Минюста России, вынесенного в отношении административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения о включении в реестр иностранных агентов, исключении информации из реестра иностранных агентов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СудьяН.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2023 г.