Гражданское дело № 2-1335/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Луга, Ленинградская область 22 ноября 2022 года
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
при секретаре Коржевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Наш Дом» о возмещении морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально истец ФИО1 обратилась в Лужский городской суд <адрес> с исковым заявлением к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Наш Дом» (далее ООО «Наш Дом»), в котором просила восстановить выплату субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возместить компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что она является инвалидом II группы, с октября 2020 года ей была предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нп. Городок, <адрес>, выплата которой была прекращена с апреля 2022 года. По сообщению центра социальной защиты населения причиной прекращения данных выплат послужили сведения о задолженности истца по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, представленные ООО «Наш Дом», в отсутствие таковой. Предоставление управляющей компанией многоквартирного дома, где она проживает – ООО «Наш Дом» не соответствующей действительности информации повлекло прекращение мер социальной поддержки в виде предоставления субсидии, и как следствие ухудшило финансовое положение ФИО1 В этой связи, действиями ответчика истцу ФИО1 причинен моральный вред, который она оценивает в размере 50 000 рублей. (л.д. 4)
В процессе рассмотрения гражданского дела в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по социальной защите населения <адрес>, Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения».
В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 реализовала право, предусмотренное частью 1 статьи 39 ГПК РФ, отказалась от исковых требований о восстановлении выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указав, что в июле 2022 года данная выплата возобновлена, задолженность погашена. Определением Лужского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено.
При рассмотрении дела истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, указав, что действиями ответчика ей причинены физические и нравственные страдания, выражающиеся в ухудшении состояния её здоровья, на фоне стрессовой ситуации.
В свою очередь представитель ООО «Наш Дом» Чурина Н.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выразила несогласие с доводами истца, по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск, дополнительно указав, что по запросу центра социальной защиты населения о задолженности по оплате жилищно - коммунальных услуг в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, нп. Городок, <адрес>, был подготовлен ответ, что в коммунальной квартире, расположенной по указанному адресу имеют задолженность лишь граждане ФИО2 и ФИО3, при этом сведений о ФИО1, как о должнике, управляющая компания уполномоченному органу не предоставляла. Данный ответ был направлен в автоматизированном режиме для принятия решения о предоставлении ФИО1 субсидии. Как следует из ответа Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации на странице просмотра уполномоченным органом ответа размещена информация о лице, в отношении которого имеется задолженность, в связи с чем оснований для прекращения компенсационной выплаты не имелось.
Третьи лица Комитет по социальной защите населения <адрес>, Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения» извещены о времени месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
При рассмотрении дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид II группы общего заболевания, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, нп. Городок, <адрес>, и является получателем субсидии на оплату жилого помещения – комнаты площадью 32,7 кв. м, расположенной в коммунальной квартире площадью 88.8 кв.м.
Обращение истца ФИО1 с настоящим иском в суд сопровождается указанием на то, что с апреля 2022 года выплаты субсидии <адрес> государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения» были приостановлены по причине сведений, полученных от управляющей компании – ООО «Наш Дом».
Между тем, ФИО1 надлежащем образом исполняет свои жилищные обязанности, своевременно и полном объеме вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Данные обстоятельства послужили основаниями для обращения ФИО1 в суд.
К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).
Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").
Так, частью 1 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации" в часть 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ Данная норма изложена в следующей редакции: "Субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы."
В соответствии с частью 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу нормативного предписания части 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - Правила, Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).
Действие (бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд (пункт 43 Правил).
Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ гражданину, имеющему право на получение субсидии, органом социальной защиты населения не может быть отказано в предоставлении субсидии, если отсутствует подтвержденная вступившим в законную силу судебным актом непогашенная задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности уполномоченный орган получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.
В этой связи, спор между гражданином и уполномоченным органом по вопросам предоставления субсидии, ее размера, об отказе в предоставлении, о приостановлении, возобновлении или прекращении предоставления субсидии в рассматриваемом деле касается правоотношений между истцом и <адрес> государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения».
Из объяснений представителя ответчика ФИО4 следует, что в связи с обращением ФИО1 выявлена ситуация, в соответствии с которой имеется необходимость модернизации государственной информационной системы жилищно – коммунального хозяйства.
Как следует из показаний свидетеля – директора филиала в <адрес> государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» Свидетель №1, данных в ходе судебного разбирательства, с ДД.ММ.ГГГГ компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности, сведения о которой уполномоченный орган получает из ГИС ЖКХ путем направления в автоматизированном режиме запросов. При сложившейся ситуации со стороны Лужского филиала в адрес управляющей компании даны рекомендации, что впредь при формировании ответа в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, Городок, <адрес>, сведения об отсутствии у ФИО1 задолженности необходимо вносить в ручном режиме.
Как далее следует из показания директора филиала в <адрес> государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» Свидетель №1, в настоящее время субсидия истцу выплачивается в полном объеме.
Из письменного сообщения филиала в <адрес> государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» (л.д. 94), направленного ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика, усматривается, что согласно данным, поступившим из ГИС ЖКХ от ООО «Наш Дом» сведения о том, что ФИО1 имеет какую – либо задолженность управляющая компания не передавала, в этой связи ответственность по выяснению причин образования задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, или иных обстоятельств, влияющих на прекращение рассматриваемой выплаты, лежала на уполномоченном органе, приявшим данное решение.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, не отчуждаемы и не передаваемы иным способом.
В соответствии с ч. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как предусмотрено ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, при этом истец, исходя из принципа диспозитивности, самостоятельно определяет круг ответчиков и формулирует требования к ним.
Поскольку требование ФИО1 касается нарушения ее имущественных прав на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и как следствие нарушения неимущественных прав в виде морального вреда, ООО «Наш Дом» не является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям.
Ввиду изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ООО «Наш Дом» о возмещении компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Наш Дом» о возмещении морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд <адрес>.
Председательствующий: подпись
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова
Секретарь К.А. Коржева
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела
№ДД.ММ.ГГГГ год Лужского городского суда.
Решение на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.
Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова
Секретарь К.А. Коржева
УИД №RS0№-25