Дело №2а-322/2025
УИД 23RS0016-01-2025-000288-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ейск 24 июля 2025 года
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Андреева О.В.,
при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.,
с участием: представителя административного ответчика военного комиссариата города Ейска, Ейского и Щербиновского районов Краснодарского края по доверенности ФИО1,
представителя административного ответчика призывной комиссии МО Ейский район по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии муниципального образования Ейский район, военному комиссариату города Ейск, Ейского и Щербиновского районов Краснодарского края, заинтересованное лицо – Военный комиссариат Краснодарского края, о признании незаконным решения призывной комиссии,
установил:
административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.
Свои требования обосновывает тем, что Призывная комиссия МО <адрес> дата вынесла решение о призыве его на военную службу. Решение нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение ему категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья, на вынесение в отношении него законного решения призывной комиссии. Данное решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, считает незаконным ввиду того, что оно вынесено с нарушением норм законодательства.
При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате города Ейск, Ейского и Щербиновского районов Краснодарского края врачам, входящим в состав медицинской комиссии, он озвучивал жалобы на стабильное повышение АД выше 140/90, ощущение давления в висках, периодические головные боли. У него имеется установленный диагноз: «<данные изъяты> В подтверждение своих жалоб на здоровье, он предъявлял следующие медицинские документы: выписка с приема кардиолога от дата; результат СМАДа от дата; выписной эпикриз от дата с диагнозом «<данные изъяты>
При наличии вышеуказанных обстоятельств он должен быть освидетельствован по п. «в» ст. 43 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Расписание болезней). Освидетельствование по данной статье Расписания болезней предполагает установление категории годности «В» - ограничено годен к военной службе. Однако во время прохождения врачей-специалистов в рамках весеннего призыва 2025 года, он не был освидетельствован по данной статье Расписания болезней.
Вручение повестки для отправки к месту прохождения военной службы на 15 апреля 2025 года является доказательством того, что в отношении него вынесено решение о призыве в ВС РФ. После заседания призывной комиссии он подал заявление о выдаче выписки из заседаний книги протоколов призывной комиссии МО Ейский район. Копия данной выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии не приложена к исковому заявлению, так как не истек срок на ее выдачу.
Жалоба в призывную комиссию субъекта комиссию не направлялась. Им было принято решение обратиться напрямую в суд.
Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии МО Ейский район от 8 апреля 2025 года.
Административный истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО4, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.
Представитель административного ответчика военного комиссариата города Ейска, Ейского и Щербиновского районов Краснодарского края по доверенности ФИО1, в судебном заседании с административным иском не согласился, полагал об отсутствии оснований для удовлетворения по доводам, изложенным в иске. Решение, вынесенное призывной комиссией муниципального образования Ейский район Краснодарского края соответствует требованиям закона, принято компетентным органом, с учетом предоставленных полномочий, в законном составе. Годность к военной службе определена в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития. Отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия у ФИО3 не установила.
Представитель административного ответчика призывной комиссии МО Ейский район по доверенности ФИО2, в судебном заседании с административными исковыми требованиями ФИО3 не согласилась. Считает решение призывной комиссии МО Ейский район от 8 апреля 2025 года в отношении административного истца, законным и обоснованным.
Представитель заинтересованного лица - Военного комиссариата Краснодарского края, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен, о причинах своей неявки суду не сообщил.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще уведомленных о времени, месте и дате судебного разбирательства.
Выслушав представителей административных ответчиков, исследовав представленные доказательства в их совокупности, письменные возражения, суд приходит к следующему.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности).
Названный закон определил, что прохождение военной службы по призыву является формой исполнения воинской обязанности граждан Российской Федерации, от исполнения которой граждане освобождаются исключительно по основаниям, предусмотренным этим законом (пункты 1 и 3 статьи 1).
Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации в отношении граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (подпункт «а» пункта 1, пункт 3 статьи 22 Закона о воинской обязанности).
На военную службу не призываются граждане, освобожденные от призыва на военную службу, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 упомянутого выше закона).
Признание гражданина ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья является безусловным основанием для освобождения от призыва на военную службу (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона о воинской обязанности).
Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию, в том числе при призыве на военную службу, и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами; на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования подлежащих призыву граждан (далее - призывники) и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу (пункт 1 статьи 5, пункт 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности).
Решение в отношении призывника принимается только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №), оно может быть обжаловано в досудебном порядке или в суд (пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 35.1, подпункт «г» пункта 4 статьи 35.2 Закона о воинской обязанности).
Как установлено в судебном заседании, административный истец - ФИО3, дата года рождения, состоит на воинском учете граждан подлежащих призыву на военную службу в военном комиссариате Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края с дата.
В ходе проведения призыва граждан на военную службу весной 2025 года, ФИО3 был вызван в военный комиссариат для прохождения призывных мероприятий.
По результатам медицинского освидетельствования выставлен диагноз: Киста головного мозга без нарушения функции. Нейроциркуляторная дистония с синдромом артериальной гипертензии. Алиментарное ожирение второй степени.
Итоговое заключение о категории годности к военной службе, показателе предназначения для прохождения военной службы: на основании статьи 23 пункта статьи «г», статьи 47 пункта статьи «б», статьи 13 пункта статьи «д» графы I Расписания болезней и Таблицы дополнительных требований к состоянию здоровья граждан Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, отнесен к категории Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 4 и решением призывной комиссии № от дата был призван на основании ст. 22 Федерального Закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу, предназначен в части Сухопутных войск.
дата под личную подпись вручена повестка призывнику ФИО3 о явке в военный комиссариат Ейского и Щербиновского муниципального района Краснодарского края на 15 апреля 2025 года в 05 часов 00 минут для отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании ФИО3 в досудебном порядке жалобу в порядке подчиненности на имя председателя призывной комиссии Краснодарского края не подавал.
В соответствии с ч. 1 ст. 77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Согласно части 1 и пункту 3 части 2 статьи 58, пунктам 1 и 3 части 1 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина. В Российской Федерации, среди прочих видов медицинских экспертиз, проводится военно-врачебная экспертиза. Данная экспертиза проводится, в том числе, в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью), а также решения других вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Определением Ейского районного суда Краснодарского края от 14 апреля 2025 года, по ходатайству представителя административного ответчика военного комиссариата города Ейск, Ейского и Щербиновского районов Краснодарского края по доверенности ФИО1, по настоящему делу назначена военно-врачебная экспертиза в отношении ФИО3, дата года рождения, в целях определения годности административного истца к службе (приравненной к ней службе), поскольку необходимы специальные познания в области медицины, которыми суд не обладает.
При этом административный истец ФИО3 по заявленному ходатайству о проведении по делу военно-врачебной экспертизы не возражал. Обязался явиться на заседание комиссии по вызову.
Производство экспертизы поручено Федеральному Казанному Учреждению «Военному комиссариату Краснодарского края» (350000, <...>).
Вместе с тем, как следует из материалов дела, дата вышеуказанное определение суда о назначении судебной военно-врачебной экспертизы возвращено в суд без исполнения (вх. № от дата). ФИО3 для прохождения судебной экспертизы не явился, в связи с чем, проведение экспертизы невозможно.
Частью 5 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
В соответствии с частью 1 статьи 62, часть 1 статьи 77, частью 1 статьи 79 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходил из того, что для проверки доводов административного истца, оспаривающего правильность установления категории годности к военной службе, определением суда от дата была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, однако определение суда о назначении судебной военно-врачебной экспертизы возвращено в суд без исполнения, поскольку ФИО3 для прохождения судебной экспертизы, не явился, в связи с чем проведение экспертизы невозможно. Вместе с тем, при прохождении медицинского освидетельствования в весенний призыв 2025 года, перед принятием обжалуемого решения призывной комиссией МО Ейский район были изучены все медицинские документы, имеющиеся в личном деле призывника, медицинские заключения, амбулаторная карта, административный истец был осмотрен и освидетельствован врачами медицинской комиссии при прохождении медицинского освидетельствования.
Все заключения врачей-специалистов даны на основании жалоб, анамнеза и данных объективного исследования ФИО3. Медицинские документы в подтверждение какого-либо иного заболевания, препятствующего прохождению военной службы, не были представлены ни призывной комиссии, ни в суд. При таких обстоятельствах, призывной комиссией МО Ейский район обоснованно в присвоена <данные изъяты>
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что материалами административного дела подтверждено, что судебную военно-врачебную экспертизу ФИО3 не прошел, доказательств о наличии у него заболеваний, позволяющих установить ему категорию годности к военной службе, освобождающую от прохождения военной службы, суду не было не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований, заявленных ФИО3.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО3, дата года рождения, урож. г<данные изъяты>, к призывной комиссии муниципального образования Ейский район, военному комиссариату города Ейск, Ейского и Щербиновского районов Краснодарского края, заинтересованное лицо – Военный комиссариат Краснодарского края, о признании незаконным решения призывной комиссии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с 24 июля 2025 года.
Судья Ейского районного суда
Краснодарского края О.В. Андреев