Решение по делу № 2А-473/2022 от 27.07.2022 - о признании действий (бездействие) исправительного учреждения незаконными, нарушающими права осужденного, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

УИД 27RS0013-01-2022-001094-11

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2022 г.

Дело № 2а-473/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Амурск Хабаровский край 13 июля 2022 г.

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Караваевой Н.П.,

с участием административного истца ФИО3,

представителя административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО4,

при секретаре судебного заседания Смирновой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий (бездействие) исправительного учреждения незаконными, нарушающими права осужденного, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО3 (далее по тексту административный истец, осужденный, ФИО3) обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее по тексту ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-6), Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании действий (бездействие) исправительного учреждения незаконными, нарушающими права осужденного, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование требований указывает на то, что содержится в исправительном учреждении с 01.10.2017. Вместе с тем, в ходе отбывания наказания его права, свободы и законные интересы нарушаются, ему создаются препятствия к осуществлению своих прав, свобод и реализации законных интересов, что является нарушением условий содержания в исправительном учреждении, которые выражаются в следующем:

- административному истцу несмотря на обращение, без объяснения причин не оформлена подписка на газету «Московский комсомолец» (не хабаровский) на июнь 2022 года, подписка оформлена с июля по декабрь 2022г.;

- исправительным учреждением не выдано вещевое довольствие по положенности, в виде костюма хлопчатобумажного в одном комплекте, несмотря на заявление о его выдаче, и истечения срока носки ранее выданного костюма;

- администрацией учреждения не выданы справки о том, что он не получает пенсии и социальные пособия по заявлению от 11.04.2022 в количестве 10 штук, а также аналогичные справки в количестве 10 штук по заявлению от 16.04.2022,1 3.05.2022 несмотря на то, что к каждому заявлению прилагались чистые листы;

- вопреки его обращениям 26.04.2022 и 04.05.2022 в письменном виде, а также в устном порядке о предоставлении каталога подписки газет, журналов на 2 полугодие 2022 года, указанный каталог ему до настоящего времени не предоставлен, чем нарушено право пользоваться выбором подписки газет;

- стирка постельных принадлежностей и полотенец в исправительном учреждениеи осуществляется некачественно;

- в нарушение утвержденных минимальных норм питания осужденных, административному истцу с января 2022 года не выдается хлеб пшеничный из муки второго сорта по норме 250 гр. в сутки.

Ответ на жалобы в адрес начальника УФСИН России по Хабаровскому краю от 11.05.2022 и 18.05.2022 по этим и иным вопросам им получен не был.

Просил суд признать действия (бездействие) исправительного учреждения в части не оформления подписки на газету «Московский комсомолец» (не хабаровский) на июнь 2022 года, не обеспечения вторым комплектом костюма хлопчатобумажного, не предоставления справок об отсутствии пенсий и социальных пособий в размере 10 штук по заявлениям от 11.04.2022, 19.04.2022, 16.05.2022, а также ответов о не предоставлении таковых, не предоставление каталога за второе полугодие 2022 г., не надлежащего проведения прачечных мероприятий (стирка постельного белья и полотенец), ненадлежащей организации питания (не выдается хлеб пшеничный из муки второго сорта по норме 250 гр. в сутки) незаконными, нарушающими его права, возложить обязанность по устранению допущенных нарушений, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 100000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО3 исковые требования поддержал, уточнив что не просит о возложении обязанности по оформлению подписки на газету «Московский комсомолец» (не хабаровский) на июнь 2022 года, поскольку данную подписку оформить невозможно в связи с прошедшим периодом, по выдаче костюма хлопчатобумажного, в связи с выдачей костюма 03.06.2022, также просил не возлагать обязанность по обеспечению хлебом по причине того, что после обращения в суд, хлеб стали выдавать качественный. Кроме того, суду пояснил, что денежные средства на его счете имелись, подписку на газету он просил оформить в апреле месяце, выдав доверенность на сотрудника исправительного учреждения, который и должен был оформить подписку, однако по непонятным причинам подписка на июнь оформлена не была, в связи с чем он был лишен права получать информацию из других источников, несмотря на то, что у него имелась подписка на газету «Московский комсомолец» (хабаровский) которая не содержит все новости в России, а по большей степени содержит телепрограмму. Каталог подписки на газеты и журналы на 2 полугодие ему до настоящего времени не предоставлен, в связи с чем он лишен права на подписку и прочтение журналов и газет без ограничения. Кроме того, указывал на то, что доверенность сотруднику учреждения была выдана без указания конкретной суммы, с целью того, чтобы последний, уточнив стоимость подписки на почте, мог бы вписать нужную сумму для оформления подписки. Не предоставление исправительным учреждением справок об отсутствии пенсии и социальных пособий лишает его права на обращение в суд, поскольку его исковые заявления остаются без движения. Стирка белья осуществляется некачественно, зачастую белье после стрики грязнее, чем было ранее. Хлеб с 15.06.2022 выдается нормальный, ранее хлеб выдавался некачественный.

В судебном заседании представитель административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО4 просила отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям и доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление. В дополнение пояснила, что подписка на газету «Московский комсомолец» (не хабаровский) страшим специалистом ФИО2 оформлена должным образом не была в связи с недостатком денежных средств, указанных в доверенности. Подписка была оформлена только с июля по ноябрь 2022 года, в последующем 06.05.2022 после поступления аналогичной доверенности, сотрудником была дооформлена подписка, однако по техническим причинам Почта России оформила подписку только на декабрь 2022 года. Заявлений в письменном виде о предоставлении каталога на 2 полугодие от ФИО3 не поступало. В период с 12.01.2022 по 15 июня 2022 года административному истцу выдавались справки об отсутствии пенсий и социальных пособий. Так, 12.01.2022 выдано 10 штук, 23.03.2022 – 10 штук, 23.05.2022 -10 штук, 08.06.2022 – 10 штук, 15.06.2022 – 10 штук, в связи с чем оснований для признания действий (бездействие) не имеется, за указанный период истцу выдано 50 справок. В суде Республики Тыва осужденным ФИО3 подано порядка 18 исковых заявлений, в связи с чем полагает, что исправительным учреждением выдано достаточно справок осужденному, для подачи заявлений в суд. 09.11.2017 осужденный был обеспечен костюмом х/б в количестве 1 комп. также обеспечивался данным костюмом 17.04.2019, 13.11.2020, 23.05.2022 в количестве 1 комп. В настоящее время данным костюмом осужденный обеспечен по положенности. Относительно ненадлежащей организации питания, а именно хлеба пояснила, что в период с 01.01.2022 по настоящее время в учреждение не поступает хлеб из муки пшеничной 2 сорта, но поступает хлеб из смеси ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта и хлеб белый из муки пшеничной 1 сорта. В связи с отсутствием хлеба из муки второго сорта, производилась замена на хлеб из смеси ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта и хлеб белый из муки пшеничной 1 сорта в соответствии с приказом № 189. Основания для признания действий (бездействий) исправительного учреждения незаконными отсутствуют, размер компенсации заявленный административным истцом является чрезмерным.

Свидетель ФИО допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что является заместителем начальника учреждения ФКУ ИК-6 по воспитательной и кадровой работе, к его обязанностям относится работа с осужденными, в том числе и относительно обеспечения периодическим изданиями. ФИО3 обращался в устной форме по подписке на газеты, однако не указывал на какую конкретно газету желает подписаться. Также устно просил представить каталог на второе полугодие 2022 года, осужденному разъяснялось об уточнении информации на Почте России. Он обращался на Почту России о получении каталога на 2 полугодие, однако по причине отсутствия второго экземпляра на почте. В исправительном учреждении имеются каталоги на 2021, а также на первое полугодие 2022 года, которые хранятся в библиотеке учреждения. Каталог на второе полугодие 2022 года отсутствует. Также пояснил, что в его обязанности не входит обеспечение осужденных каталогом, осужденные самостоятельно могут подписаться на периодические издания, его отделом оказывается содействие в подписке на конкретные газеты. Указал, что доверенность выдаваемая осужденными на подписку заполняется осужденным самостоятельно, однако сумму может заполнить как осужденный, так и сотрудник учреждения уточнивший стоимость подписки при ее оформлении.

Свидетель ФИО1 допрошенный в качестве свидетеля, суду пояснил, что отбывает наказание в ФКУ ИК-6, прачечные услуги оказываются исправительным учреждением некачественно, постельное белье возвращается застиранным, иногда грязнее чем обычно.

Выслушав административного истца ФИО3, представителя административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО4, свидетелей ФИО, ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, и соблюдение сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд, обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 12 УИК РФ установлено, что осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания.

В соответствии со ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо,осужденноек лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 2, 13, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и номами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующий орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии со ст.227.1Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Устанавливая в законе меры уголовного наказания, федеральный законодатель определяет применительно к осужденным изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные, в том числе особыми условиями исполнения соответствующего вида наказания. Соблюдение административным ответчиком предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством ограничений по отношению к заявителю не может рассматриваться в качестве неправомерных действий.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

По смыслу процессуального закона при удовлетворении административного иска о признании незаконным решения государственного органа, способ восстановления нарушенных прав административного истца определяется судом, принявшим соответствующий судебный акт.

Судом установлено, что административный истец ФИО3 осужден к пожизненному лишению свободы, 26.06.2018 прибыл в ФКУ ИК-6 для дальнейшего отбывания наказания.

Разрешая требования истца в части ненадлежащего оформления подписки на газету «Московский комсомолец» ежедневный (не хабаровский) на июнь 2022 года, не предоставления каталога печатных изданий за 2 полугодие, суд приходит к следующему

В соответствии с частью 1 статьи 95 УИК РФ. Осужденным к лишению свободы разрешается приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Согласно п. 10 Правил распространения периодических печатных изданий по подписке, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от1ноября 2001г. N759, подписчик может оформить подписку напериодические печатные издания сочередного подписного периода навесь указанный вкаталогах подписной срок или его часть, атакже сперерывом срока.

Информация о периодическом печатном издании доводится до сведения подписчиков редакциями, издателями и распространителями путем издания каталогов периодических печатных изданий, через средства массовой информации, при помощи рекламы и другими способами (Правила распространения периодических печатных изданий по подписке, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.11.2001 N 759, п. 4).

Право осужденных направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ закреплено в части 1 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных (часть 6 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (действующими на момент обращения), осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации исправительного учреждения.

В силу пункта 34 Правил учет принятых администрацией исправительного учреждения на приеме осужденных с указанием вопросов, с которыми они обращались, и результаты их рассмотрения производятся в журнале приема осужденных по личным вопросам.

Таким образом, уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации наделяет осужденных правом обращаться с ходатайствами, предложениями, заявлениями и жалобами, изложенными в устной или письменной форме.

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных (части 2 и 6 статьи 15 УИК РФ).

Согласно представленной в материалы дела доверенности от 19.04.2022, ФИО3 19.04.2022 на имя сотрудника учреждения ФИО2, была выдана доверенность на снятие денежных средств в размере 2500 руб. для оформления подписки на газету «Московский комсомолец» (г. Москва Московская область) на период с июня 2022 года по декабрь 2022 года

Как следует из представленной в материалы дела платежной квитанции от 04.05.2022, подписка на газету «Московский комсомолец» ФИО3 оформлена 04.05.2022 на период июль-ноябрь 2022 года.

Согласно доверенности от 06.05.2022 административный истец ФИО3 повторно выдал доверенность на 1000 руб. для оформления подписки на газету Московский комсомолец» г. Москва, Московской области на июнь 2022, декабрь 2022 года.

Согласно представленной в материалы дела платежной квитанции от 16.05.2022 выданной отделением Почта России, следует, что сотрудниками исправительного учреждения подписка на газету «Московский комсомолец» оформлена 16.05.2022 на декабрь 2022 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела справкой б/н от 17.06.2022, в которой также отражено, что поскольку последняя доверенность написана поздно, оформить подписку на июнь 2022 года на представилось возможным по техническим причинам отделения почты России. Согласно разъяснений отделения Почты России, для подписки на июнь 2022 года необходимо обращаться не позднее 01 числа предшествующего месяца, т.е. не позднее 01 мая.

Таким образом, судом установлено, что подписка на газету «Московский комсомолец» г. Москва Московская область на июнь 2022 года, несмотря на указание ФИО3 об этом в доверенности от 19.04.2022, должным образом оформлена не была. Оформление подписки на печатное издание «Московский комсомолец» на июнь 2022, должно быть оформлено не позднее 01 числа предшествующего месяца, то есть не позднее 01.05.2022. Вместе с тем, исправительное учреждение, оказывая осужденному содействие в подписке на печатное издание по его обращению в апреле 2022 года, данную подписку оформило позднее 01 числа предшествующего периода, в мае 2022, в связи с чем возможность оформить подписку на июнь 2022 года отсутствовала.

Также, ФИО3 обращался с устным вопросом к руководству учреждения о предоставлении каталога периодических изданий на 2 полугодие, указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями свидетеля ФИО, который в ходе судебного заседания пояснил, что действительно по просьбе лица отбывающего наказание ФИО3 обращался в отделение Почты России с целью получения каталога периодических изданий на 2 полугодие, однако ввиду отсутствия такового, каталог им получен не был.

Из пояснений свидетеля ФИО следует, что в учреждении имеются каталоги за первое полугодие 2022 года и за 2021 год, которые хранятся в библиотеке учреждения, либо находятся на руках у осужденных.

Согласно справки № б/н от ДД.ММ.ГГГГ представленной в материалы дела, жалобы от граждан и осужденных регистрируются в Системе Электронного Документооборота в канцелярии учреждения. В соответствии с рекомендациями УФСИН России по Хабаровскому краю, обращения по направлениям деятельности служб регистрируются в журналах отделов и служб. Разрешение заявлений, обращений поручается начальникам отделов и служб, отдельным сотрудникам в рамках их полномочий и профессиональной компетенции. В установленный срок даются письменные или устные ответы с проставлением собственноручной подписи осужденного, что осуществлен прием и дано разъяснение. Исполненные жалобы граждан, подшиваются в номенклатурное дело, хранящиеся в канцелярии. Заявления осужденных и ответы на них хранятся в личных делах осужденных.

Из справки представленной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, заявлений от осужденного ФИО3 от 26.04.2022, 04.05.2022 о предоставлении каталога газет и журналов на 2 полугодие 2022 года не поступало, указанные обстоятельства подтверждаются Журналом № 303 учета заявлений и обращений осужденных, (начат 01.09.2021) из содержания записей которых не следует, что в письменном порядке осужденный ФИО3 обращался с указанным заявлением.

Несмотря на отсутствие доказательств об обращении административного истца в письменном виде с заявлением о предоставлении каталога периодических изданий на 2 полугодие, судом установлено, что ФИО3 обращался с данным заявлением в устном порядке, однако каталог периодических изданий на 2 полугодие ему предоставлен не был.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что требования истца в части признания действий (бездействия) исправительного учреждения выразившиеся в ненадлежащей организации содействия в оформлении подписки на периодические издания, а именно на июнь 2022 года, не предоставлении каталога периодических изданий на второе полугодие подлежат удовлетворению, поскольку в нарушение ст. 95 УИК РФ, исправительным учреждением нарушено право истца без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств. Действиями исправительного учреждения нарушено право административного истца на подписку газеты «Московский комсомолец» (не хабаровский) на июнь 2022 года. Своевременное оказание содействия осужденному исправительным учреждением в оформлении подписки, а не спустя 15 дней после оформления доверенности, предотвратило бы нарушение права истца в данной части. Не предоставление каталога на второе полугодие лишает право истца на ознакомление с периодическими изданиями, выпускаемыми во втором полугодии, и возможность подписаться на не запрещенные к прочтению периодические издания, с учетом ценовой политики распространителей.

Доводы ответчика, о том, что подписка на спорный месяц не осуществлена по техническим причинам отделения Почты России, судом отклоняются как необоснованные, поскольку стороной административного ответчика не представлено достаточных доказательств позволяющих суду прийти к выводу о том, что именно со стороны Почты России по техническим причинам не осуществлена данная подписка.

Доводы административного ответчика о том, что подписка на июнь 2022 года не оформлена в связи с недостаточностью денежных средств в выданной доверенности судом отклоняются как несостоятельные, поскольку как пояснил свидетель ФИО исправительным учреждением допускается заполнение суммы в доверенности сотрудниками исправительного учреждения, что согласуется с пояснениями административного истца, кроме того, исходя из представленных в материалы дела справок у осужденного на лицевом счете имелось достаточное количество денежных средств для оформления подписки на весь заявленный им период.

Доводы административного ответчика о том, что ФИО3 не лишен права самостоятельно получить данный каталог, судом отклоняются как необоснованные, поскольку в ходе рассмотрения дела ответной стороной не представлено доказательств того, что находясь в местах лишения свободы истец наделен возможностью самостоятельно ознакомиться с каталогом без содействия исправительного учреждения.

Исходя из положений части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для возложения обязанности на исправительное учреждение в части оформления подписки на июнь 2022 года, поскольку как указано ранее, подписка на периодические издания осуществляется заблаговременно. Вместе с тем, обязанность по представлению ФИО3 каталога на периодические издания за 2 полугодие подлежит возложению, поскольку такое возложение будет способствовать восстановлению права лица отбывающего наказание на устранение допущенных нарушений в части права без ограничения подписываться на газеты и журналы.

Разрешая требования истца в части ненадлежащего обеспечения вещевым довольствием, а именно 1 комплектом костюма хлопчатобумажного, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (части 2, 3 статьи 99 названного Кодекса).

Приложением № 1 к Приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (далее - Приказ № 216), установлены нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных учреждениях общего, строгого, особого режима и колониях-поселениях.

Согласно Приложению № 6 к Приказу № 216, отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.

Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, определен Приложением № 3 к Приказу № 216.

Согласно данному порядку, выдача вещевого довольствия осужденным осуществляется в день прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету (пункт 2). При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону и в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (пункт 4).

Согласно данных из Лицевого счета № Т-11 ФИО3 следует, что по прибытии в исправительное учреждение ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3 09.11.2017 был выдан 1 комплект костюма хлопчатобумажного.

Согласно Норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах утвержденных Приказом Минюста России от 3 декабря 2013 г. N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", костюм хлопчатобумажный выдается по нормам положенности осужденным в количестве 2 комплектов сроком на 3 года.

Всего за период с момента прибытия и выдачи вещевого довольствия по 01.10.2017 должна быть произведена выдача костюма в количестве 2 комплектов, с последующей заменой 09.11.2020 исходя из сроков носки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 2 комплект костюма х/б выдан административному истцу спустя 1 год 5 месяцев – 17.04.2019. Замена первого комплекта костюма х/б произведена исправительным учреждением 13.11.2020, срок замены костюма, выданного 17.04.2019 исходя из установленных сроков носки не наступил. Второй комплект костюма х/б выдан административному истцу только 23.05.2022.

Таким образом, истцу с момента прибытия в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю не был выдан положенный по Нормам костюм хлопчатобумажный, в количестве 1 комплекта.

С учетом приведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, о наличии бездействия исправительного учреждения в данной части, нарушении прав административного истца на материально-бытовое обеспечение, в виде необеспечения вторым комплектом костюма х/б.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела исправительным учреждением бездействие относительно ненадлежащего обеспечения вещевым довольствием устранено, основания для возложения обязанности в данной части отсутствуют.

Разрешая требования истца относительно незаконности действий (бездействия) со стороны исправительного учреждения выразившиеся в не предоставлении справок по заявлениям от 11.04.2022, от 19.04.2022, от 16.05.2022, не предоставлении ответа на заявления суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении указанного выше административного искового заявления, которое может содержать также требование об оспаривании действий (бездействия), связанных с условиями содержания в местах лишения свободы, суд устанавливает, имело ли место нарушение условий содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, дейстивй (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенного государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административный истец ФИО3 обращаясь с требованиями о не предоставлении в его адрес ответов на заявления о предоставлении справок, не предоставлении справок о не получении им пенсии и социальных пособий указывал на то, что он обращался в адрес исправительного учреждения с указанными заявлениями 11.04.2022, 19.04.2022, 16.05.2022, однако ответа либо справок не получил. Не предоставлением справок, а также ответов на заявления нарушаются права истца на своевременнее обращение в суд с исковыми заявлениями.

В соответствии с частью 1 статьи 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ) и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований УИК РФ.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по результатам рассмотрения обращения гражданина дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно пункту 65 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 обязательные для исполнения сотрудниками уголовно-исполнительной системы и лицами, содержащимися в указанных учреждениях администрация исправительного учреждения ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных по личным вопросам и докладываются начальнику исправительного учреждения.

Регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации исправительного учреждения, осуществляется службой делопроизводства исправительного учреждения в течение 3-х дней с момента их подачи (пункт 66 Правил).

В ходе рассмотрения дела административным истцом ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю представлена справка от 17.06.2022 б/н о том, что согласно журнала обращений осужденных по социальным вопросам, от осужденного ФИО3 заявления 11.04.2022, 19.04.2022, 16.05.2022 о выдаче 10-ти справок о неполучении им пенсии и социальных пособий не поступало. 23.05.2022 от осужденного ФИО3 в ходе беседы поступила устная просьба о выдаче вышеуказанных справок, которые в тот же день были изготовлены и выданы. 08.06.2022, 15.06.2022 осужденному были выданы по 10 копий вышеуказанных справок.

Согласно справок представленных в материалы дела ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, на лицевом счете осужденного на момент обращения с заявлениями о предоставлении справок ФИО3 о том, что он не является получателем пенсий и социальных пособий, по состоянию на 01.04.2022 на лицевом счете осужденного имелись денежные средства в размере 47100,68 руб., по состоянию на 11.04.2022 имелись денежные средства 16625,14 руб., по состоянию на 16.04.2022 -15859,78 руб.

Из представленной в материалы дела выписки из журнала выдачи справок об отсутствии пенсий и социальных пособий следует, что ФИО3 12.01.2022, 28.03.2022, 23.05.2022, 08.06.2022, 15.06.2022 выданы справки об отсутствии пенсий и социальных пособий в количестве 50 штук.

Разрешая данное требование по существу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, поскольку как установлено судом, администрацией учреждения данные обращения получены не были, оснований для ответа административному истцу, либо выдачи вышеуказанных справок не имелось. Доказательств обращения с заявлениями о выдаче таких справок административным истцом суду не представлено, как и не представлено доказательств повлекших нарушение прав истца.

Таким образом, со стороны ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю не было допущено незаконного бездействия, либо нарушений условий содержания осужденного применительно к выдаче ответов, справок.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что отсутствие справки о получении либо не получении социальных пособий, пенсий не является основанием для оставления административного искового заявления без движения, поскольку данными справками не подтверждается и не опровергается вопрос относительно наличия денежных средств на счете, позволяющих оплатить государственную пошлину при подаче искового заявления в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 13 июня 2006 года N 272-О указал, что отсутствие у заинтересованного лица возможности - в силу его имущественного положения - исполнить обязанность по уплате государственной пошлины не должно препятствовать осуществлению им права на судебную защиту, поскольку иное вступало бы в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, гарантирующими государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46), подчеркнув важность обеспечения доступа граждан к правосудию, особенно если речь идет о находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденных к наказанию в виде лишения свободы, которые не трудоустроены и не имеют денежных средств на лицевом счете, или о лицах, находящихся в местах содержания под стражей.

Разрешая требования относительного ненадлежащих прачечных мероприятий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части по следующим основаниям.

В судебном заседании ФИО3, допрошенный, в качестве свидетеля ФИО1 пояснили, что постельное белье отдаваемое осужденными в стирку, возвращается в грязном виде, иногда даже грязнее чем было, чем нарушаются права осужденных.

В соответствии со ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В ходе рассмотрения дела, административным истцом не оспаривалось проведение прачечных мероприятий в виде стирки постельного белья, истец оспаривает качество стирки белья, указывает на ненадлежащую стирку.

Согласно справки ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от 27.06.2021, Стирка постельного белья регламентируется в соответствии с инструкцией по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных от 08.11.2001 № 18/29-395 Министерства юстиции Российской Федерации, методических рекомендаций по организации банно-прачечного обеспечения осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах от 03.09.2015.

Стирку постельного белья осуществляется в банно-прачечном комбинате еженедельно по графику. Дневальный банно-прачечного комбината собирает подлежащие стирке постельные принадлежности и сдает в банно-прачечный комбинат заведующему с отметкой «Журнал приема грязного и выдачи чистого белья»

Технологический процесс обработки белья в прачечной состоит из нескольких стадий: прием, сортировка белья, приготовление моющих растворов, стирка белья, сушка, механическое или ручное глажение белья, ремонт белья, подборка, выдача чистого белья.

При стирке белья в банно-прачечном комбинате нормы расход синтетических стиральных порошков регламентируется Приложением № 4 методических рекомендаций по организации банно-прачечного обеспечения осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах от 03.09.2015 в граммах на 1 кг сухого белья в зависимости от степени загрязненности и жесткости воды.

Как следует из представленной в материалы дела информации, стирка белья осуществляется стиральным порошком «Универсальный» для стирки белья, который подходит для всех видов тканей, сертифицированным по стандарту ГОСТ ISO 9001

Согласно приведенным в Приложении № 4 к Методическим рекомендациям норм расходов, установлено, что для осуществления стирки белого белья I степени загрязненности норма закладки синтетического стирального порошка составляет 27 грамм в мягкой воде, 36 грамм в жесткой воде; II степени загрязненности норма 30 грамм в мягкой воде, 40 грамм в жесткой воде, III степени загрязненности 36 грамм в мягкой воде, 48 грамм в жесткой, IV степени загрязненности 45 грамм в мягкой воде, 60 в жесткой воде.

Степень загрязненности белья характеризуется следующими показателями:

I степень – слабозагрязненное белье и одежда, мало бывшие в употреблении, новые вещи;

II степень – средне загрязнённое белье (с пятнами, затертыми местами – постельное белье, личные полотенца и т.д.);

III степень - сильнозагрязненное белье с большим количеством пятен, сильно затёртыми местами (кухонные полотенца, заношенное белье и т.д.)

IV степень – особо загрязненное белье с бытовыми и производственными загрязнениями, спецодежда – белье кухонь, столовых, пекарен).

Как следует их Журнала учета расхода моющих средств при осуществлении прачечных мероприятий ответственных за проведение указанных работ определяется степень загрязнения, а также указывается расход стирального синтетического порошка исходя из норм предусмотренных Приложением № 4.

Так, стирка простыней и наволочек согласно журналу за период с 25.12.2021 по 29.06.2022 производилась еженедельно исходя из 2 степени загрязненности, расход стирального порошка осуществлялся исходя из веса белья умноженное на положенное количество порошка.

Суд, проанализировав представленный журнал, расход порошка, приходит к выводу, что расход стирального синтетического порошка производился по установленной норме исходя из степени загрязненности.

Учитывая установленные обстоятельства суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в данной части, поскольку в ходе рассмотрения дела нарушения выразившихся в некачественной стирке постельных принадлежностей не нашли своего подтверждения, оснований сомневаться в представленных административным ответчиком доказательствах у суда не имеется. Показания свидетеля осужденного ФИО1 судом не принимаются, поскольку по мнению суда носят субъективный характер, и не подтверждают не качественность стирки.

При отсутствии бесспорных доказательств некачественной стирки белья суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в части ненадлежащей стирки белья.

Разрешая требования административного истца о незаконности действий (бездействий) исправительного учреждения выразившиеся в не обеспечении истца хлебом пшеничным из муки II сорта суд приходит к следующему.

Право на достаточное питание и основное право каждого человека на свободу от голода закреплены в статье 25 Всеобщей декларации прав человека и статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Право человека на достаточное питание является основным правом, необходимым для осуществления всех других прав человека и налагает на государство обязательство обеспечить осуществление хотя бы на минимальном уровне этого права при любых обстоятельствах.

Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержден Приказом ФСИН РФ от 02.09.2016 N 696.

Минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы".

Согласно представленной в материалы дела информации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю поставщиком хлеба является ФКУ ИК-14 УФСИН России по Хабаровскому краю, которая осуществляет поставку хлеба из муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта и хлебом из муки пшеничного сорта.

Таким образом, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю хлебом из муки пшеничной 2 сорта не обеспечивается.

В ходе рассмотрения дела административный истец указывал на то, что ему выдается постоянно хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта, хлеб пшеничный 2 сорта не выдается, что нарушает его права на надлежащее питание. Устранение нарушений видел в возложении на ответчика обязанности покупать белый хлеб и выдавать истцу по булке ежедневно. В последующем не настаивал на возложении обязанности по выдаче белого хлеба, поскольку после обращения в суд качество хлеба улучшилось.

Согласно, меню-раскладки представленной за период с 01.01.2022 по 19.06.2022 следует, что осужденным выдавался хлеб из смеси ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта и хлеб из муки пшеничной 1 сорта.

Так в период с 27.12.2021 по 29.05.2022 осужденным выдавался хлеб из смеси ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта.

В период с 30.05.2022 по 15.06.2022 выдавался хлеб пшеничный 1 сорта.

Приказом МО РФ от 17.09.2018 № 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" в связи с отсутствием хлеба из муки пшеничной 2 сорта допускается замена на хлеб из смеси ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта и хлеб белый из муки пшеничной 1 сорта.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца не нарушены. Действие (бездействия) ФКУ ИК-6 в части ненадлежащего обеспечения истца хлебом не установлено. Оснований для признания бездействия ответчика незаконным не имеется, доказательств, подтверждающих факт ненадлежащего обеспечения ФИО3 продуктами питания, в ходе судебного разбирательства не представлено.

Таким образом, иск в указанной части требований удовлетворению не подлежит.

Поскольку судом установлено нарушение прав истца в части ненадлежащей организации подписки на июнь 2022 года, не обеспечения каталогом периодических изданий на 2 полугодие 2022 года, а также установлено бездействие учреждения в части обеспечения своевременно и в срок вещевым довольствием суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания в данной части.

Разрешая требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях, суд исходит из того, что Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; при определении размера компенсации за нарушение условий содержания осужденного суд должен учитывать характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых это нарушение допущено, а также его последствия или отсутствие таковых.

Каких-либо негативных последствий, связанных с допущенным исправительным учреждением нарушением, судом не установлено (доказательств обратного суду не представлено).

Учитывая вышеизложенное, требования разумности и справедливости, принимая во внимание непродолжительность нарушения, суд полагает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания административного истца в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в размере 3 000 руб., удовлетворив требования истца частично.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает, соответственно, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде, соответственно, от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Решение в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

С учетом того, что в ходе рассмотрения дела установлено допущенное нарушение в части необеспечения административного истца каталогом периодических изданий на второе полугодие 2022, суд полагает необходимым определить срок для устранения ответчиком допущенного нарушения в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 182, 227, 227.1, 228 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий (бездействие) исправительного учреждения незаконными, нарушающими права осужденного, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, - удовлетворить частично.

Признать незаконными и нарушающим права осужденного ФИО3 действия (бездействие) администрации федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», выразившиеся в ненадлежащей организации оформления подписки на газету «Московский комсомолец (не хабаровский) на июнь 2022 года, не предоставлении каталога периодических изданий за второе полугодие 2022 года, ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием (костюмом хлопчатобумажным) за период с 2017-2022 гг.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО3, <данные изъяты>, каталог периодических изданий за второе полугодие 2022 года в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО3, <данные изъяты>, компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении выразившиеся в ненадлежащей организации оформления подписки на газету «Московский комсомолец (не хабаровский) на июнь 2022 года, не предоставлении каталога периодических изданий за второе полугодие 2022 года, ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием (костюмом хлопчатобумажным) за период с 2017-2022 гг. в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Копию решения в течение трех дней со дня его принятия в окончательной форме направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П.Караваева