Решение по делу № 2-3951/2023 от 24.10.2023

№ 2- 3951/2023

26RS0002-01-2023-005276-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.,

при секретаре Михеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета труда и социальной защиты населения администрации г.Ставрополя к ФИО1, о взыскании суммы государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта,

установил:

Комитет труда и социальной защиты населения администрации г.Ставрополя обратились в суд с иском к ФИО1, о взыскании суммы государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта.

В обоснование иска указанно, что <дата обезличена> в комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя обратился ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес обезличен> заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта.

На основании заявления от <дата обезличена> и в соответствии с Законом № 56-кз, <дата обезличена> между истцом и ответчиком заключен социальный контракт на осуществление деятельности по предоставлению услуг монтажа инженерных систем со сроком действия с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

В соответствии с документами, представленными ответчиком (заявление, бизнес план) ему была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в сумме 250000,00 рублей. Ответчиком разработана программа социальной адаптации на срок действия социального контракта, которая является неотъемлемой частью социального контракта.

Выплата денежных средств в сумме 250000,00 рублей произведена на лицевой счет ФИО1 <дата обезличена>.

В соответствии с п. 4.2-<дата обезличена> социального контракта ФИО1 обязался выполнять в полном объеме мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации: в сентябре-октябре 2021 приобрести оборудование и ноутбук (п. 4.2.3), с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно осуществлять деятельность по предоставлению услуг монтажа инженерных систем (п. 4.2.9), предоставлять в срок до 3 числа ежемесячно отчет о выполнении программы социальной адаптации на период действия социального контракта (п.<дата обезличена>).

Однако, с октября 2021 года ответчиком не представлялись отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации не представлялись отчеты о расходовании средств на сумму 250000,00 руб., вследствие чего нарушены вышеуказанные условия социального контракта.

Факт недобросовестности ответчика заключается в невыполнении мероприятий предусмотренных программой социальной адаптации, что подтверждается непредставлением отчетов о выполнении программы социальной адаптации в течение 2 месяцев подряд.

Таким образом, пренебрегая взятыми на себя обязательствами, злоупотребляя своим правом, ответчик не выполнил условия заключенного с истцом социального контракта, который в соответствии с положениями пункта 9.9 социального контракта, был досрочно расторгнут <дата обезличена>.

Ответчику было направлено уведомление от <номер обезличен> от <дата обезличена> и 637/101-11 от <дата обезличена>, в которых было сообщено о расторжении социального контракта в связи с нарушением условий социального контракта в части выполнения мероприятий программы, а также о необходимости возмещении в добровольном порядке выплаченной суммы в размере 250000,00 рублей. Однако, до настоящего времени неправомерно полученные денежные средства ответчиком не возвращены.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250000 рублей.

Представитель истца Комитета труда и социальной защиты населения администрации г.Ставрополя – ФИО2, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик ФИО1, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, уважительных причин своей не явки суду не представил.

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В абзаце восьмом ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации

Статьей 3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; снижение уровня социального неравенства; повышение доходов населения.

В соответствии с ч. 1 ст.5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным названным законом, в соответствии с целями, установленными этим законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Ставропольском крае регулируются Законом Ставропольского края от 19.11.2007 №56-кз «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае» (далее – Закон Ставропольского края от 19.11.2007 «56-кз).

Согласно ст. 3 Закона Ставропольского края от 19.11.2007 «56-кз целями оказания государственной социальной помощи являются: поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан; поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Согласно ст. 4 Закона Ставропольского края от 19.11.2007 «56-кз государственная социальная помощь основана на принципах: заявительности о нуждаемости в государственной социальной помощи граждан; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; адресного использования бюджетных средств.

Согласно п.1 ст. 7 Закона Ставропольского края от 19.11.2007 «56-кз государственная социальная помощь на основании социального контракта, заключаемого по форме, устанавливаемой Правительством Ставропольского края, оказывается в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации в порядке, определяемом Правительством Ставропольского края.

Постановлением Правительство Ставропольского края от 29.01.2014 №19-п утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи населению Ставропольского края на основании социального контракта (далее - Порядок).

Согласно п.7 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта, оказываемая в виде денежной выплаты, используется гражданином, претендующим на ее получение, исключительно на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации:

1) поиск работы;

2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности лиц, доходы от которой облагаются налогом на профессиональный доход, деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства при условии соблюдения требований федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход»;

3) ведение личного подсобного хозяйства;

4) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах (услугах) дошкольного и школьного образования). Перечень товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства и товаров для обеспечения в услугах дошкольного и школьного образования устанавливается министерством.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата обезличена> и в соответствии с Законом № 56-кз, <дата обезличена> между истцом и ответчиком заключен социальный контракт на осуществление деятельности по предоставлению услуг монтажа инженерных систем со сроком действия с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Согласно п.2 социального контракта орган обязуется оказать получателю (его членам семьи) государственную социальную помощь на основании настоящего Социального контракта, а получатель (его члены семьи), в свою очередь, обязуется выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся приложением и неотъемлемой частью настоящего Социального контракта (далее - программа социальной адаптации), в целях повышения денежных доходов Получателя (его членов семьи) и преодоления трудной жизненной ситуации по истечении срока действия настоящего Социального контракта.

Согласно п.3.2.2 социального контракта оказать получателю в соответствии с программой социальной адаптации государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей с целью осуществления предпринимательской деятельности.

<дата обезличена> заместителем председателя межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждена Программа социальной адаптации целью, которой является выход из трудной жизненной ситуации, срок реализации программы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, вид мероприятия- осуществление деятельности по предоставлению услуг монтажа инженерных систем.

Выплата денежных средств в сумме 250000,00 рублей произведена на лицевой счет ФИО1 <дата обезличена>, что подтверждается платежным поручением.

Согласно п.4 ст. 7 Закона Ставропольского края от 19.11.2007 «56-кз оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Так, согласно п. 9.9 социального контракта социальный контракт расторгается досрочно в случае непредставление получателем в течение 2 месяцев подряд отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

До настоящего времени сумма в размере 250000,00 рублей ответчиком не возвращена.

Как установлено в судебном заседании, требования истца ответчиком не были исполнены, на уведомления ответа не последовало.

В соответствии со ст. ст. 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Суд, руководствуясь положениями ст. ст. 309, 314 ГК РФ, проанализировав условия социального контракта на получение единовременной выплаты, приходит выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика полученной единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей, поскольку ФИО1 нарушены условия социального контракта в части выполнения мероприятий программы, а именно не представлено отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, что является безусловным основанием для возврата в бюджет Ставропольского края части единовременной выплаты.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку, истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика бюджет муниципального образования г. Ставрополь в размере 5700 рублей.

Руководствуясь ст.ст.233-244 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета труда и социальной защиты населения администрации г.Ставрополя - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1(СНИЛС <номер обезличен> пользу Комитета труда и социальной защиты населения администрации г.Ставрополя сумму государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта в размере 250 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования города Ставрополя государственную пошлину в размере 5700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 31.10.2023.

Судья А.Д. Крикун