Дело № 2а-4197/2022

22RS0068-01-2022-003510-01

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи: Быхуна Д.С.,

при секретаре Мардарь В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Центрального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Центрального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, старшему судебному приставу отделения судебных приставов Центрального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 о признании действий, бездействия незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является взыскателем по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, возбужденным судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Центрального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю).

Исполнительное производство №-ИП возбуждено 01.12.2015 на основании исполнительного листа, выданного во исполнение определения Центрального районного суда г.Барнаула от 17.05.2011 по делу №, о взыскании суммы индексации в размере 36947,56 руб., расходов по оплате юридической консультации – 521 руб.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено 01.12.2015 на основании исполнительного листа, выданного во исполнение решения Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 24.06.2011 по делу №, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 47565 руб.

Административным истцом неоднократно 07.12.2020, 10.12.2020, 12.07.2018 и 23.12.2020 подавались письменные заявления о возобновлении указанных исполнительных производств.

Между тем ходатайство, изложенное в заявлении от 12.07.2018, рассмотрено не было.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 10.11.2021 года удовлетворены требования о признании незаконным бездействия по нерассмотрению ходатайств о возобновлении исполнительных производств, возложена обязанность рассмотреть ходатайства, изложенные в заявлениях от 07.12.2020 и 23.12.2020. Решение суда вступило в законную силу, однако до настоящего времени возложенная на ответчиков обязанность не исполнена.

Должностные лица отделения судебных приставов умышленно уклоняются от исполнения решения суда, что нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительным производствам.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем возвращен исполнительный документ, выданный во исполнение определения Центрального районного суда г.Барнаула от 17.05.2011 по делу №, который получен административным истцом 26.03.2022, при этом вопрос о возобновлении соответствующего исполнительного производства судебным приставом-исполнителем разрешен не был.

Старший судебный пристав ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю надлежащий контроль по рассмотрению вышеназванных ходатайств не осуществил, необходимую работу судебных приставов-исполнителей не организовал.

На основании изложенного, административной истец просила признать незаконными:

1) действия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 по возвращению взыскателю исполнительного документа, выданного во исполнение определения Центрального районного суда г.Барнаула от 17.05.2011 по делу №;

2) бездействие должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю, выразившееся в невозобновлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП по заявлению от 12.07.2018;

3) бездействие должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю, выразившееся в нерассмотрении заявления от 12.07.2018 о возобновлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП;

4) бездействие должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю, выразившееся в невозобновлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП по заявлениям от 07.12.2020 и 23.12.2020;

5) бездействие старшего судебного пристава – начальника ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю, выразившееся в ненадлежащих контроле за законностью в деятельности подчиненных, организации деятельности вверенного подразделения и работы сотрудников данного подразделения в связи с рассмотрением заявления от 12.07.2018 о возобновлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП;

6) бездействие старшего судебного пристава – начальника ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю, выразившееся в ненадлежащих контроле за законностью в деятельности подчиненных, организации деятельности вверенного подразделения и работы сотрудников данного подразделения в связи с рассмотрением заявлений от 07.12.2020 и 23.12.2020 о возобновлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП;

7) бездействие должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю, выразившееся в невынесении постановлений о возобновлении исполнительных производств, об отмене постановлений об окончании исполнительных производств, ненаправлении данных постановлений взыскателю по заявлению от 12.07.2018;

8) бездействие должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю, выразившееся в невынесении постановлений о возобновлении исполнительных производств, об отмене постановлений об окончании исполнительных производств, ненаправлении данных постановлений взыскателю по заявлениям от 07.12.2020 и 23.12.2020;

9) бездействие должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю, выразившееся в неисполнении с 07.12.2020 решения Центрального районного суда г.Барнаула по делу №а-4884/2021;

10) обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, возобновить исполнительные производства №-ИП, №-ИП.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, старший судебный пристав – начальник ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО6 Н.С., в качестве заинтересованного лица – судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО8

В судебном заседании административный истец ФИО5 на удовлетворении административных исковых требований настаивала.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО6 Н.С. возражал против удовлетворения требований.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административным истцом оспаривается бездействие должностного лица службы судебных приставов, носящее длящийся характер, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 указанного Федерального закона).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Обязанность по доказыванию законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возлагается на судебного пристава-исполнителя и территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе, в частности, заявлять ходатайства.

Согласно частям 1, 2, 5, 7 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее – заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, определением Центрального районного суда г.Барнаула от 17.05.2011 в рамках гражданского дела № с ФИО10 в пользу ФИО5 взыскана сумма индексации за период с 20.06.2009 по 01.04.2011 в размере 36947,56 руб., расходы по оплате юридической консультации в сумме 521 руб.

01.12.2015 на основании исполнительного листа, выданного во исполнение данного определения, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 24.06.2011 с ФИО10 в пользу ФИО5 взысканы проценты в размере 35500 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами – 10000 руб., расходы по оплате государственной пошлины – 1565 руб., расходы на составление искового заявления – 500 руб., а всего – 47565 руб.

Во исполнение указанного решения и на основании исполнительного документа 01.12.2015 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Заявленные административным истцом требования фактически сводятся к оспариванию бездействия административных ответчиков по нерассмотрению заявлений от 12.07.2018, 07.12.2020, 23.12.2020 о возобновлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, ненаправлению ответов (постановлений) на данные обращения, а также непосредственно по невозобновлению перечисленных исполнительных производств.

Разрешая требования о признании незаконным бездействия по нерассмотрению заявлений о возобновлении исполнительных производств №№-ИП, №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 28.07.2021 по делу № частично удовлетворены административные исковые требования ФИО5 Признаны незаконными действия должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю по уничтожению исполнительных производств №-ИП, №-ИП, а также бездействие должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю по ненаправлению ФИО5 копий постановлений об окончании исполнительных производств от 26.12.2017, исполнительных листов по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП. На должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю возложена обязанность принять меры к восстановлению исполнительных листов, выданных Центральным районным судом г.Барнаула во исполнение определения от 17 мая 2011 года по делу №, Железнодорожным районным судом г.Барнаула во исполнение решения от 24 июня 2011 года по делу №.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 14.09.2021.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя после его приостановления после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления (часть 2 статьи 42), а также при отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства (часть 3 статьи 43).

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 28 июля 2021 года по делу № установлено, что исполнительные производства №№-ИП, №ИП окончены 26.12.2017, постановления об окончании исполнительных производств административным истцом не оспорены, не отменены. Соответственно оснований для возобновления исполнительных производств в порядке статьи 42 или 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по инициативе судебного пристава-исполнителя не имелось.

Отказа в возобновлении исполнительных производств №№-ИП, №-ИП по инициативе взыскателя со стороны административных ответчиков не было, так как заявления ФИО5 о возобновлении исполнительных производств по существу не рассмотрены.

Вместе с тем, решением Центрального районного суда г.Барнаула от 28 июля 2021 года по делу № установлено, что перечисленные исполнительные производства незаконно уничтожены, постановления об окончании исполнительных производств вместе с исполнительными документами в адрес административного истца не направлены, в связи с чем на должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю возложена обязанность принять меры к восстановлению исполнительных листов, выданных Центральным районным судом г.Барнаула во исполнение определения от 17.05.2011 по делу №, Железнодорожным районным судом г.Барнаула во исполнение решения от 24.06.2011 по делу №.

Далее, решением Центрального районного суда г.Барнаула от 10.11.2021 по делу № частично удовлетворены административные исковые требования ФИО5, признано незаконным бездействие должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю по нерассмотрению ходатайств ФИО5 о возобновлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, изложенных в заявлениях от 07.12.2020, 23.12.2020. На должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю возложена обязанность рассмотреть указанные ходатайства в установленном законом порядке.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 25.12.2021.

Данным решением суда установлено, что заявления ФИО5 от 07.12.2020 и от 23.12.2020, поданные на имя старшего судебного пристава, не рассмотрены, ответ заявителю в части указанных ходатайств не дан, что свидетельствует о незаконном бездействии должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю.

Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что 12.07.2018 ФИО5 обратилась в ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю с заявлением о возобновлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП. Факт поступления заявления подтверждается штампом ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю. Между тем, сведений о рассмотрении данного заявления административными ответчиками представлено не было.

07.12.2020 ФИО5 направила в адрес ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю заявление, в котором просила возобновить исполнительные производства №№-ИП, №, №, №, которое поступило в ОСП Центрального района г.Барнаула 22.12.2020. Аналогичные экземпляр заявления от 07.12.2020 был подан ею 07.12.2020 непосредственно в ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю.

23.12.2020 ФИО5 вновь было направлено заявление о возобновлении указанных выше исполнительных производств в ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю посредством почтовой связи, которое вручено получателю 28.12.2020.

Судебным приставом-исполнителем получены дубликаты исполнительных листов, выданных во исполнение определения Центрального районного суда г.Барнаула от 17.05.2011 по делу 2-1996/2009, решения Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 24.06.2011 по делу №.

Дубликат исполнительного документа, выданного во исполнение определения Центрального районного суда г.Барнаула от 17.05.2011 по делу №, направлен судебным приставом-исполнителем в адрес ФИО5, получен 26.03.2022.

Сопроводительным письмом от 28.06.2022 ФИО5 направлен дубликат исполнительного листа, выданный Железнодорожным районным судом г.Барнаула во исполнение решения от 24.06.2011 по делу №.

В ходе рассмотрения настоящего дела постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.08.2022 на основании исполнительного листа Железнодорожного районного суда г.Барнаула во исполнение решения от 24.06.2011 по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Таким образом, судом установлено, что должностными лицами ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю длительное время в отсутствие законных оснований не рассматривались заявления ФИО5 о возобновлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП.

Определяя период незаконного бездействия, суд исходит из того, что незаконность бездействия должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю по нерассмотрению ходатайств ФИО5 о возобновлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, изложенных в заявлениях от 07.12.2020, 23.12.2020, установлена решением Центрального районного суда г.Барнаула от 10.11.2021.

В этой связи, с 11.11.2021 должностные лица ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю допустили бездействие, выразившееся в нерассмотрении ходатайств ФИО5 о возобновлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, изложенных в заявлениях от 07.12.2020, 23.12.2020.

Доказательств рассмотрения заявления ФИО5 от 12.07.2018 ФИО5 представлено не было, в связи с чем суд приходит к выводу о бездействии должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю по нерассмотрению данного ходатайства с указанной даты.

Между тем, в соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Аналогичные разъяснения изложены в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которому постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, требования административного истца об оспаривании действий, бездействия должностного лица органа государственной власти подлежат удовлетворению только в том случае, если в момент рассмотрения спора будет установлено нарушение прав взыскателя.

Поскольку судом установлено, что исполнительное производство на основании исполнительного листа Железнодорожного районного суда г.Барнаула во исполнение решения от 24.06.2011 по делу № в настоящее время возбуждено, при этом каких-либо данных, свидетельствующих о том, что невозбуждение данного исполнительного производства в период с 11.11.2021 по 01.08.2022 повлекло невозможность или затруднило исполнение требований исполнительного документа, в суд административным истцом представлено не было, оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется, права ФИО5 восстановлены.

В части нерассмотрения ходатайств о возобновлении исполнительного производства №№-ИП заявления ФИО5 от 12.07.2018, 07.12.2020 и 23.12.2020 не рассмотрены, в связи с чем в указанной части требований административный иск подлежит удовлетворению.

В качестве восстановления прав административного истца суд полагает необходимым возложить на должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю обязанность рассмотреть указанные ходатайства в установленном законом порядке.

Утверждение в судебном заседании ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3 о том, что вышеназванные заявления ФИО5 были рассмотрены, о чем вынесены постановления об отказе в их удовлетворении, подлежит отклонению.

Постановлениям судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от 20.12.2020, 11.01.2021 дана оценка при вынесении решения судом по делу №, а именно суд пришел к выводу о том, что данные постановления вынесены судебным приставом-исполнителем ФИО1 по результатам рассмотрения заявлений, зарегистрированных 08.12.2020 и 18.12.2020, о возобновлении исполнительного производства №-ИП (исполнительный лист во исполнение решения Центрального районного суда г.Барнаула от 29.05.2009 о взыскании суммы в размере 225000 руб.). Оснований для иной оценки данных постановлений у суда при рассмотрении настоящего дела не имеется.

Доводы судебных приставов-исполнителей о том, что заявления ФИО5 утеряны, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении административных исковых требований, поскольку соответствующие заявления утрачены должностными лицами ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю, при этом копии данных заявлений имеются в материалах дела, с которыми административные ответчики имели возможность ознакомиться, снять фотокопии.

Что касается требований административного истца о признании незаконным бездействия по невозобновлению исполнительных производств №-ИП, №-ИП, то суд приходит к следующим выводам.

Соответствующая обязанность на должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю судом по ранее рассмотренным делам не возлагалась. При этом суд, учитывая положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в статьях 10 и 118, и требования пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, не вправе в данном случае возлагать на должностных лиц обязанность возобновить исполнительные производства, поскольку данный вопрос относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя при разрешении заявлений ФИО5, суд в данном случае не вправе подменять собой судебного пристава-исполнителя и выполнять его функции.

Бездействие по ненаправлению ответов (постановлений) по обращениям также отсутствовало, поскольку данные обращения в части ходатайств о возобновлении исполнительных производств №№-ИП, № не были рассмотрены по существу.

Суд также не усматривает оснований для рассмотрения как самостоятельных требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля, организации деятельности вверенного подразделения в связи с рассмотрением заявлений о возобновлении исполнительных производств, возобновлении исполнительных производств, а также незаконным бездействие должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю, выразившееся в неисполнении решения Центрального районного суда г.Барнаула по делу №, поскольку данные требования фактически дублируют требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава по нерассмотрению заявлений административного истца, по невозобновлению исполнительных производств.

Требование административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 по возвращению взыскателю исполнительного документа, выданного во исполнение определения Центрального районного суда г.Барнаула от 17.05.2011 по делу №, удовлетворению не подлежит, поскольку само по себе возвращение исполнительного документа нарушение прав административного истца не повлекло. При этом в случае удовлетворении ходатайства о возобновлении исполнительного производства №-ИП подлинник исполнительного листа подлежит передаче судебному приставу-исполнителю.

На основании вышеизложенного, заявленные ФИО5 административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц отделения судебных приставов Центрального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю по нерассмотрению ходатайств ФИО5 о возобновлении исполнительного производства №-ИП, изложенных в заявлениях 07 декабря 2020 года и от 23 декабря 2020 года в период с 10 ноября 2021 года по настоящее время, а также в заявлении от 12 июля 2018 года.

Возложить на должностных лиц отделения судебных приставов Центрального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю обязанность рассмотреть указанные ходатайства в установленном законом порядке.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Д.С. Быхун

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2022 года.