Дело № 2-2569/2022

УИД 55RS0004-01-2022-003536-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Давыдовой А.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Казариной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

25 июля 2022 года

гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указав следующее. Работала в в должности мастера участка по выработке технической продукции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мастера-технолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФР в было вынесено решение об отказе в назначении ФИО4 пенсии № по причине отсутствия у застрахованного лица требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не включены в стаж на соответствующих видах работ период работы с 04.09.20017 по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование должности не соответствует Списку № раздела ХХХ «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства, сбор, переработка и утилизация трупов животных», позиция № утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда решение Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части, периоды работы ФИО4 мастером-технологом на с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ признаны по условиям труда соответствующими Списку № раздела », позиция № утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, на ГП «Ветсанутильзавод «Кормиловский» возложена обязанность осуществить корректировку сведений персонифицированного учета в отношении истца о стаже на соответствующих видах работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. указанное решение суда исполнено. Пенсионным органом в ответе истцу предложено повторно обратиться в ГУ ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Считает, что повторное обращение в пенсионный орган незаконно, поскольку ФИО4 обращалась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии, при рассмотрении гражданского дела № Октябрьским районным судом ГУ ОПФР по было привлечено в качестве третьего лица, с судебными актами ознакомлено. Просит признать незаконным и отменить решение комиссии ГУ УПФР в № об отказе в установлении истцу пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по условиям труда соответствующим Списку № раздела , позиция № утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, назначить истцу пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4, при надлежащем извещении о дате рассмотрения дела, участия не принимала, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО4 – ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по , ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения обращения истца в пенсионный орган в ее индивидуальном лицевом счете не было указания на занятость в спорные периоды на работах по Списку №, которые дают право на досрочное назначение пенсии. Корректировка этих сведений была осуществлена работодателем истца на основании судебного акта. После корректировки истец повторно в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости не обращалась, соответственно, пенсионным органом проверка пенсионных прав истца не проводилась. Просила в иске отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ – УПФР в с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как считала, что в -летнем возрасте у нее возникнет право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ГУ-УПФР в от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. В специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, занятого на участках, где более % руководимых ими рабочих пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера-технолога так как наименование должности не соответствует Списку № раздела ХХХ « позиция № утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. За указанный период работы страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена.

После принятого пенсионным органом решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО4 обратилась в Октябрьский районный суд ДД.ММ.ГГГГ с иском к ГП «Ветсанутильзавод «Кормиловский» о возложении обязанности направить корректирующие сведения в ГУ-УПФР по , как работника, занятого на особо вредных и особо тяжелых условиях труда, произвести отчисления дополнительного тарифа (дополнительных взносов в ОПС) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования ФИО4 к ГП Омской » удовлетворены, признан период работы ФИО4 в должности мастера технолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ГП « на соответствующих видах работ, по условиям труда связанной вредными и тяжелыми условиями труда, признаны незаконными действия ГП Омской о не направление сведений в отношении ФИО4 в ГУ-УПФР по как работника занятого, на особо вредных и особо тяжелых условиях труда, занятость которых дает право на досрочную пенсию по старости, признаны незаконными действия Государственного предприятия »» о не направление сведений в отношении ФИО4 по неуплате дополнительного тарифа (дополнительных взносов ОПС) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работника занятого, на особо вредных и особо тяжелых условиях труда, занятость которых дает право на досрочную пенсию по старости, на ГП »» возложены обязанность направить корректирующие сведения (отчеты) по ФИО4 как по работнику, занятому на особо вредных и особо тяжелых условиях труда, занятость которых дает право на досрочную пенсию по старости, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести отчисления дополнительного страхового взноса по установленным тарифам за периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствующий бюджет.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части, признан период работы ФИО4 мастером-технологом на ГП » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по условиям труда соответствующими позиции № раздела » Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, на ГП «» возложена обязанность осуществить корректировку сведений персонифицированного учета в отношении ФИО4 о стаже на соответствующих видах работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязанность начислить и уплатить дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по через портал электронных сервисов. Из обращения следует, что ГП ОО ВСУЗ Кормиловский не произвел корректировку трудового стажа в соответствии с имеющимся судебным решением, просила привлечь директора организации к ответственности по ст. 15.33.2 КоАП.

В ответе на обращение ответчик указал, что ДД.ММ.ГГГГ плательщиком страховых взносов представлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме ДД.ММ.ГГГГ год с номером корректировки 1, доначислены страховые взносы по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 2.1 статьи 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ с разбивкой на периоды, занятые на видах работы, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на рабочих местах с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда, в лицевой счет застрахованного лица внесены изменения в части установления особых условий труда на основании отчетности, представленной страхователем. При этом разъяснена необходимость повторного обращения в Отделение ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец выражает несогласие с первоначальным решением об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует, что все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 поименованного Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочной назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе позиция № предусмотрены мастера, занятые на участках, где более 50 процентов руководимых ими рабочих пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, согласно ст. 22 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации (определение от ДД.ММ.ГГГГ N 1598-О), части 1 и 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2920-О), а потому не могут расцениваться как нарушающее права граждан.

Таким образом, назначение пенсии (в том числе досрочной) носит заявительный характер.

Как указано ранее, ФИО4 обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На момент оценки пенсионных прав истца ответчиком в данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 отсутствовали сведения о характере ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период отражен без кода льготных условий труда.

Учитывая, что на момент первичного обращения ФИО4 в пенсионный орган в ее индивидуальном лицевом счете отсутствовало указание на работу в условиях труда, работа в которых давала право на досрочное пенсионное обеспечение, корректировка указанных сведений произведена бывшим работодателем истца лишь на основании судебного акта, оснований для признания решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным не имеется.

После принятия судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на » осуществить корректировку сведений персонифицированного учета, уплатить дополнительный тариф страховых взносов, ФИО4 повторно в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии не обращалась, что не оспаривалось стороной истца в судебном заседании.

Таким образом, оценка пенсионных прав истца с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда после принятия решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, пенсионным органом не производилась, поскольку с заявлением о назначении страховой пенсии повторно после ДД.ММ.ГГГГ истец к ответчику не обращалась.

При рассмотрении споров, связанных с реализацией гражданами права на пенсионное обеспечение, суд не вправе подменять органы Пенсионного фонда, в чьей компетенции находится решение вопросов, связанных с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц. Суд вправе возлагать на пенсионные органы обязанность по включению в стаж тех или иных периодов лишь в рамках проверки соответствующих решений, в случае признания решений об отказе во включении этих периодов в стаж незаконными.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение), который с его территориальными органами составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, и на который возложены обязанности как назначения страховых пенсий, так и осуществления контроля за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда (ст. ст. 5, 13 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ).

При таких обстоятельствах, учитывая, что действующее пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливающий обязательное обращение гражданина, предполагающего наличие у него права на пенсию, с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд города Омска.

Решение в окончательной форме принято 29 июля 2022 года.

Судья подпись М.А.Пирогова