дело № 2-112/2025 УИД 22RS0025-01-2025-000074-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года с. Косиха Косихинского района

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Бедаревой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Управления социальной защиты населения по Косихинскому району» к ФИО2 о взыскании суммы материальной помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управления социальной защиты населения по Косихинскому району» (далее – УСЗН по Косихинскому району) обратилось в Косихинский районный суд Алтайского края с иском к ФИО2 о взыскании суммы материальной помощи в размере 200000 руб., предоставленной по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренной программой социальной адаптации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что указанный социальный контракт заключен сторонами на основании заявления и представленных ФИО2 документов об оказании материальной помощи. По условиям контракта УСЗН по Косихинскому району платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ выплатило ответчику 200000 руб., на которые ФИО2 должен был приобрести основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительных документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, принять имущественные обязательства (не более 15 % от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, и предоставить истцу документы, необходимые для контроля за выполнением обязательств и мероприятий, предусмотренных социальной программой, для контроля за целевым использованием выплаченных денежных средств. В адрес ФИО2 неоднократно направлены уведомления о необходимости представления документов, подтверждающих целевое использование денежных средств. Ответчиком представлены чеки на оплаты основных средств на сумму 78825 руб., также представлены чеки на оплату товара, который не предусмотрен программой социальной адаптации, в том числе, по которым произошел возврат товара и денежные средства вернули покупателю. В этой связи, по условиям социального контракта ответчику необходимо возвратить полученные денежные средства в полном объеме.

Представитель истца КГКУ «Управления социальной защиты населения по Косихинскому району», действующая на основании доверенности ФИО1 (л.д. 89), в судебном заседании поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в иске.

Дополнительно в ходе производства по делу данный представитель, а также представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 79), суду пояснили, что условия социального контракта и программы социальной адаптации со стороны УСЗН по Косихинскому району выполнены надлежащим образом. ФИО2 свои обязательства не исполнил. После неоднократных уведомления о необходимости явки в учреждение, единожды представил чеки на оплаты товаров, при проверки которых выявлено, что средства расходованы согласно социальной программы лишь в размере 78825 руб., остальные суммы потрачены на приобретение товаров, не предусмотренных программой и бизнес-планом, и (или) товар возвращены продавцу. На уведомление посредством телефонной связи о данных обстоятельствах, ответчик специалисту УСЗН по Косихинскому району пояснил, что ошибочно представил не те платежные документы. В последующем ошибку ответчик не устранил, на связи не выходил. При этом, ФИО2 в период действия социального контракта мог обратиться в УСЗН по Косихинскому району за изменением программы посредством включения или замены некоторых позиций.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще посредством электронной и почтовой связи, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

На основании ст.ст. 117, 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», предусмотрено оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, в виде денежной выплаты целевого назначения, предоставляемой на основании социального контракта (соглашения), заключаемого между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и программы социальной адаптации, разрабатываемой органом социальной защиты населения совместно с гражданином, предусматривающий определенные виды и объемы мероприятий, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации получателя услуги (ст. 1, 7, 8.1, 12).

В соответствии с п. 2.3 ст. 8 названного Федерального закона, порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Приказами Минсоцзащиты Алтайского края от 25.12.2023 № 27/Пр/384 утвержден Порядок предоставления материальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок предоставления материальной помощи), и от 04.06.2024 № 27/Пр/222 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление материальной помощи на основании социального контракта».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управления социальной защиты населения по Косихинскому району» и ФИО2 заключен социальный контракт №, конечной целью которого является повышение среднедушевого дохода получателя услуги по истечении срока действия контракта, а также сторонами разработана Программа социальной адаптации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13, 91-95).

На дату заключения названного социального контракта и по настоящее время ФИО2 зарегистрирован в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) (л.д. 78).

По условиям заключенного социального контракта ФИО2 предоставляется сумма материальной помощи в размере 200000 руб., для реализации мероприятий согласно Программе социальной адаптации.

Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает зачисление УСЗН по Косихинскому району на счет ФИО2 по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ денежной суммы в размере 200000 руб. (л.д. 19).

Согласно п. 8.5 Порядок предоставления материальной помощи, получатель материальной помощи на основании социального контракта обязан при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях, и представить в управление социальной защиты населения подтверждающие документы (подп. «д»).

В соответствии с п. 7.2 Порядка предоставления материальной помощи управление социальной защиты населения осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем материальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

Подпунктом «з» п. 2.4 заключенного сторонами социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принято на себя обязательство представления в УСЗН по Косихинскому району документов (сведений), необходимых для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Аналогичное обязательство возложено на получателя материальной помощи подп. «з» п. 8.5 Порядок предоставления материальной помощи.

Полное или частичное неисполнение ФИО2 программы социальной адаптации без уважительных причин; нецелевое использование полученных им денежных средств в рамках социального контракта, либо отказ от выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по собственной инициативе, является основанием для расторжения социального контракта и возвращения денежных средств в полном объеме в течение 30 дней со дня выявления управлением социальной защиты населения указанных обстоятельств (подп. «е» п. 2.4, п. 3.3 социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, подп. «е» п. 8.5 Порядок предоставления материальной помощи).

По условиям Программы социальной адаптации, разработанной УСЗН по Косихинскому району и ФИО2, последнему сумма материальной помощи в размере 200000 руб. единовременно предоставлена на приобретение техники и оборудования по конкретному перечную (л.д. 91-92), определенному согласно представленному ответчику Бизнес-плану оказания услуг населения по ремонтно-строительным работам.

Вместе с тем, на дату окончания срока действия социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в подтверждение целевого расходования суммы материальной помощи в УСЗН по Косихинскому району ФИО2 представлены платежные документы подтверждающие приобретение товаров, предусмотренных Программой социальной адаптации, на суммы 78825 руб. (л.д. 31, 32, 33, 34, 108).

Иные кассовые чеки свидетельствуют о приобретении товара, не предусмотренного Программой социальной адаптации, и (или) о возврате товара (л.д. 26-30, 35-44).

Доказательства исполнения Программы социальной адаптации в полном объеме и целевого расходования суммы материальной помощи, ответчиком суду не представлены.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Следовательно, исковое требование о взыскании суммы материальной помощи, предоставленной ФИО2 в полном объеме, подлежит удовлетворению.

Кроме того, на основании с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с ФИО2 пропорционально размеру удовлетворенных требований в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 7000 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования КГКУ «Управления социальной защиты населения по Косихинскому району».

Взыскать с ФИО2 (паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>) в пользу КГКУ «Управления социальной защиты населения по Косихинскому району» (ИНН <***>) сумму материальной помощи, предоставленной по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 200000 руб..

Взыскать с ФИО2 (паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>) в доход бюджета муниципального образования Косихинский район Алтайского края госпошлину в размере 7000 рублей.

Ответчик вправе подать в Косихинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, обжаловать заочное решение в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2025.

Судья О.А. Гомер