Материал № 5-1372/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саранск 5 декабря 2022 года

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия ФИО1, при секретаре Захватовой Евгении Вячеславовне,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, в отношении Акционерного общества «Завод ЖБК-1», расположенного по адресу: <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 20.01.2015),

установил:

Из представленного материала следует, что 09.11.2022 в 16 час. 00 мин. по результатам проведенной государственным инспектором го Саранск Республики Мордовия по пожарному надзору внеплановой, выездной проверки в зданиях и помещениях Акционерного общества «Завод ЖБК-1», расположенном по адресу ул. Титова, д.4 г. Саранска (административное здание, здание формовочного цеха №1), выявлено повторное нарушение требований пожарной безопасности в Российской Федерации, в нарушение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП (Свод Правил) 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", СП.484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", а именно в помещении административного здания АО «Завод ЖБК-1» наружная лестница 3-го типа, ведущая со второго этажа здания, не подвергнута эксплуатационным испытаниям в соответствии с требованиями НПБ 245-2001 «лестницы пожарные стационарные и ограждения крыш (не представлен акт). Общие технические требования. Методы испытаний». В лестничной клетке на первом и втором этаже отсутствуют двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах. Деревянные конструкции чердачного помещения (стропила и обрешетка) не подвергнуты огнезащитной обработке (не представлен акт). Двери эвакуационных выходов на первом и втором этаже открываются не по направлению выхода из здания. Под лестничным маршем первого этажа расположено подсобное помещение с горючими материалами. Двери эвакуационных выходов на первом и втором этаже закрыты на замок. Здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре.

В здании формовочного цеха №1 АО «Завод ЖБК-1» выявлены следующие нарушения: Наружная лестница, ведущая на кровлю здания, не подвергнута эксплуатационным испытаниям. В производственном помещении не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности. Помещения в здании не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией. В складском помещении не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности.

В судебное заседание представитель АО «Завод ЖБК-1» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением в получении судебной повестки.

Часть 2.1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Факт совершения Акционерным обществом «Завод ЖБК-1» административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом №101 от 9 ноября 2022 года об административном правонарушении; решением от 27 октября 2022 года о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки №90 от 9 ноября 2022 года органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица; протоколом осмотра от 9 ноября 2022 года; предписаниями №240/1 от 24 сентября 2022 года и №90/1 от 9 ноября 2022 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты по предотвращению угрозы возникновения пожара; постановлением №124 по делу об административном правонарушении от 6 декабря 2021 года, которым АО «ЖБК-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации с назначением наказания в виде предупреждения; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Завод ЖБК-1» от 09.11.2022, согласно которой данное юридическое лицо зарегистрировано 20.01.2015; Уставом АО «Завод ЖБК-1».

Таким образом, АО «Завод ЖБК-1», повторно были допущены нарушения требования Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП (Свод Правил) 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", СП.484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что АО «Завод ЖБК-1», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Законный представитель АО «Завод ЖБК-1» ФИО2, присутствующий при составлении протокола об административном правонарушении, вину в совершении правонарушения признал, о чем свидетельствуют его объяснения в протоколе, и данное обстоятельство, в соответствии с частью 2 статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признаёт смягчающим наказание обстоятельством.

Обстоятельством, отягчающим наказание, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку АО «Завод ЖБК-1» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает возможным применить к АО «Завод ЖБК-1» административное наказание в виде административного штрафа в доход государства, в пределах санкции, предусмотренной частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не применять наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Акционерное общество «Завод ЖБК-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по РМ (Главное управление МЧС России по РМ) л/с <***> Отделение - НБ РМ г. Саранска, ИНН <***>, КПП 132801001, р/с <***>, БИК 018952501, КБК 17711601201010004140, ОКТМО 89701000, УИН:0.

В соответствии с требованиями части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. настоящего Кодекса.

Согласно части первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия, с подачей жалобы или представления через Пролетарский районный суд г. Саранска или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –