Дело № 2-3699/2025

УИД 91RS0024-01-2025-003796-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 23 октября 2025 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самохваловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым обратился в суд с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 795 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №<номер>; исключении из Единого государственного реестра недвижимости регистрационной записи в отношении данного объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером №<номер> площадью 795 кв. м, поставленный на кадастровый учет на основании постановления Администрации города Ялта Республики Крым от 10 июля 2024 г. № 4151-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 795 кв. м, расположенного по адресу<адрес> образуемого в результате перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности, площадью 194 кв. м и земельного участка с кадастровым номером №<номер>, площадью 601 кв. м, находящегося в собственности ФИО1», впоследствии отмененного администрацией постановлением от 27 февраля 2025 г. № 899-п в порядке самоконтроля. Вместе с тем, решением органа регистрации прав, изложенным в уведомлении от <дата> № №<номер>, заявителю отказано в снятии земельного участка с кадастровым номером №<номер> с государственного кадастрового учета.

Истцом Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым при надлежащем извещении подано заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные исковые требование поддерживает.

Ответчиком Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка представителя в судебное заседание не обеспечена, причины неявки суду не сообщены, отзыв на иск не представлен.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте его проведения, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления Администрации города Ялта Республики Крым от 10 июля 2024 г. № 4151-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 795 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в результате перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности, площадью 194 кв. м и земельного участка с кадастровым номером №<номер>, площадью 601 кв. м, находящегося в собственности ФИО1» на государственный кадастровый учет 16 декабря 2024 г. поставлен земельный участок с кадастровым номером №<номер> площадью 795 кв. м.

В дальнейшем администрация, рассмотрев протест прокурора города Ялты от 13 февраля 2025 г. №<номер> и заявление ФИО2 от 16 января 2025 г. № Т-4/234/2, издала постановление от <дата> №<номер>-п об отмене постановления Администрации города Ялта Республики Крым от 10 июля 2024 г. №<номер>-п.

Сведения о наличии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов в отношении земельного участка с кадастровым номером №<номер>, а также основания для разграничения права собственности на данный земельный участок отсутствуют.

В связи с отменой документа-основания постановки земельного участка с кадастровым номером №<номер> муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым 3 марта 2025 г. обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о снятии его с государственного кадастрового учета.

Решением, изложенным в уведомлении от 5 июня 2025 г. №<номер>, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказано заявителю в снятии земельного участка (кадастровый №<номер>) с государственного кадастрового учета, мотивируя отсутствием оснований, предусмотренных частью 18 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при этом, рекомендовано подать новое заявление от имени лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет земельного участка был осуществлен, либо заявление любого лица на основании решения суда.

Ссылаясь на отсутствие оснований для сохранения государственного кадастрового учета земельного участка (кадастровый №<номер>), а также на невозможность в заявительном порядке снять его с кадастрового учета ввиду отказа органа регистрации прав, Департамент обратился в суд с настоящим иском

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 218-ФЗ данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно Закону № 218-ФЗ, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных данным Законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании части 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Законом сведений.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы.

Государственным кадастровым учетом недвижимости признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и(или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим законом порядке.

Если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (пункт 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г.).

Исчерпывающий перечень оснований для снятия с кадастрового учета земельных участков содержится в Законе № 218-ФЗ. Если установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета не имеется, суд в отсутствие таковых не может принимать решение о снятии земельных участков с кадастрового учета. Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться также следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. № 306-КГ18-16823).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 281-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

В задачи и обязанности Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым согласно действующему Положению о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, утвержденному решением 80-й сессии Ялтинского городского совета 1-го созыва от 28 марта 2019 г. № 6, входит осуществление контроля за соблюдением условий договоров, предметом которых является муниципальное имущество, в части своевременности и полноты поступления средств в местный бюджет (пункт 3.4.5 Положения), обеспечение управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (пункт 3.3.6 Положения).

С учетом представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером №<номер>, поставленный на кадастровый учет на основании постановления администрации от 10 июля 2024 г. № 4151-п, впоследствии отмененного последней в порядке самоконтроля постановлением от 27 февраля 2025 г. № 899-п. При этом отмена постановления администрации от 10 июля 2024 № 4151-п обусловлена невозможностью заключения соглашения о перераспределении земельных участков ввиду отсутствия прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером №<номер>.

Поскольку причиной отмены постановления об утверждении схемы расположения спорного земельного участка явилось его формирование в нарушение требований статей 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для сохранения сведений о данном объекте в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым как орган, осуществляющий государственную регистрацию прав и кадастровый учет, ответственный за подлинность информации в отношении недвижимого имущества, не имеет возможности самостоятельно устранить недостоверность сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота в реализации права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

При таких установленных по делу фактических обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 795+/-10 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>.

Решение суда является основанием для восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о площади и о границах земельного участка с кадастровым номером 90:25:00104:451 площадью 601+/-9 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья О.И. Кулешова

Решение суда изготовлено

в окончательной форме 31 октября 2025 г.