Решение по делу № 2-158/2023 от 12.07.2023

КОПИЯ:

31RS0015-01-2023-000103-78 гр. дело № 2-158/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года город Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Казначеевской М.В.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

с участием представителя истца адвоката Курпяковой Ю.В., действующей на основании ордера,

в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области) о включении в специальный стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года периодов работы с 02.08.1985 года по 28.10.1985 года в СПМК-16 «Иртышканалстрой» электрогазосварщиком 4 разряда; с 20.01.1988 года по 02.02.1989 года электросварщиком 4 разряда в ПМК №4 Треста «Карагандапромстрой», с 09.02.1989 года по 08.10.1991 года электросварщиком ручной сварки 3 разряда на Заводе по ремонту горнотраспортного оборудования Карагандинского объединения по добыче угля «Карагандауголь», с 15.10.1991 года по 03.08.1992 года электросварщиком ручной сварки в кооперативе Маяк, с 11.08.1992 года по 30.10.1992 года электрогазосварщиком 4 разряда в Производственно-строительном кооперативе «Орион», с 30.10.1992 года по 01.03.1993 года электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности 4 разряда в Ремонтно-строительное управление Карагандинского областного управления пассажирского транспорта, с 03.05.1993 года по 27.09.1993 года электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности 4 разряда на малом частном предприятии «Факел», с 01.10.1993 года по 30.12.1994 года электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности 4 разряда на малом частном предприятии «Акын», с 01.01.2007 года по 08.02.2008 года электросварщиком ручной сварки 6 разряда в ООО «Газпромнефть-Ноябрьск», а также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения, т.е с 08.06.2022 года.

В дальнейшем ФИО1 изменил требования и просил установить факт его работы с 15.10.1991 года по 03.08.1992 года электросварщиком ручной сварки в кооперативе Маяк, с 11.08.1992 года по 30.10.1992 года электрогазосварщиком 4 разряда в Производственно-строительном кооперативе «Орион» г. Караганда, с 30.10.1992 года по 01.03.1993 года электрогазосварщиком 4 разряда в Ремонтно-строительном управлении Карагандиского областного управления пассажирского транспорта, с 03.05.1993 года по 27.09.1993 года электрогазосварщиком 4 разряда на малом частном предприятии «Факел», с 01.10.1993 года по 30.12.1994 года электросварщиком 4 разряда на малом частном предприятии «Акын» и обязать ОСФР по Белгородской области включить в его стаж вышеуказанные периоды работы.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что после включения ответчиком в добровольном порядке периодов работы в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, его специальный страховой стаж составляет более 12 лет 6 месяце. (14 лет 11 месяцев 10 дней). В связи с тем, что его трудовая книжка была повреждена пожаром и не учитывалась при определении стажа спорные периоды работы не включены в его общий страховой стаж, который составляет 21 год 8 месяцев 27 дней. Он не согласен с отказом ответчика включить в его общий страховой стаж спорных периодов работы, так как указанные периоды работы в вышеуказанных организациях подтверждаются как сведениями из трудовой книжки, что подтверждено заключением судебной технической экспертизы, так и архивными справками.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, обеспечив явку своего представителя адвоката Курпякову Ю.В., которая измененные требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что при включении спорных периодов в страховой стаж истца стаж его работы составит 24 года 9 месяцев 2 дня, что позволит ему при наличии 25 лет страхового стажа досрочно уйти на пенсию.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях на заявление об изменении исковых требований, указав, что ФИО1 обратился в ОСФР по Белгородской области 08.06.2022 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400, представленная им для назначения трудовой пенсии трудовая книжка не может быть принята к рассмотрению, в связи с тем, что номер трудовой книжки и оттиск печати организации, оформившей трудовую книжку не читается, приказы о приеме и увольнении на работу сохранились частично. Органом СФР направлен запрос формуляра о стаже и заработной плате в компетентный орган Республики Казахстан, до настоящего времени ответ не поступил. Таким образом, на дату вынесения решения, к зачету в страховой стаж и специальный стаж на соответствующих видах работ ФИО1, не подлежали спорные периоды работы истца. Так как надлежащее документальное подтверждение спорных периодов работы, указанных в иске ФИО1 отсутствует, законных оснований для возложения на ОСФР обязанности включить в страховой стаж данных периодов не имеется. Заявленные требования не обусловлены нарушением со стороны ОСФР по Белгородской области пенсионных прав ФИО1, в связи с чем, не имеется оснований для возмещения за счет ответчика судебных расходов.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг возраста 55 лет.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение) осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ), Федерального закона N 400-ФЗ, Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2015 N 1015.

Статьей 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом, под пенсионным обеспечением понимается весь комплекс отношений между государством и гражданином, включая определение круга лиц, имеющих право на получение пенсии, исчисление стажа, необходимого для назначения пенсии, назначение, исчисление, выплату, перерасчет пенсий.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено следующее: необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 января 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом, периоды работы по найму после 1 января 2002 года (вступления в силу Закона N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды работы на территории государства участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 определено, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Из материалов дела следует, что трудовая книжка истца пострадала при пожаре, факт возникновения пожара в домовладении ФИО1 28.12.2022, подтвержден справкой МЧС России от 01.12.2022 (л.д. 37).

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела возникли вопросы, требующие специальных познаний, определением Новооскольского районного суда Белгородской области от 31.03.2023 по данному делу была назначена судебная техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 068/2-2023 ООО «ЦСЭНО» от 05.05 2023 при исследовании трудовой книжки ЕТ-I № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения 2 августа 198. года установлено содержание слабовидимых записей и содержание печатей (л.д.118-149).

Так, в трудовой книжке истца имеются записи о работе в спорные периоды:

- с 15.10.1991 года по 03.08.1992 года электросварщиком ручной сварки в кооперативе Маяк, восстановлен текст оттиска круглой печати, выполненного красителем фиолетового цвета: в центре внутреннего ободка текст «Кооператив МАЯК», выполненный в две строки, между внутренним и внешним ободками находится текст «Шахтостроительное управление «карагандашахтопроходка» (стр. 6 трудовой книжки) (л.д. 133);

- с 11.08.1992 года по 30.10.1992 года электрогазосварщиком 4 разряда в Производственно-строительном кооперативе «Орион - 89», уволен по ст.31 п.5 КЗОТ Казахстана по переводу в РСУ КПОПТ, текст оттиска круглой печати, выполненного красителем фиолетового восстановлен – в центре внутреннего ободка оттиска печати находится текст «ОРИОН-89», над внутренним ободком находится текст «производственно строительный кооператив», имеется три ряда текста, в которых находятся слова с буквами «i» «I», имеющиеся в алфавите казахского языка (стр. 8, 9 трудовой книжки) (л.д. 136);

- с 30.10.1992 года по 01.03.1993 года электрогазосварщиком 4 разряда в Ремонтно-строительном управлении Карагандинского областного управления пассажирского транспорта, восстановлена краткая запись, выполненная красителем серого цвета: - принят на работу в качестве газоэлектросварщика 4р. Переводом из ПСК «Орион-89», пр. № 4 от 30.10.1992, уволен по ст. 32 КЗОТа РК (собственное желание – пр.№ 25 от 26.0 – восстановлена, текст оттиска прямоугольного штампа, выполненного красителем фиолетового цвета восстановлен (стр. 9 трудовой книжки) (л.д. 134,139);

- с 03.05.1993 года по 27.09.1993 года электрогазосварщиком 4 разряда на малом частном предприятии «Факел», восстановлена краткая запись, расположенная над оттиском прямоугольного штампа «Малое частное предприятие ФАКЕЛ» выполненная красителем синего цвета (числовая запись «0 04 00» выполнена красителем серого цвета), восстановлен текст оттиска круглой печати, выполненного красителем фиолетового цвета : текст в центре внутреннего ободка «ФАКЕЛ», текст над внутренним ободком: «малое частное предприятие», центральный текст между внутренним и внешним ободком: «Республика Казахстан город Караганда Советский район», текст, расположенный у внешнего ободка выполнен на казахском языке, дублирующий информацию, указанную на русском языке. (стр. 9-10 трудовой книжки) (л.д. 139,142, 143);

- с 01.10.1993 года по 30.12.1994 года электросварщиком 4 разряда на малом частном предприятии «Акын».

Суд принимает указанное заключение в качестве допустимого доказательства, рукописные записи, оттиски печатей и штампов исследованы в ультрафиолетовом, инфракрасном и косопадающем свете, сканированные изображения страниц трудовой книжки с помощью инструментов работы с цветом (инверсия, замена цвета, удаление цвета, контрастность, плотность цвета) приведены к наиболее читаемому варианту.

Оснований для сомнений в выводах эксперта-почерковеда С.А.К. , имеющей соответствующую квалификацию судебных экспертов, а также необходимые сертификаты и свидетельства на право проведения судебной техническо-криминалистической и почерковедческой экспертиз документов, состоящей в едином реестре судебных экспертов, предупрежденной об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного Кодекса Российской Федерации не имеется. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о поручении проведения судебной экспертизы эксперту данной организации в соответствии с профилем деятельности. Представленное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы.

Оценивая содержащиеся в трудовой книжки записи, с учетом их восстановления, суд полагает, что датой заполнения трудовой книжки является 02 августа 1985 года (первая запись о приеме на работу), запись № 15 от 01.10.1993 о приеме на работу на малое частное предприятие «Акын» электросварщиком 4 разряда, приказ № 11-к от 30.09.1993 хорошо читается, имеется хорошо видимая печать с реквизитами, запись об увольнении по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан восстановлена экспертом.

Согласно архивной справке коммунального государственного учреждения «государственный архив города Караганды» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от 27.08.2022 в документах архивного фонда Ремонтно-строительного управления Карагандинского областного управления пассажирского транспорта имеются: приказ от 30.10.1992 № 4 о приеме по переводу работников ПСК «Орион-89» в связи с ликвидацией, с объявленным списком в котором значится ФИО1, электросварщик 4 разряда с 01 ноября 1992; приказ от 26.02.1993 года № 25 об увольнении ФИО1 с 01.03.1993; документы кооператива «Маяк, производственного кооператива «Орион-89», малого частного предприятия «Факел» на хранение в архив не поступало (л.д. 30-33).

У истца отсутствует возможность предоставления показаний свидетелей, дополнительных документов, подтверждающих его период работы и заработную плату в Республике Казахстан, за исключением тех, которые предоставлены Государственным архивом Карагандинской области Республики Казахстан, т.к. связь истца с Республикой Казахстан утрачена.

Оценивая указанные доказательства, суд считает, что записи в трудовой книжке истца о работе в спорные периоды заверены печатью работодателя, внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей. Анализ записей, внесенных в трудовую книжку истца, позволяет признать их достоверными.

Ответчиком суду не представлено доказательств, подвергающих сомнению подлинность трудовой книжки истца, сомневаться в подлинности данного документа, единственного документа, в совокупности с приведенными выше документами, которые истец может предоставить в подтверждение своего трудового стажа на территории Республики Казахстан, у суда оснований нет.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание то, что трудовая книжка, в силу положений статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, имеются основания для включения вышеуказанных спорных периодов работы на территории республики Казахстан в страховой стаж ФИО1

Доводы представителя ответчика о том, что для включения спорного периода работы истца в стаж для назначения страховой пенсии по старости пенсии необходимо подтверждение данного стажа компетентными органами Республики Казахстан являются необоснованными, поскольку Соглашение от 13 марта 1992 года таких требований не содержит.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации спорные периоды работы могут быть включены в страховой стаж истца с учетом норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.,

С учетом включенных в добровольном порядке ОФРС по Белгородской области периодов работы истца, не являющихся спорными периодами, специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 14 лет 11 месяцев 10 дней.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, с учетом спорных периодов подлежащих включению в страховой стаж ФИО1 стаж его работы составит 24 года 9 месяцев 2 дня и соответственно при наличии страхового стажа не менее 25 лет у него возникнет право на назначение досрочной пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №):

- с 15.10.1991 года по 03.08.1992 года электросварщиком ручной сварки в кооперативе Маяк;

- с 11.08.1992 года по 30.10.1992 года электрогазосварщиком 4 разряда в Производственно-строительном кооперативе «Орион 89» г. Караганда;

- с 03.05.1993 года по 27.09.1993 года электрогазосварщиком 4 разряда на малом частном предприятии «Факел»;

- с 01.10.1993 года по 30.12.1994 года электросварщиком 4 разряда на малом частном предприятии «Акын».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №), периоды работы:

- с 15.10.1991 года по 03.08.1992 года электросварщиком ручной сварки в кооперативе Маяк

- с 11.08.1992 года по 30.10.1992 года электрогазосварщиком 4 разряда в Производственно-строительном кооперативе «Орион 89» г.Караганда

- с 03.05.1993 года по 27.09.1993 года электрогазосварщиком 4 разряда на малом частном предприятии «Факел»

- с 01.10.1993 года по 30.12.1994 года электросварщиком 4 разряда на малом частном предприятии «Акын».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья