Дело №2-404/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Я.,

при секретаре судебного заседания Насурлаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, Ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о прекращении права на земельную долю (пай), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право на земельную долю (пай) и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером 9,37 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозерный» Ленинского района, принадлежавшую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование заявленных требований истец указал, что в список собственников земельных долей бывшего КСП «Приозерный» Ленинского района, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был включен, в том числе, ФИО1, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поэтому истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю (пай) по лоту № участок № и признать за истцом право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении (л.д.214).

Ответчик МТУ Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Соответчик Ответчик, который является наследником ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д.206).

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении рассмотрения не просило.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что распоряжением Ленинской районной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден расчет стоимости земельного пая и его размер 9,37 в условных кадастровых гектарах по КСП «Приозерный» Ленинского района, после чего ФИО1 был выдан Сертификат серии КМ № (л.д.50-52,72-75).

Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в Украине были изданы указы Президента Украины № 666/94 от 10 января 1994 года «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № 720/95 от 8 августа 1995 года «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением Кабинета Министров Украины № 801 от 12 октября 1995 года «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».

Указанными нормами законодательства Украины регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат.

Распоряжениями председателя Приозерновского сельского совета – главы Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания земельных долей (паев) невостребованными, постановлениями Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Репортер Восточного Крыма» были опубликованы списки и объявление о проведении общего собрания пайщиков (л.д.9-48).

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2022 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 29.12.2022 N 639-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Материалами дела подтверждается, что Администрация Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц в 2014 г., подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей пайщиков бывшего КСП им. «Приозерный» Ленинского района в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (л.д.3-49).

Вместе с тем, суд отмечает, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, а его наследником является Ответчик, который наследство принял, обратился к нотариусу, получил свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестр. № на земельный участок №, лот 5, площадью 55091 кв.м. с кадастровым номером 90:07:230201:81, принадлежавший наследодателю на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯД №, выданного на основании распоряжения Ленинской РГА от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.80-81,92-100).

По запросу суда Госкомрегистром Республики Крым суду предоставлены заверенная копия технической документации по установлению границ земельных участков в натуре от 2002 г., в которой хранится погашенный экземпляр Сертификата серии КМ №, а также копия распоряжения Ленинской РГА от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 переданы в собственность земельные участки в лоте 5 площадью 5,51 га, в лоте № площадью 1,87 га, в лоте № площадью 6,25 га (л.д.178-198,203-205).

Также представлена заверенная копия Государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯД №, выданного на основании распоряжения Ленинской РГА от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждает выделение ФИО1 земельных участков взамен Сертификата серии КМ № (л.д.177).

Именно данный Государственный акт подтверждает право наследодателя на земельные участки, один из которых унаследован Ответчик после смерти отца, а не право ФИО1 на земельную долю (пай), которое прекратилось в связи с установлением границ земельных участков в натуре.

В действующем законодательстве понятия земельная доля (пай) и земельный участок не являются тождественными, так как в силу ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Тогда как согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, а также ст. 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Право истца обратиться в суд с заявленными требованиями согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" возможно только до прохождения процедур формирования из земельной доли (пая) самостоятельного земельного участка.

Последствия же неиспользования именно земельного участка, а не земельной доли (пая), определены законодателем в главе 17 Гражданского кодекса Российской Федерации (ст.ст.284-286), в ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ, а также в ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, с учетом наличия у Ответчик как наследника ФИО1 права на земельные участки, подтвержденного распоряжением Ленинской РГА от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выданным на основании него Государственным актом на право собственности на земельный участок серии ЯД №, исковые требования, заявленные на основании ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не могут быть удовлетворены.

Таким образом, требования истца удовлетворению не подлежат по основаниям, указанным в решении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Я. Цветков