УИД 31RS0022-01-2025-005374-28 № 2а-3096/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 ноября 2025 года город Белгород
Свердловский районный суд города Белгорода в составе:
председательствующего судьи Москвитиной Н.И.,
при секретаре Карпиной А.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Белгородского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Белгородский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в котором, с учетом заявления в порядке ст. 46 КАС РФ, просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» по сетевым адресам:
https:// tabakmsk.art/product/sigarety-marlboro-chocolate-compact/;
https://tomper15.net/camel-filter-germanija/;
https://ntabak.com/akciz/duty-free/2190-sygarety-kent-nano-silver.htm;
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить данные доменные имена в Единый реестр запрещенной информации.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что на приведенных страницах электронного сайта по указанным URL-адресам размещена текстовая информация, указывающая конкретные предложения неопределенному кругу лиц по всей России о приобретении дистанционным способом табачной продукции из дьюти-фри. Доступ на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.
Административный истец Белгородский транспортный прокурор, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и своевременно, обеспечил участие представителя, который поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. Представила суду скриншоты с сайтов подтверждающие размещение текстовой информации по продаже дистанционным способом табачной продукции из дьюти-фри.
Заинтересованные лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и своевременно участие представителей в судебном заседании не обеспечили. Управление Роскомнадзора по Белгородской области ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя Управления.
Исследовав письменные доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу пункта 1 статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.
Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.
Признание информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению, позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 вышепоименованной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Административный иск о признании информации запрещенной подлежит удовлетворению при наличии совокупности двух условий:
установлен факт размещения спорной информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе, в сети Интернет,
спорная информация относится к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу части 1 статьи 62 КАС Российской Федерации обязанность доказывать указанные обстоятельства возложена на административного истца.
В судебном заседании установлено, что на страницах электронных сайтов в сети «Интернет» по сетевым адресам:
https:// tabakmsk.art/product/sigarety-marlboro-chocolate-compact/;
https://tomper15.net/camel-filter-germanija/;
https://ntabak.com/akciz/duty-free/2190-sygarety-kent-nano-silver.htm
размещается информация, указывающая конкретные предложения неопределенному кругу лиц по всей России приобрести дистанционным способом табачную продукцию. На дату подачи административного иска по настоящему делу вход на страницы свободный, не требовал предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде мог любой пользователь сети «Интернет».
Размещенная на данном сайте информация пропагандирует курение, способная вызвать, в том числе у детей, желание употребить табачные изделия, что препятствует формированию здорового образа жизни, и, следовательно, нарушает права граждан неопределенного круга лиц.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Пунктом 3 Письма Роспотребнадзора от 12.10.2007 № 0100/10281-07-32 «О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом» установлено, что ограничения, введенные данным подпунктом Правил, также распространяются в целом и на продажу табачной продукции, а также иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.
Также, данные сайты предполагают продажу табака и сигарет из магазинов беспошлинной торговли, в свою очередь, дистанционная торговля из магазинной беспошлинной торговли запрещена.
В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» торговля табачной продукцией дистанционным способом продажи запрещена.
Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения магазина беспошлинной торговли, порядок его учреждения и функционирования, а также правила реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли определены статьями 380 и 381 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также главой 60 ТК ЕАЭС.
Статья 380 Федерального закона № 289-ФЗ не предусматривает возможность продажи товаров из магазинов беспошлинной торговли как дистанционным способом через интернет сайты, так и неопределённому кругу лиц.
Кроме того, пп. 4 и п. 6 ст. 380 Федерального закона № 289-ФЗ называет круг лиц, которым реализуются товары из торговых залов магазинов беспошлинной торговли.
К ним относятся только физические лица:
а) убывающие с таможенной территории Союза, с исключением возможности оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, на таможенной территории Союза, в том числе путем передачи их физическим лицам, остающимся на этой территории;
б) прибывающие на таможенную территорию Союза, с исключением возможности оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, на таможенной территории Союза помимо таможенного контроля, в том числе путем передачи их физическим лицам, не осуществляющим прибытие на таможенную территорию Союза;
в) выезжающие из Российской Федерации в другое государство - член Союза, с исключением возможность реализации товаров физическим лицам, выезжающим из Российской Федерации;
г) въезжающие в Российскую Федерацию из другого государства - члена Союза, с исключением возможности реализации товаров физическим лицам, не въезжающим в Российскую Федерацию;
Таким образом, указание на сайте информации о реализации сигарет из магазина дьюти-фри противоречит требованиям действующего законодательства и исключает законный способ реализации названных товаров.
Согласно сведениям, предоставленным Управлением Роскомнадзора по Белгородской области по состоянию на 24.11.2025 Интернет-ресурсы
https:// tabakmsk.art/product/sigarety-marlboro-chocolate-compact/;
https://tomper15.net/camel-filter-germanija/;
https://ntabak.com/akciz/duty-free/2190-sygarety-kent-nano-silver.htm
не внесены в Единый реестр запрещенной информации.
КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (статья 14.53 КоАП РФ), а также за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или)развитию в случае непринятия владельцами сайта мер для ограждения несовершеннолетних от такой информации по статье 6.17 КоАП РФ.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что на страницах электронных сайтов
https:// tabakmsk.art/product/sigarety-marlboro-chocolate-compact/;
https://tomper15.net/camel-filter-germanija/;
https://ntabak.com/akciz/duty-free/2190-sygarety-kent-nano-silver.htm
распространяется информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Принимая во внимание характер заявленных требований, а также с учетом статьи 188, части 4 статьи 265.5 КАС Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной необходимо обратить к немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180, 188, частью 4 статьи 265.5 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Белгородского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» на странице электронного сайта по указателю страницы сайта сети «Интернет»:
https:// tabakmsk.art/product/sigarety-marlboro-chocolate-compact/;
https://tomper15.net/camel-filter-germanija/;
https://ntabak.com/akciz/duty-free/2190-sygarety-kent-nano-silver.htm
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить указанный указатель страницы сайта в Единый реестр запрещенной информации.
Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Свердловский районный суд г. Белгорода.
Мотивированное решение составлено 27 ноября 2025 года.
Судья Н.И. Москвитина