Решение по делу № 2-380/2025 от 29.04.2025 - о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма, с включением в качестве члена семьи нанимателя, определении порядка и размера участия в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, возложении обязанности на наймодателя по заключению отдельных соглашений, распределении задолженности.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2025 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

с участием прокурора Лейдерман Н.Л.

при секретаре Швецовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-380/2025 по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, к ФИО4, администрации Ангарского городского округа о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма, с включением в качестве члена семьи нанимателя, определении порядка и размера участия в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, возложении обязанности на наймодателя по заключению отдельных соглашений, распределении задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Истец в интересах несовершеннолетней ФИО3 обратилась с иском к ответчику. В обоснование своих требований с учетом уточнений указала, что ФИО3 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать несовершеннолетней - ФИО4 лишена родительских прав в отношении девочки решением суда от 31.07.2009, оставила ребенка в роддоме, отец в свидетельстве о рождении не указан. Законным представителем ФИО3 является ФИО2 на основании распоряжения №1692-ру-о от 18.08.2015. Ответчик включена в ордер на жилое помещение по адресу: ..., ... .... В интересах подопечной истица обращалась в администрацию АГО по включению ФИО3 в договор социального найма на указанную квартиру. Ей было отказано по причине отсутствия согласия всех членов семьи и нанимателя. Обращаясь с иском, окончательно сформулировав исковые требования (л.д.39-41), просит признать ФИО3 членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ..., ..., ... - ФИО4, возложить на администрацию АГО обязанность заключить договор социального найма с включением несовершеннолетней в качестве члена семьи нанимателя, определить порядок и размер участия в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, возложить обязанность на наймодателя по заключению отдельных соглашений соразмерно долям, распределить накопившуюся задолженность на лицевые счета проживающих в квартире лиц.

В судебное заседание ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО3, достигшая возраста16 лет, при надлежащем извещении не явились. В заявлении, изложенном в иске, истец просила рассматривать дело без ее участия.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена по имеющимся в деле адресам.

Ответчик администрация Ангарского городского округа в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежаще.

В судебном заседании третьи лица своих представителей не направили, извещены надлежаще.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда, суд не усмотрел препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.

Учитывая неявку ответчика ФИО4, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Суд, заслушав прокурора, участвующего в деле, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилищ.

Из материалов дела следует, что квартира общей площадью 53,4 кв.м по адресу: ..., ..., ..., предоставлена по ордеру № 130 литер УКХ от 20.01.1982 ФИО7 на состав семьи три человека. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: ФИО4 - дочь, ФИО911. – муж (л.д.49).

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества от 21.11.2024 № 745 квартира имеет назначение социального использования, является собственностью Ангарского городского округа (л.д.48).

Судом установлено, что у ФИО4 02.05.2008 родилась дочь – ФИО3 В свидетельстве о рождении № № ФИО3 в графе отец стоит прочерк (л.д.15).

Решением Ангарского городского суда от 321.07.2009 по гражданскому делу № 2-2233-09 ФИО4 лишена родительских прав в отношении ФИО3, несовершеннолетняя передана органам опеки и попечительства по г.Ангарску и Ангарскому району, с ответчика взысканы алименты на содержание дочери (л.д. 97-99)

Лишая ФИО4 родительских прав, суд установил, что 02.06.2008 ФИО3 поступила в педиатрическое отделение МУЗ «Городская детская больница № 1», определена в учреждение для детей сирот, так как мать ФИО4 оставила ребенка в родильном доме, сведения об отце ребенка в книге записи рождений отсутствуют. Ребенок из МУЗ «ГДБ № 1» переведен в ОГУЗ «Ангарский областной специализированный дом ребенка» на основании путевки от 03.09.2008.

Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Тулуну и Тулунскому району от 18.08.2015 № 1692-ру-о над ФИО3 установлена опека, опекуном, исполняющим свои обязанности по договору о приемной семье назначена ФИО2 (л.д.100-102)

Пунктом 3 распоряжения установлено, что несовершеннолетняя ФИО3 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя по договору социального найма, собственником жилого помещения, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениям в администрации муниципального образования города Ангарска (постановление главы администрации города Ангарска № 392-г от 30.03.2010).

Разрешая требования истца о признании ФИО3 членом семьи нанимателя квартиры по адресу: ..., ..., ... ФИО4, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что на основании ордера нанимателем спорной квартиры на момент рождения ФИО3 (2008 год) являлась ФИО7, которая умерла 07.11.2021 (л.д.74)

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

По смыслу данных норм и разъяснений Пленума, юридически значимым по данному делу обстоятельством является факт вселения несовершеннолетней ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО5.

Разрешая данный спор, суд установил, что с момента рождения (02.05.2008) и по 18.08.2015 несовершеннолетняя ФИО3 находилась на полном государственном обеспечении, с 18.08.2015 по настоящее время несовершеннолетняя проживает с опекуном ФИО2 и зарегистрирована по месту пребывания с 02.06.2020 по 02.05.2026 в квартире по адресу: ... (л.д.17).

При этом спора относительно места проживания несовершеннолетней между ее родителями не имеется.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Установлено, что ФИО4 отказалась от ребенка в роддоме, отказалась признавать ее членом своей семьи и вселять в квартиру, в которой была зарегистрирована.

Учитывая, что несовершеннолетняя ФИО3 в спорное жилое помещение не вселялась, в нем вместе с нанимателем не проживала, не была зарегистрирована в спорной квартире, следовательно, она прав на спорное жилое помещение не приобрела, поскольку с рождения она находилась на полном государственном обеспечении и место жительства ей определялось не родителями, которые от нее отказались, а органом опеки.

Ссылка истца на то обстоятельство, что несовершеннолетняя приобрела наравне со своей матерью (ФИО4) и с другими членами ее семьи право пользования жилой площадью в указанной квартире, несостоятельна.

Как следует из материалов дела, после смерти нанимателя ФИО7 в соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ договор социального найма на спорное жилое помещение на иных лиц, в том числе на ФИО4 не переоформлялся, а членом семьи ФИО7 несовершеннолетняя не признавалась.

В этой связи у суда нет оснований для удовлетворения требований истца о признании несовершеннолетнюю ФИО3 членом семьи нанимателя квартиры по адресу: ..., ..., ....

Отказ в удовлетворении иска в указанной части не нарушает жилищных прав несовершеннолетней, поскольку постановлением главы города Ангарска от 30.03.2010 № 392-г несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях как относящаяся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для внеочередного получения жилых помещений по договорам социального найма.

На основании Закона Иркутской области от 17.12.2008 № 127-оз «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» 28.03.2013 администрация города Ангарска передала учетные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в управление социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району, в том числе, учетное дело ФИО3

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований о признании несовершеннолетней членом семьи нанимателя отказано, не имеется оснований для удовлетворения производных требований о возложении на администрацию АГО обязанности по заключению договора социального найма с включением в него ФИО3 в качестве члена семьи нанимателя.

Поскольку ФИО3 прав пользования спорной квартирой не приобрела, то не имеется оснований для удовлетворения требований по определению порядка ее участия в расходах по спорному жилому помещению с заключением отдельных соглашений и распределения между проживающими в квартире лицами долгов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, к ФИО4, администрации Ангарского городского округа о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма, с включением в качестве члена семьи нанимателя, определении порядка и размера участия в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, возложении обязанности на наймодателя по заключению отдельных соглашений, распределении задолженности - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Косточкина

Мотивированное заочное решение изготовлено судом 29.04.2025.