Дело № 2а-1383/2022 УИД № 34RS0018-01-2022-001863-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года г. Калач-на-Дону

Калачевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой С.А.

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Калачёвского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, Государственному управлению ФССП России по Волгоградской области об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Калачёвского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 В обоснование иска указано, что она является должником по исполнительному производству № 24894/20/34010-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа, выданного Арбитражным судом г.Москвы от 27 марта 2020 года. Административный ответчик вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства на лицевых счетах ФИО1 и направила в банки и кредитные учреждения. Никаких других постановлений о взыскании каких-либо сумм по данному исполнительному производству ФИО1 не направлялось. В связи с рождением ребенка в 2021 году ФИО1 не работала, дохода не имела, не имела возможности погасить сумму долга. 25 октября 2022 года она добровольно погасила сумму задолженности, предъявила документ об оплате в Калачёвский РО СП ГУФССП России по Волгоградской области. В окончании исполнительного производства ей было отказано на том основании, что она должна еще оплатить исполнительский сбор в размере 24 705,25 рублей. Вместе с тем, постановление о взыскании исполнительского сбора она не получала, с ним не ознакомлена. На письменное заявление о выдаче ей данного постановления ответа не получено.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Калачёвского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, обязывающей ФИО1 к выплате исполнительского сбора в сумме 24 701,25 рублей; обязать судебного пристава-исполнителя Калачёвского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 вынести постановление о прекращении исполнительного производства № 24894/20/34010-ИП и вручить его ФИО1; обязать судебного пристава-исполнителя Калачёвского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 отменить все постановления об обращении взыскания на лицевые счета во всех Банках на имя ФИО1, наложенные в рамках исполнительного производства № 24894/20/34010-ИП.

В ходе подготовки по делу судом привлечено ГУФССП России по Волгоградской области в качестве соответчика, произведена замена судебного пристава-исполнителя ФИО3 на ФИО2, поскольку в её ведении находятся оба исполнительных производства № 24894/20/34010-ИП и № 86803/22/34010-ИП.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, требования поддерживает.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Калачевского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила в материалы дела копии исполнительных производств и заявление, в котором просит в иске отказать, поскольку все исполнительные производства окончены, исполнительский сбор отменен, соответствующие постановления вручены административному ответчику.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №24894/20/34010-ИП и № 86803/22/34010-ИП, приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ от 2 октября 2007 года N 229 «Об исполнительном производстве») постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ от 2 октября 2007 года N 229 «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании исполнительного листа ФС 034392498 от 17 марта 2020 года, выданным Арбитражным судом г.Москвы 26 мая 2020 года судебным приставом - исполнителем Калачевского РО СП возбуждено исполнительное производство № 24894/20/34010-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании суммы в пользу взыскателя ООО НПК «Биоэнергия».

Частью 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьёй, не является исчерпывающим.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В рамках возбуждённого исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем Калачевского РО СП был предпринят комплекс мер по надлежащему исполнению требований исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства № 24894/20/34010-ИП, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации, осуществляющие банковскую деятельность на территории области, в органы ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств, в ГУ МВД России, УФМС, оператору связи, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждения застрахованного лица, в Росреестр, так же направлялись запросы в отдел ЗАГС Комитета Юстиции Волгоградской области о предоставлении информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, на которые даны ответы.

7 мая 2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 24 701,25 рублей. Сведений о направлении данного постановления должнику не имеется

1 ноября 2022 года постановление о взыскании исполнительского сбора вручено ФИО1, о чем свидетельствует её подпись на копии постановления.

29 ноября 2022 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 24894/20/34010-ИП в связи с фактическим погашением долга, отменены все назначенные меры принудительного исполнения.

Согласно сведениям исполнительного производства № 86803/22/34010-ИП о взыскании исполсбора в размере 24 701,25 рублей, оно возбуждено 1 декабря 2022 года, прекращено 14 декабря 2022 года в связи с отменой исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Также указано о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора отменено, взысканная сума составила – ноль рублей.

Все постановления об окончании исполнительных производств вручены ФИО1 накануне судебного заседания.

Таким образом, нарушенные права должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем до разрешения спора по существу восстановлены, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется.

Суд также исходит из того, что административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, а имеет целью восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации), а в ходе судебного разбирательства права административного истца судебным приставом-исполнителем были восстановлены. Оснований для вынесения решения суда об удовлетворении заявленных требований не имеется.

Учитывая, что непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возложено на судебных приставов-исполнителей, которые являются самостоятельными процессуальными лицами и самостоятельно отвечают за свои действия или бездействия, то в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к ответчику – ГУ ФССП России по Волгоградской области следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Калачёвского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, Государственному управлению ФССП России по Волгоградской области об оспаривании действий - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд течение одного месяца.

Председательствующий: