Дело № 5-169/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

24 июля 2025 года Краснодарский край

станица Ленинградская

Судья Ленинградского районного суда

Краснодарского края Горлов В.С.,

с участием правонарушителя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) в отношении:

должностного лица, заместителя главы муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> (далее по тексту – должностное лицо) ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материала об административном правонарушении, должностным лицом допущено нарушение, предусмотренное главной 15 КоАП РФ в области финансов.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, в отношении которого составлен материал об административном правонарушении, в судебном заседании вину признал и просил ограничиться предупреждением, пояснив, что нарушение было допущено в силу не зависящих от него обстоятельств.

Исследовав материалы дела и выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе надзорных мероприятий контрольными органами были выявлены нарушения условий расходования бюджетных субсидий, выделенных администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ (далее по тексту – Администрация) в 2024 году в рамках государственной программы <адрес> «Развитие топливно-энергетического комплекса» на реализацию объекта «Подводящий газопровод высокого давления к <адрес>».

Между Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее по тексту – Министерство) и администрацией ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета в пункте 4.3.6 которого предусмотрено обязательство администрации обеспечивать обязательное предварительное согласование решения о расторжении муниципальных контрактов.

В нарушение указанного положения, муниципальный контракт на выполнение оговоренных работ от 07.03.2024 года был расторгнут Администрацией 21.10.2024 года без предварительного согласования с Министерством.

Должностным лицом, ответственным за выполнение условий предоставления субсидий и достижение установленных результатов является ФИО2

Согласно части 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ (Далее по тексту – БК РФ) межбюджетные трансферты это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Частью 1 статьи 139 БК РФ определено, что под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса (часть 3 статьи 139 БК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 настоящего Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

По мнению суда, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, должностное лицо, составившее материал об административном правонарушении пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях правонарушителя признаков состава вмененного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд рассматривает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Вместе с тем, в данном случае суд полагает возможным применить ст. 4.1.1 КоАП РФ в соответствии с которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Статья 15.15.5 КоАП РФ не включена в перечень статей, поименованных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, по которым административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, сведений об исполнении ранее назначенного административного наказания, не имеется, имущественный ущерб не причинен, равно как вред или угроза его причинения, применительно к ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

С учетом требований Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" заместитель главы муниципального образования является работником некоммерческой организации.

Так же суд принимает во внимание, что правонарушитель является лицом, получающим заработную плату за счет бюджетных денежных средств, с его стороны предпринимались разумные меры для выполнения требований законодательства.

Совокупность изложенного позволяет суду сделать вывод, о возможности применить ч 3 ст. 3.4 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 1.5, ст. 24.1, ст. 26.1, ст. 29.10 КоАП РФ, а также правовой позиции, выраженной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" установление события и состава административного правонарушения, виновности лица, а также выбор подлежащих применению норм и их толкование в системе действующего правового регулирования осуществляется судьей рассматривающим дело на основе полного, всестороннего и объективного выяснения всех обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.7.- 29.11. КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо, заместителя главы муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней.

Судья: В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов