Решение по делу № 2А-4605/2023 от 29.11.2023 | Майкопский городской суд (Республика Адыгея)

к делу № 2а-4605/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Зубкова Г.А.

при секретаре судебного заседания Хурай З.Н.,

с участием старшего помощника Прокурора г.Майкопа – Хут М.Б.,

ФИО1,

Представителя ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Прокурора г.Майкопа в защиту интересов ФИО1 к ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» о признании действий незаконными и возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Прокурора г.Майкопа в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» о признании действий незаконными и возложении обязанности.

В обоснование заявления указал, что Прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 от 15.06.2023, по вопросу законности привлечения к дисциплинарной ответственности.

В ходе проведенной проверки установлено, что в соответствии с приказомГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» от 22.05.2023 № 209Шумский В.Д. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Основанием привлечения к дисциплинарной ответственности послужило ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, выразившееся в нарушении норм профессиональной этики и правил служебного поведения, а именно п. 2.3.4 и 2.3.9 Коллективного договора на 2021-2024 г, ч. 7 и ч. 10 ст. 1 Кодекса профессиональной этики и служебного поведения работников ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница».

Вместе с тем, изучением приказа, а также представленных докладных записок о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности установлено, что вышеуказанные материалы не содержат в себе сведения о том, какие конкретно нарушения трудовых обязанностей были допущены по вине работника, явившиеся поводом для привлечения к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, прокуратурой города 13.07.2023 принесен протест на приказ от 22.05.2023 № 209 о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования, в его удовлетворении отказано, о чём сообщено в ответе ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» от 20.07.2023 за исх. 1466.

Бездействие ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» нарушает права, свободы и законные интересы ФИО1 установленные ст. 37 и 75 Конституции РФ.

Просит признать незаконным решение ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» об отказе в удовлетворении 13.07.2023 протеста прокуратуры г. Майкопа на приказ от 22.05.2023 № 209 о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности. Обязать ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» отменить приказ главного врача ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» 22.05.2023 № 209 «О привлечении к дисциплинарной ответственности» ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» исковые требования признал полностью.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 от 15.06.2023, по вопросу законности привлечения к дисциплинарной ответственности.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестноисполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязансоблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты,содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условияколлективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарногопроступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право

применить следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение по соответствующим основаниям.

Основанием привлечения к дисциплинарной ответственности послужило ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, выразившееся в нарушении норм профессиональной этики и правил служебного поведения, а именно п. 2.3.4 и 2.3.9 Коллективного договора на 2021-2024 гг., ч. 7 и ч. 10 ст. 1 Кодекса профессиональной этики и служебного поведения работников ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница».

Так, согласно п. 2.3.4 Договора работник обязан создавать и сохранять благоприятную атмосферу в коллективе, уважать права друг друга.

В соответствии с п. 2.3.9 Договора работник обязан вести себя достойно, соблюдать установленные правила в учреждении.

Кроме того, согласно ч. 7 и ч. 10 ст. 1 Кодекса профессиональной этики и служебного поведения работников ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» работник медицинской организации, сознавая свою ответственность перед гражданами, обществом и государством, должным соблюдать нормы профессиональной этики и правила служебного поведения, а также воздержаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнения в добросовестном исполнении работником должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету медицинской организации.

В соответствии с п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Прокуратурой города 13.07.2023 принесен протест на приказ от 22.05.2023 № 209 о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, к настоящему времени прокуратурой города исчерпаны все предусмотренные Федеральным законом от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» механизмы досудебного понуждения к устранению выявленных нарушений и урегулирования спора, вытекающего из пренебрежения поднадзорным органом требованиями законодательства в области предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Согласно ч.3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования Прокурора г.Майкопа подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Прокурора г.Майкопа в защиту интересов ФИО1 к ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» о признании действий незаконными и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» об отказе в удовлетворении 13.07.2023 протеста прокуратуры г. Майкопа на приказ от 22.05.2023 № 209 о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Обязать ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» отменить приказ главного врача ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» 22.05.2023 № 209 «О привлечении к дисциплинарной ответственности» ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий подпись Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2023-008076-93

Подлинник находится в материалах дела № 2а-4605/2023 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.