Дело № 2а-1538/2025

УИД 35RS0009-01-2025-002257-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2025 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Шоховой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г. Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области, Призывной комиссии Вологодского муниципального округа Вологодской области, ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области" о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Военному комиссариату г. Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области, Призывной комиссии Вологодского муниципального округа Вологодской области, ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области", мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было принято решение призывной комиссией Вологодского муниципального округа Вологодской области о призыве на военную службу, ему была вручена повестка о явке в военный комиссариат. Полагает принятое решение призывной комиссии незаконно по следующим основаниям. На момент вынесения решения о призыве на военную службу он обучался и еще обучается по очной форме обучения в ЧПОУ Вологодский кооперативный колледж, о чем сообщил на заседании призывной комиссии. Никаких заявлений на проведение медицинского освидетельствования и отказа от права на предоставленную отсрочку он не писал. <адрес> на призывной комиссии он сообщил, что не может быть направлен на военную службу, так как заканчивает сдавать последние экзамены, а после назначено торжественное вручение диплома. Данные доводы были проигнорированы. Кроме того, врачам-специалистам, а также врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию, им были заявлены следующие жалобы: снижение остроты зрения, астигматизм, уменьшение аппетита, затрудненное носовое дыхание, боли в пояснице, апатия, вялость, боли в запястьях, аллергические высыпания на конечностях. Несмотря на то, что данные жалобы могут свидетельствовать о наличии в него заболеваний, предусмотренных ст. ст. 34, 35, 66 Расписания болезней, он был призван на военную службу, не был направлен на дополнительное обследование.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, обязать призывную комиссию Вологодского муниципального округа Вологодской области вынести решение о направлении его на дополнительное обследование для уточнения диагноза: остеохондроз, болезни глаз.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще.

Представитель административных ответчиков - ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военного комиссариата города Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области, Призывной комиссии Вологодского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представлен отзыв, в котором просит в удовлетворении административных исковых требований отказать, в связи с тем, что решения призывной комиссией не принималось.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действующей в момент возникновения спорных отношений) (далее – Федеральный закон №53-ФЗ).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт «а» части 1 статьи 22).

Призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28).

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (призывники), определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663 (далее - Положение).

Согласно пункту 13 Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение № 565), определено, что при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии Вологодского муниципального округа Вологодской области. Был осмотрен врачами-специалистами призывной комиссии.

По результатам медицинского освидетельствования ограничений, препятствующих военной службе ФИО1, при объективном исследовании не выявлено, определена категории годности «А - 3» (годен к военной службе) в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Расписание болезней).

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно - врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565, «в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования, принятого по заключению врачей - специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания».

Исходя из норм вышеуказанного пункта, направление призывнику на дополнительное обследование выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, либо когда у врачей - специалистов имеются сомнения относительно состояния здоровья свидетельствуемого лица.

Тем самым, направление призывника на дополнительное обследование является правом, а не обязанностью медицинской комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано направление на дополнительное обследование в БУЗ ВО «Вологодская областная офтальмологическая больница».

По результатам медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан в соответствии со ст.34 п. «г», графы 1 Расписания болезней годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б - 2». Диагноз: <данные изъяты>

К п. «г» ст. 34 Расписания болезней относится близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дитр и до 8,0 дитр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр.

При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 не был лишен возможности самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о неоднократности обращения за медицинской помощью, о наличии у него заболеваний.

Таким образом, довод истца относительно проигнорированных призывной комиссией и врачами жалоб, неоснователен, как и неоснователен довод о том, что ему не предоставлено право на дополнительное медицинское обследование.

Направление на диагностические исследования выданы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которые им были не пройдены.

Из отзыва ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение о призыве на военную службу призывная комиссия Вологодского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ не выносила, так как у ФИО1 действовала отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ повестка серии № № № о явке в военный комиссариат для отправки в воинскую часть была выписана ошибочно (вместо повестки на призывную комиссию).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписана и вручена повестка для прохождения призывных мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного, а также принимая во внимание, что решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца ФИО1 не выносилось, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату г. Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области, Призывной комиссии Вологодского муниципального округа Вологодской области, ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области" о признании незаконным решения призывной комиссии Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию Вологодского муниципального округа Вологодской области вынести решение о направлении его на дополнительное обследование для уточнения диагноза: остеохондроз, болезни глаз, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2025.