Решение по делу № 2-1462/2023 от 22.05.2023

<данные изъяты>

УИД: 66RS0044-01-2023-001155-39

Дело № 2-1462/2023

Мотивированное решение составлено 22 мая 2023 года.

(с учетом выходных дней 20.05.2023 и 21.05.2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Первоуральск 15 мая 2023 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Логуновой Ю.Г.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Юровских А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1462/2023 по иску ФИО1, ФИО2, действующего в интересах <данные изъяты> ФИО3 к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующей в интересах <данные изъяты> ФИО3 обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> / далее по тексту -ТУ Росимущества в <адрес>/ и с учетом уточнений просили суд о признании права общей долевой собственности (по ? доли за ФИО1, и ? доли за <данные изъяты> ФИО3) на земельный участок №, образуемый в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 66:58:2101002:28) с сохранением исходного в измененных границах, имеющего определенные координаты характерных точек границ земельного участка согласно заключению кадастрового инженера ФИО5(указаны).

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, действующий в интересах <данные изъяты> ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, их интересы в судебном заседании представлял ФИО4, действующий на основании доверенности № № от 12.11.2022 сроком действия три года со всеми правами/л.д.19-20/. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истцов ФИО1, ФИО2, действующего в интересах ФИО21 ФИО3.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4 уточненные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что истцам на основании заочного решения Первоуральского городского суда <адрес> от 15.11.2010 по гражданскому делу № на праве общей долевой собственности ( по ? доли каждой) принадлежит дом блокированной застройки с КН № по адресу: <адрес>, <адрес>.

Дом блокированной застройки с КН № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> принадлежит на праве единоличной собственности ФИО6

Каждый из вышеперечисленных домов блокированной застройки расположен на обособленных земельных участках, которые на кадастровом учете не стоят, права на них не зарегистрированы. Однако, границы земельных участков являются исторически сложившимися (существуют на местности и огорожены по периметру деревянным забором с 1970-х гг.). Дома блокированной застройки были построены их правообладателями своими силами и на свои личные средства, спора по границам между смежными землепользователями не имеется. Дом блокированной застройки и земельный участок, на котором он расположен, истцы содержат в надлежащем состоянии, почти по всему периметру земельного участка возведен забор, на участке имеются многолетние насаждения, осуществляется текущий и капитальный ремонт дома блокированной застройки.

В настоящее время истцам необходимо оформить права на земельный участок, на котором расположен принадлежащий им на праве общей долевой собственности дом блокированной застройки, однако решить этот вопрос в досудебном порядке не представляется возможным, поскольку спорный земельный участок образуется путем раздела земельного участка с №/далее- ЗУ:28/,входящего в состав единого землепользования с №/ далее-ЗУ:24/, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации. Кроме того, как следует из копии свидетельства о праве собственности на землю (постоянное пользование) Центрально-Уральскому государственному Геолого-промышленному предприятию на основании Постановления главы администрации Новоалексеевского сельского Совета № от 05.11.1993 предоставлены земли жилой и промышленной зоны площадью 43.05 га.

В 2022 году при выполнении кадастровых работ по образованию земельного участка истцов кадастровым инженером ФИО5 было установлено, что уточняемый земельный участок полностью расположен в границах ЗУ:28 (входит в состав единого землепользования ЗУ:24), полностью «накладывается» на него. Истцы обратились в ТУ Росимущества в <адрес> с заявлением об утверждении схемы границ земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, однако своим письмом от 19.12.2022 ответчик отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка, указав, что право собственности на земельный участок с КН № не зарегистрировано, поскольку он не является самостоятельным и входит в состав единого землепользования ЗУ:24. Также ответчик указал на невыполнение требований, предусмотренных Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/0148. С данным отказом истцы не согласны. В связи с тем, что в ЕГРН отсутствует графическая часть единого землепользования с ЗУ:24 (отсутствуют координаты характерных точек границ земельного участка) на Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, предоставленной ответчику, был указан кадастровый номер обособленного земельного участка ЗУ:28 (входящего в состав единого землепользования ЗУ:24), из которого планируется образование земельного участка с условным номером №. В настоящее время истцами уточнены исковые требования в данной части, при этом существенного значения это обстоятельство не имеет, учитывая, что на Схеме был указан и кадастровый номер ЗУ:24. Если на Схеме указать один кадастровый номер ЗУ:24, то будет невозможно определить из какого именно обособленного земельного участка (входящего в состав единого землепользования ЗУ:24) в дальнейшем будет образован испрашиваемый земельный участок. Также представленная Схема соответствовала требованиям Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № П/0148, который ответчик трактует некорректно, все необходимые сведения были указаны. В связи с этим полагает, что оснований для отказа истцам в предоставлении земельного участка не имеется.

Кроме того, в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истцы имеют право на предоставление земельного участка под дом блокированной застройки, учитывая, что при регистрации федеральной собственности на ЗУ:24 не были учтены Постановления Главы Новоалексеевской сельской администрации о прекращении права постоянного пользования ЦУГПП на земельные участки, ранее входящие в состав жилой зоны ФГУП «Центрально-Уральское», которому земельный участок был предоставлен в постоянное бессрочное пользование.

На основании вышеизложенного просит исковые требования ФИО1, ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО3 удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика- ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка/л.д.173/, своего представителя в судебное заседание не направил, своим заявлением просил дело рассмотреть в свое отсутствие. 19.04.2023 представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать, указав, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с КН № из земель населенных пунктов, с целевым использованием: для жилой и промышленной зоны, в границах, указанных в кадастровом паспорте, общей площадью 315 490 кв.м., из которого надлежит образовать испрашиваемый истцами земельный участок площадью 835 кв.м. Данный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен ФГУГПП «Центрально-Уральское». Истец обращалась в ТУ Росимущества в 2009 году, однако, с указанного периода времени законодательство значительно поменялось, также к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие право собственности истца либо землеотводные документы. Земельный участок № имеет учтённые границы и площадь. В целях государственного кадастрового учета и последующей государственной регистрации прав под многоконтурным земельным участком понимается объект недвижимости (земельный участок), граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров. В связи с этим отдельные контуры границы земельного участка не являются земельными участками, входящими в состав многоконтурного земельного участка, либо его частями. Доказательств того, что принимались решения уполномоченных органов о предоставлении в пользование, собственность истца или иным лицам спорного земельного участка либо о продлении срока пользования земельного участка не предоставлено. Также ответчик полагает, что истцами пропущен срок исковой давности для обращения с настоящими исковыми требованиями, течение срока исковой давности началось с 2009 года (с момента обращения в ТУ Росимущества) и в настоящее время истек/л.д.166-170/. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика ТУ Росимущества в <адрес>.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании заявленные требования Б-вых, а также пояснения представителя истцов ФИО4 поддержала. Суду пояснила, что жилой дом по пер. Строителей, <адрес> является домом блокированной застройки на двух хозяев, одна часть принадлежит истцам, а вторая часть -ФИО6, под каждым из блоков имеется самостоятельный земельный участок. Ее (третьего лица) земельный участок (<адрес>2) также является смежным по отношению к земельному участку истца. Споров по границам земельного участка не имеется.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка/л.д.175/. Своего представителя в судебное заседание не направил, своим заявлением просил дело рассмотреть в свое отсутствие, также представил письменный отзыв, указав, что согласно сведениям Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Первоуральск земельный участок с КН 66:58:2101002:28 (входящего в состав единого землепользования с КН №) в реестре муниципальной собственности не числится. Разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда/л.д.125/.

Третьи лица ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО11 ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили письменные отзывы на исковое заявление, в которых просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО3/л.д.127-133,141-147,148-154/.

Представитель третьего лица- Центрально-Уральское Федеральное государственное унитарное геолого-промышленное предприятие/далее- ФГУП «Центрально-Уральское»/ в лице конкурсного управляющего ФИО14 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, судебное извещение им получено, что подтверждается Уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80402882865849 /л.д.126а/.. Заявлений, ходатайств, возражений на иск не представил.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> /далее- Управление Росреестра по <адрес>/ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка/л.д. 174/. Представил отзыв на исковое заявление, указав, что разрешение исковых требований истцов о признании права собственности на земельный участок оставляет на усмотрение суда, так как Управление не оспаривает и не может оспаривать, в силу своей компетенции, предусмотренной ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» чьих-либо сделок и прав/л.д.123/.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц: ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО11 ФИО12, ФИО13, представителей Администрации г.о. Первоуральск, ФГУП «Центрально-Уральское» в лице конкурсного управляющего ФИО14, Управления Росреестра по <адрес>, в том числе, с учетом положений п. 2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав пояснения представителя истцов ФИО4, третьего лица ФИО8, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых – путем признания права.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно абзацам 1, 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено и следует из копии свидетельства о праве собственности на землю (постоянное пользование) № от 02.06.1993, что Центрально-Уральскому государственному Геолого-промышленному предприятию <адрес> на основании Постановления главы администрации Новоалексеевского сельского Совета от 05.11.1992 на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены земли жилой и промышленной зоны площадью 43,95 га/л.д.85/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 15.11.2006 собственником земельного участка с КН № (единое землепользование) является Российская Федерация/л.д.81/.

Согласно сведениям ЕГРН в состав земельного участка с № входит, в том числе, земельный участок с №, поставленный на кадастровый учет 15.07.2005. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства/л.д.53-64/.

Заочным решением Первоуральского городского суда от 15.11.2010 по гражданскому делу № по иску ФИО1, действующей в интересах себя и в интересах <данные изъяты> ФИО3 к Центрально-Уральскому Федеральному Государственному Унитарному геолого-промышленному предприятию, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации за ФИО1, ФИО3 признано право общей долевой собственности (по ? доли за каждой) в порядке приватизации на часть жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, состоящей из жилой комнаты литер 1 площадью 15,3 кв.м., жилой комнаты литер 2 площадью 7,0 кв.м., кухни литер 3 площадью 7,7 кв.м., котельной литер 4 площадью 3,6 кв.м., общей площадью 33,7 кв.м., которой соответствует <адрес>/л.д.34/.

19.04.2011 ФИО3, ФИО1 на основании заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства о государственной регистрации права по ? доли каждой на часть жилого дома, общей площадью 33, 7 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>/л.д.28, 29/.

Заочным решением Первоуральского городского суда от 15.11.2010 по гражданскому делу № по аналогичному иску за ФИО6 было признано право собственности на часть жилого дома, площадью 33,8 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>/л.д.30,35/.

16.11.2022 ФИО6 (с одной стороны) и ФИО1, ФИО3 в лице законного представителя (с другой стороны) было принято решение собственников жилых помещений в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по условиям которого стороны приняли решение направить обращение в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования, принадлежащих им на праве собственности вышеуказанных объектов недвижимости в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации, а именно: изменение вида объекта недвижимости на «здание», назначение объекта недвижимости на «жилой дом», вида разрешенного использования «дом блокированной застройки»/л.д.27/.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.03.2023 № КУВИ-001/2023-74136362 ФИО1, ФИО3 являются сособственниками жилого дома (признан самостоятельным зданием в силу ч.1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 №,476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» площадью 33,7 кв.м. с КН № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ( по ? доли каждая в праве общей долевой собственности) /л.д.111-112/.

Как следует из выписки ЕГРН от 29.03.2023 № КУВИ-001/2023-74136357 ФИО6 является единоличным собственником жилого дома (признан самостоятельным зданием в силу ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №,476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» площадью 33, 8 кв.м. с КН № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>/л.д.109-110/.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Таким образом, принадлежащий истцам объект недвижимости с КН 66:58:2101002:409 является домом блокированной застройки.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из копии письма № от 02.06.2009 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Территориальный отдел № Управления Роснедвижимости по <адрес> просил оказать содействие ТУ Росимущества в сложившейся ситуации по земельному участку с кадастровым номером №. При регистрации федеральной собственности на земельный участок, ранее предоставленный ЦУГПП, общей площадью 43,05 га не были учтены постановления Главы Новоалексеевской сельской администрации о прекращении прав постоянного пользования ЦУГПП на земельные участки, ранее входившие в состав жилой зоны. Для устранения вышеуказанных недостатков необходимо внести в кадастровые сведения о едином землепользовании с кадастровым номером № следующие изменения: уточнить местоположение земельных участков с кадастровыми номерами № прекратить существование обособленных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, входящих в состав единого землепользования, в связи с тем, что обособленные участки не могут иметь общие границы, а вышеуказанные участки, после уточнения местоположения земельных участков с кадастровыми номерами № окажутся смежными/л.д.83/.

Как следует из материалов дела, 20.12.2022 истцы обращались в ТУ Росимущества в <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа Первоуральск, на котором расположен жилой дом с КН № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность с указанием предполагаемой площади земельного участка 835 кв.м./л.д.51/.

Письмом № от 18.04.2023 ТУ Росимущества в <адрес> истцам было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, указав, что согласно выпискам из ЕГРН на земельном участке с КН № право собственности Российской Федерации не зарегистрировано, поскольку данный земельный участок не является самостоятельным и входит в состав единого землепользования с КН №. Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации объектами кадастрового учета с присвоенными кадастровыми номерами являются многоконтурный земельный участок и земельные участки, входящие в его состав. В связи с этим отдельные контуры границы земельного участка не являются земельными участками, входящими в состав многоконтурного земельного участка либо его частями. Таким образом, образование земельного участка с условным номером № не представляется возможным. Также в приложенной схеме расположения земельного участка не отображены требования, предусмотренные Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № п/0148, в частности отсутствуют: материалы и сведения утверждаемых документов территориального планирования; материалы и сведения правил землепользования и застройки; материалы и сведения проектов планировки территории; материалы и сведения землеустроительной документации; материалы и сведения положения об особо охраняемой природной территории; материалы и сведения о зонах с особыми условиями использования территории (необходимо отобразить на схеме цветом); материалы и сведения о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; материалы и сведения о местоположении границ земельных участков (необходимо отобразить на схеме цветом); материалы и сведения о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (необходимо отобразить на схеме цветом и выделить курсивом.

Согласно п.31 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0321 в уполномоченный орган предоставляется сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю. В представленном комплекте документов данное сообщение отсутствует. По вышеизложенным основаниям ТУ Росимущества в <адрес> отказало истцам в утверждении схемы земельного участка/л.д.49-50/.

Вместе с тем, ссылка представителя ТУ Росимущества в <адрес> на то, что согласно сведениям ЕГРН территория, из которой планируется образование испрашиваемого земельного участка, не входит в границы земельного участка с KН 66:58:0000000:24 (из которого образован земельный участок с КН №), суд считает не состоятельными.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО5 от 10.02.2023, содержащего, в том числе Схему расположения образуемого земельного участка, дом блокированной застройки истцов фактически расположен на земельном участке площадью 835 кв.м, (на схеме обозначен №), образуемом в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №), с сохранением исходного в измененных границах/л.д.88-93/.

При этом на представленной ответчику Схеме расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории было указано два кадастровых номера земельного участка: № (единое землепользование) и № (обособленный земельный участок, входящий в состав единого землепользования). В данном случае фактически образование испрашиваемого истцами земельного участка производится за счет той территории, которая фактически входит в состав единого землепользования ЗУ:24, а указание на образование из земельного участка с КН № обусловлено наличием возможности определить его местоположение, поскольку в ЕГРН отсутствует графическая часть единого землепользования ЗУ:24.

Приказом Росреестра от 19.04.2022 N П/0148 утверждены Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе / далее- Требования № п/0148 от 19.04.2022, Приказ/.

Согласно п. 6 Требований № п/0148 от 19.04.2022 схема расположения земельного участка должна включать в себя следующие сведения:

- условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);

- проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

- список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении ЕГРН;

- изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация);

- сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы расположения земельного участка соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.

Как следует из письменных пояснений представителя истцов ФИО15 и установлено судом, вся необходимая в соответствии с п. 6 Требований N П/0148 от 19.04.2022 информация была отражена на Схеме, а также приложены необходимые документы, в том числе, выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности истцов на принадлежащий им дом блокированной застройки. При этом дополнять графическую информацию схематическим изображением границ территорий общего пользования, красных линий не требовалось, поскольку имелась картографическая основа (п. 7. Требований N П/0148 от 19.04.2022), требований об отображении цветом контура земельных участков, территориальных зон и др. данный Приказ не содержит.

Также в обоснование своих возражений по иску ответчик ссылался на пропуск истцами срока исковой давности по заявленным требованиям/л.д.166-170/.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Вместе с тем, требование о признании права собственности является разновидностью негаторного иска, исковая давность на которое в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется,

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, учитывая, что правопредшественнику истца (ФГУГП «Центрально-Уральское») земельный участок, на котором расположен дом блокированной застройки, принадлежащая истцам, был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (25.02.1986), право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок следует судьбе расположенного на нем строения и в момент перехода права собственности на объект недвижимости к истцам (1986 год), перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, занятым домом блокированной застройки и необходимым для его использования, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на предоставление земельного участка в собственность под дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно п. 2 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе в случае, когда указанный в заявлении о предоставлении земельного участке земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав.

Принимая во внимание, что к истцам в соответствии с п.1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации перешло право пользования земельным участком, на котором расположен принадлежащий им на праве общей долевой собственности дом блокированной застройки, то принятие какого-либо дополнительного решения, подтверждающего данный переход, или получение согласия прежнего пользователя земельного участка не требуется.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Вместе с тем, доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят или ограничен в обороте, материалы дела не содержат. Земельный участок относится к категории земель-земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для индивидуальной жилой застройки.

Судом установлено, что по фактическому землепользованию (согласно исторически сложившимся границам более 15 лет) дом блокированной застройки истцов расположен на обособленном земельном участке, что наглядно следует из представленных заключения и схемы кадастрового инженера ФИО5/л.д.95/, фотографиями границ земельных участков /л.д.162/.

Из заключения кадастрового инженера ФИО5 следует, что смежными с образуемым земельным участком по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, фактически являются:

от т. н1 до т. н3 – земельный участок с КН 66:58:2101002:28 ( входящий в состав единого землепользования с КН 66:58:0000000:24); от т.н 1 до т.н 2– граница закреплена металлическим забором; от т. н 2 до т.н3– граница проходит по стене здания;

- от т. н3 до т. н6 - согласно сведениям ЕГРН граничит с земельным участком с КН № ( входящий в состав единого землепользования с КН №. Фактически граничит с земельным участком по адресу: <адрес>, на котором расположена часть жилого дома/дом блокированной застройки с КН №, принадлежащий ФИО8 Граница земельного участка не установлена согласно требованиям действующего законодательства, земельный участок не стоит на кадастровом учете, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Граница от т. н3 до т. н5 – стена здания; граница от т.н5 до т.н6 -деревянный забор. Земельный участок находится в фактическом пользовании ФИО8 Споры по местоположению границ земельного участка отсутствуют.

- от т. н6 до т. н9 – согласно сведениям ЕГРН граничит с земельным участком с КН № (входящий в состав единого землепользования с КН №. Фактически граничит с земельным участком по адресу: <адрес>, на котором расположена часть жилого дома/дом блокированной застройки с КН №, принадлежащая ФИО13 Граница земельного участка не установлена согласно требованиям действующего законодательства, земельный участок не стоит на кадастровом учете, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Граница от т. н6 до т. н9 – деревянный забор. Земельный участок находится в фактическом пользовании ФИО13 Споры по местоположению границ земельного участка отсутствуют.

- от т. н6 до т. н9 – согласно сведениям ЕГРН граничит с земельным участком с КН №, который принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО9, ФИО10, ФИО10 и ФИО12. Граница земельного участка установлена согласно требованиям действующего законодательства. Пересечение границ образуемого земельного участка с границами земельного участка с КН № отсутствуют, граница образуемого земельного участка истцов от т.н9 до т.н11 соответствует сведениям, воспроизведенным в ЕГРН. Граница от т. н6 до т. н9 – деревянный забор. Споры по местоположению границ земельного участка отсутствуют.

- от т. н11 до т. н1 – согласно сведениям ЕГРН граничит с земельным участком с КН № ( входящий в состав единого землепользования с КН №. Фактически от т.н11 до т.н1 образуемый земельный участок граничит с земельным участком по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, границы которого не установлены согласно требованиям действующего законодательства; земельный участок не стоит на кадастровом учете, права на земельный участок не оформлены; фактически земельный участок находится в пользовании правообладателя расположенного на нем дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> ФИО6 Граница земельного участка от т.н11 до т.н12 – суходольная граница; от т.н12 до т.н13, т.н15-т.н17 – стена здания; от т.н13 до т.н15, от т.н17 до т.н1 - закреплена деревянным забором. Споры по местоположению границ земельного участка отсутствуют.

Площадь земельного участка (который находится в фактическом пользовании истцов ) с условным обозначением № равна 835 кв.м.. Местоположение границ образуемого земельного участка и координаты характерных точек границ земельного участка определены по фактическому землепользованию (согласно исторически сложившимся границам в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, представлены на местности частично деревянным забором, частично- стеной здания) /л.д.88-93/.

У суда нет оснований не доверять представленному заключению, которое составлено кадастровым инженером, обладающим специальными познаниями в области кадастровой деятельности.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснил, что границы земельного участка истцов являются исторически сложившимися с 1980-х годов, существуют на местности более 40 лет и огорожены забором по периметру, который не перемещался. Жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> представляет собой дом на двух хозяев, имеет две обособленные части, под каждой из которых расположен земельный участок, никаких споров по порядку пользования земельным участком, границам испрашиваемого земельного участка не возникает.

В соответствии с ч. 7, 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

При установлении местоположения границ образуемого земельного участка № суд считает возможным руководствоваться представленным заключением кадастрового инженера ФИО5, содержащее Схему расположения границ земельного участка, в которых дано подробное описание местоположения границ земельного участка и которое уже было приведено судом. Суд принимает во внимание, что на Схеме расположения земельного участка отображены все постройки, находящиеся на испрашиваемом земельном участке и принадлежащие истцам, при этом объекты недвижимости смежных землепользователей, которые бы пересекались с границами образуемого земельного участка, отсутствуют.

Судом установлено, что споров по границам земельных участков между остальными смежными землепользователями не имеется. Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании ФИО8, а также подтвердили в своих письменных отзывах ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13.

То обстоятельство, что площадь образуемого земельного участка -835 кв.м. превышает предельный максимальный размер приквартирных земельных участков для блокированной жилой застройки, установленный Решением Первоуральской городской Думы от 24.02.2022 № 522 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа <адрес>" (600 кв.м.), не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку границы земельного участка определены кадастровым инженером ФИО5 с учетом фактического землепользования, сложившегося более 15 лет назад, то есть являются исторически сложившимися, земельный участок и расположенный на нем дом блокированной застройки истцов находятся в зоне плотной жилой застройки.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за истцами право общей долевой собственности на образуемый земельный участок площадью 835 кв.м. по координатам характерных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО5.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1/<данные изъяты>/, ФИО2, действующего в интересах <данные изъяты> ФИО3/<данные изъяты>/ к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес>/ИНН <***>/ о признании права общей долевой собственности на земельный участок- удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3 право собственности по ? доли в праве общей долевой собственности за каждой на земельный участок площадью 835 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, образуемый в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером № с сохранением исходного в измененных границах, имеющего координаты следующих характерных точек согласно заключению кадастрового инженера ФИО5:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: <данные изъяты> Ю.Г. Логунова

<данные изъяты>