№2-3862/23

Решение

Именем Российской Федерации

г. Химки <дата>

Химкинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи С.В. Молчанова, при секретаре И.А. Березневой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на предоставление мер социальной поддержки - ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, взыскании судебных расходов

установил:

истец обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал на то, что ей незаконно отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

истец в суд явилась, требования поддержала.

Представитель ответчиков в суд не явился ранее в судебных заседаниях иск не признавал.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав имеющиеся в распоряжении материалы, суд приходит к следующему.

право на выплату, предусмотренную Федеральным законом от <дата> N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", также имеют семьи, не обладающие доходом, а не только семьи, чей размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, поскольку действующий закон не предусматривает основания для отказа в выплате семье по причине отсутствия дохода, в связи с чем пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Ф.М. о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1).

Относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "ж" части 1), Конституция Российской Федерации не устанавливает конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Решение этих вопросов является прерогативой законодателя, который, как отмечалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, при определении гарантий реализации прав, закрепленных статьями 38 и 39 Конституции Российской Федерации, располагает достаточно широкой свободой усмотрения в выборе мер социальной защиты семьи и детей, критериев их дифференциации, регламентации условий и порядка предоставления; соответствующее правовое регулирование должно осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе конституционных принципов справедливости, равенства, гарантированности государством социальных прав.

Основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка установлены Федеральным законом от <дата> N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с <дата>, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (п. 2 ст. 1 Закона).

Частью 10 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" установлено, что в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родители (усыновители), опекуны ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети.Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> N 889н.

Из пункта 5 Перечня документов, необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> N 889н следует, что сведения о доходах членов семьи подтверждаются: справкой с места работы (службы, учебы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи; сведениями о пособиях и выплатах заявителю (члену семьи заявителя) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации в качестве мер социальной поддержки; сведениями о получении пенсии, компенсационных выплат дополнительного ежемесячного обеспечения пенсионера; справкой (сведениями) о выплачиваемых студентам стипендии и иных денежных выплат студентам, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, докторантам, слушателям подготовительных отделений; справкой (сведениями) о выплате пособия по безработице (материальной помощи и иных выплат безработным гражданам, о стипендии и материальной помощи, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; о выплате безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также о выплате несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах); сведениями о получении пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации; сведениями о ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Между тем, Федеральный закон от <дата> N 418-ФЗ не содержит в качестве условия возникновения права на получение ежемесячной выплаты обязательного трудоустройства обоих родителей.

Таким образом, основания для отказа в назначении ежемесячной выплаты в случае, если один из родителей или оба родителя не трудоустроены, отсутствуют.

Судом установлено, что 01 октября и <дата> истец обращалась с заявлением к ответчику для назначения и получения ежемесячной выплаты в связи с рождением ее первого ребенка ФИО1, <дата> года рождения.

Ранее, до обращения к ответчику, <дата> в отношении ФИО2 было установлено отцовство, ее отцом был признан ФИО6 ФИО3, ее фамилия была изменена на ФИО6, что подтверждается Свидетельством об установлении отцовства Н-МЮ № 542238, выданным Органом ЗАГС Москвы № 101 Многофункциональным центром предоставления государственных услуг района Косимо- ФИО7.

<дата> между Административным истцом и ФИО5О. заключен брак.

Таким образом, в состав семьи ФИО8 истца включаются 3 человека: сам Административный истец, супруг ФИО8 истца - ФИО5О. и их дочь - ФИО1

Решениями ответчика от 27 октября и <дата> заявления истца были оставлены без удовлетворения по причине недостаточности документов для ее назначения, а именно по причине непредоставления документов о доходах супруга.

Разрешая спор о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, суд приходит к выводу, что право на указанную выплату также имеют семьи, не обладающие доходом, а не только семьи, чей размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1, ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя, при таких обстоятельствах, принимая во внимание реально затраченное время представителя истца при разрешении данного дела, его сложность, количество участия представителя в судебных заседаниях, уровень оказанной юридической помощи, суд находит возможным взыскать в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в сумме 55000 руб., что соответствует принципу разумности и справедливости.

руководствуясь требованиями ст.ст. 198, 199 ГПК РФ,

решил:

признать решение от 27.10.2021г. № 465078 Люберецкого окружного УСЗН Министерства социального развития <адрес>, решение 21.12.2021г. № 543322 Люберецкого окружного УСЗН Министерства социального развития <адрес>, Решение Люберецкого окружного управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> от 26.04.2022г. исх. № 20.46 ТГ-314/-03 незаконными.

Признать право ФИО4 на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка - ФИО1, <дата> года рождения, с <дата>.

Взыскать с Министерства социального развития <адрес> в пользу ФИО4 расходы на оплату услуг представителя в размере 5 500,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме..

Судья С.В. Молчанов