Постановление по делу № 5-204/2022 от 02.06.2022 | Забайкальский районный суд (Забайкальский край)

75RS0010-01-2022-000617-13

Дело № 5-204/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 02 июня 2022 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-000221/2022) предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛОТОС»,

УСТАНОВИЛ:

07.04.2022 уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО1. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛОТОС» (далее ООО «ЛОТОС», Общество).

Из протокола об административном правонарушении следует, что 26.01.2022 агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российский железные дороги» (далее ст. Забайкальск), в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) представлены документы на товары, перемещаемые в железнодорожном вагоне № по железнодорожной накладной №, прибывшими с товаросопроводительными документами: инвойсом № фитосанитарным сертификатом №.

Данный железнодорожный вагон с товарами оформлен по таможенной декларации (далее ДТ) на товары № № в графе 5 таможенной декларации задекларировано 2 товара, в графе 31 задекларировано: товар №1 – пиломатериал х/п ель сибирская "», пихта сибирская «», распиленные вдоль, нешлифиванные, нестроганные, нелущеные, необтесанные, не имеющие соединения в шип…. Объем 89,65 м.куб. Код ТН ВЭД ЕАЭС 4407129800

Товар №2 – пиломатериалы х/п сосна сибирская кедровая « L» распиленные вдоль, нешлифованные, нестроганные, нелущенные, необтесанные, не имеющие соединения в шип… объём 0,82 м. куб. Код ТН ВЭД ЕАЭС 4407119800.

Декларантом товара, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно графам 9, 14 ДТ № является ООО «ЛОТОС»

26.01.2022 на основании профиля риска принято решение о проведении таможенного досмотра товара перемещаемого в ж/д вагоне №, выдано поручение на таможенный досмотр №№

11.02.2022 - 13.02.2022 проведен таможенный досмотр товара, выгруженного из ж/д вагона №, в результате которого установлено превышение фактически перемещаемого объема пиломатериалов из ели и пихты сибирской над заявленным в ДТ №№ и спецификации на 8,8 м.куб.

Согласно заключению эксперта от 23.03.2022 изъятый товар идентифицирован как - пиломатериалы обрезные (доска) хвойных пород из ели сибирской ("PICEA OBOVATA L»), пихты сибирской «ABIES SIBIRICA» распиленные вдоль, необтесанные, не шлифованные, нестроганые, не лущеные, не имеющий соединения в шип, объемом 8,8 м.куб.

Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 10.11.2021 составила 130 497,05 руб.

По данному факту Читинской таможней 14.02.2022 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ЛОТОС», по результатам проведено административное расследование, 07.04.2022 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ЛОТОС»

На основании определения от 29.04.2022 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Пиломатериалы, являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты и переданы на ответственное хранение

Представитель Читинской таможни, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ООО «ЛОТОС» в судебное заседание не явилось, директором Общества ФИО2 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ООО «ЛОТОС»

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 79 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами в местах их нахождения и во время их работы.

Согласно ч. 1 ст. 80 ТК ЕАЭС лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается:

- перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах

- либо с сокрытием от таможенного контроля;

- либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

- либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки;

5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной;

6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 7 ст. 109 ТК ЕАЭС подача декларации на товары не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, за исключением случаев, когда подача декларации на товары на бумажном носителе сопровождается предоставлением таможенному органу документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары, если иное не установлено законодательством государств – членов о таможенном регулировании.

Законодательством государств-членов может быть предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за предоставление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Материалами дела установлено, что согласно сведениям, заявленным в № под таможенную процедуру помещены следующие товары: товар №1 – пиломатериал х/п ель сибирская "PICEA OBOVATA L», пихта сибирская «ABIES SIBIRICA L», распиленные вдоль, не шлифованные, не строганные, нелущеные, необтесанные, не имеющие соединения в шип…. Объем 89,65 м.куб. Код ТН ВЭД ЕАЭС 4407129800. Товар №2 – пиломатериалы х/п сосна сибирская кедровая «PINUS SIBIRICA L» распиленные вдоль, нешлифованные, не строганные, не лущенные, необтесанные, не имеющие соединения в шип… объём 0,82 м. куб. Код ТН ВЭД ЕАЭС 4407119800.

11.02.2022 - 13.02.2022 на открытой площадке грузового двора проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №) товаров, выгруженных из ж/д вагона №, в результате которого установлено, что из данного вагона выгружены лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль (доска) не строганные, не лущенные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, по макроскопическим признакам (цвет и строению древесины) из ели сибирской, пихты сибирской, сосны сибирской кедровой.

В результате просчета было установлено, что общее количество пилопродукции, перемещаемой в железнодорожном вагоне № № составило 11776 штук из них: из сосны сибирской – 100 штук, из ели и пихты сибирской 11676 штук.

В результате измерений фактический объем пилопродукции по породам составили:

-фактический объем пиломатериалов из ели и пихты сибирской 98,45+/- 0,98 м.куб. ( с учетом приписанной МВИ ФР 1.27.2014.17136 относительно погрешности+/- 1% при вероятности 0,95);

- фактический объем пиломатериалов из сосны кедровой составил 0,82+/- 0,0082 м.куб. ( с учетом приписанной МВИ ФР 1.27.2014.17136 относительно погрешности +/- 1% при вероятности 0,95).

Общий фактический объем пиломатериалов выгруженных из железнодорожного вагона № 96722897 составил 99,27 +/- 0,99 м.куб ( с учетом приписанной МВИ ФР 1.27.2014.17136 относительно погрешности +/- 1% при вероятности 0,95).

Таким образом, при проведении таможенного досмотра установлено, что превышение фактического объема пиломатериалом из ели и пихты сибирской над заявленными в № и спецификации на 8,8 м. куб.

Указанное обстоятельство позволило таможенному органу прийти к выводу о том, что фактически перемещаемый объём пиломатериала из ели и пихты сибирской превышает объём заявленный в № на 8,8 м.куб., что в свою очередь явилось основанием для возбуждения в отношении ООО «ЛОТОС» дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно заключению таможенного эксперта № №, явившиеся предметом правонарушения установлены как – пиломатериалы обрезные (доска) хвойных пород из ели сибирской ("PICEA OBOVATA L»), пихты сибирской «ABIES SIBIRICA» распиленные вдоль, не обтесанные, не шлифованные, не строганые, не лущеные, не имеющий соединения в шип, объемом 8,8 м.куб.

Административное правонарушение выявлено должностным лицом ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза в результате проведённого таможенного досмотра товаров.

Местом совершения административного правонарушения является Сибирский таможенный пост (ЦЭД) Сибирской электронной таможни – место подачи декларации на товары № таможенному органу.

Датой совершения административного правонарушения является 10.11.2021 –дата подачи ДТ № в таможенный орган.

Товары, являющийся предметом административного правонарушения, изъяты и переданы на ответственное хранение

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 указанного Кодекса, выражается в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары, подлежащие таможенному декларированию.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В совокупности с протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лиц, показаниями, заключениями экспертов, иными документами, вещественными доказательствами.

Вина ООО «ЛОТОС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, актом таможенного досмотра №, декларацей на товары № №, железнодорожной накладной №, спецификацией №№, инвойсом №№, заключением эксперта, а также иными материалами дела, исследованными в судебном заседании, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, суд учитывает, что все замеры произведены надлежащими лицами при помощи приборов, прошедших поверку, показания приборов, качественные характеристики, количество лесоматериалов полностью сходятся с заключением экспертизы, актом таможенного досмотра, таким образом, суду представлены достоверные подтверждения соответствия используемых инструментов на момент составления акта таможенного досмотра и протокола выполнения измерений объема партии лесоматериалов.

Суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «ЛОТОС» в перемещении незадекларированного в №, а именно – пиломатериалы обрезные (доска) хвойных пород из ели сибирской ("PICEA OBOVATA L»), пихты сибирской «ABIES SIBIRICA» распиленные вдоль, не обтесанные, не шлифованные, не строганые, не лущеные, не имеющий соединения в шип, объемом 8,8 м.куб. и квалифицирует действия по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации товара, явившихсяся предметом административного правонарушения.

Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченно ответственностью «ЛОТОС» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: пиломатериалы обрезные (доска) хвойных пород из ели сибирской ("PICEA OBOVATA L»), пихты сибирской «ABIES SIBIRICA» распиленные вдоль, не обтесанные, не шлифованные, не строганые, не лущеные, не имеющий соединения в шип, объемом 8,8 м.куб.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд, путём подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Судья Забайкальского районного суда Капитонова М.И.