Решение по делу № 2-3350/2022 от 22.11.2022 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды в общий стаж (страховой) и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии.

Дело №2-3350\2022

УИД 25RS0002-01-2022-007008-71

Мотивированное решение

составлено 22 ноября 2022

Решение

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Рубель Ю.С., при участии секретаря Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного Фонда России по Приморскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды в общий стаж (страховой) и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1, дата года рождения, обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что решением № 213007/22 от 18.07.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказ мотивирован тем, что отсутствует необходимый специальный стаж работы. С данным отказом истец не согласилась, поскольку полагает, что периоды её работы с 31.03.1990 по 31.12.1991 (1 год 9 месяцев 1 день) в должности диетсестры в санатории «Жемчужина», с 01.01.1992 по 29.07.1992 (6 месяцев 29 дней) в должности диетсестры в Шмаковском военном санатории, которые включены ответчиком только в страховой стаж, как обычная работа, подлежат зачету в специальный, как лечебная деятельность.

Согласно записей № 13, 14 в трудовой книжке 31.03.1990 истец была принята в санаторий «Жемчужина» на должность диетсестры в столовую № 1 (приказ № 65 от 02.04.1990), уволена 31.12.1991 в связи с переводом в Шмаковский военный санаторий (приказ № 257 от 27.12.1991).

Согласно записей № 15, 16 в трудовой книжке истец была принята в Шмаковский военный санаторий в столовую санатория медицинской сестрой по диетпитанию в порядке перевода, уволена 29.07.1992.

Медицинская сестра по диетпитанию относится к среднему медицинскому персоналу. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, специальный стаж на дату обращения (09.06.2022 в Пенсионный фонд) составил 32 года 10 месяцев 02 дня (30 лет 06 месяцев 02 дня + 1 год 9 мес. 1 день + 6 мес. 29 дней), в связи с чем у истца на 07.08.2019 (09.06.2022 - 2 года 10 мес. 02 дня) специальный стаж составил 30 лет, т.е. возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Не согласна с вынесенным решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда в части исключения периодов работы в специальный стаж, полагает, что были все предоставлены документы, подтверждающие, что в спорные периоды работы подлежит включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю от 18.07.2022 № 213007/22 незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности диетсестры с 31.03.1990 по 31.12.1991 в санатории «Жемчужина», с 01.01.1992 по 29.07.1992 в Шмаковском военном санатории и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 09.06.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на исковых требованиях по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Пунктами 1 (подп. "н") и 3 (подп. "в") постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Также необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, предусмотрено право на досрочную пенсию врачам и среднему медицинскому персоналу не зависимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю № 213007/22 от 18.07.2022 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказ мотивирован тем, что отсутствует необходимый специальный стаж работы. С данным отказом истец не согласилась, поскольку периоды её работы с 31.03.1990 по 31.12.1991 (1 год 9 месяцев 1 день) в должности диетсестры в санатории «Жемчужина», с 01.01.1992 по 29.07.1992 (6 месяцев 29 дней) в должности диетсестры в Шмаковском военном санатории, которые включены ответчиком только в страховой стаж, как обычная работа, подлежат зачету в специальный, как лечебная деятельность.

Согласно записей № 13, 14 в трудовой книжке ФИО1: 31.03.1990 была принята в санаторий «Жемчужина» на должность диетсестры в столовую № 1 (приказ № 65 от 02.04.1990), уволена 31.12.1991 в связи с переводом в Шмаковский военный санаторий (приказ № 257 от 27.12.1991).

Согласно записей № 15, 16 в трудовой книжке истец была принята в Шмаковский военный санаторий в столовую санатория медицинской сестрой по диетпитанию в порядке перевода, уволена 29.07.1992.

Медицинская сестра по диетпитанию относится к среднему медицинскому персоналу.

Согласно справки о реорганизации санатория от 27.06.2019, выданной правопреемником ООО «Санаторий Изумрудный», 16.04.1982 распоряжением Центрального Совета по управлению курортами профсоюзов № 31 от 22.01.1982 санаторий «Жемчужина» вошел в состав вновь созданного «Объединения санаторно-курортных учреждений и хозяйств на курорте «Шмаковка» (ОСКУиХ на курорте «Шмаковка»), приказ № 1 от 16.04.1982 по ОСКУиХ на курорте «Шмаковка» и являлся его структурным подразделением. 01.01.1990 постановлением коллегии Дальневосточного территориального Совета по управлению курортами профсоюзов от 28.02.90, протокол № 2 п. 5 Объединение санаторно-курортных учреждений и хозяйств на курорте «Шмаковка» реорганизовано в комбинат курортных услуг и вспомогательных производств на курорте «Шмаковка» (ККУ и ВП). Санатории «Изумрудный» и «Жемчужина» стали самостоятельными предприятиями, приказ от 23.03.1990 № 1-к по ККУ и ВП на курорте «Шмаковка».

В соответствии со ст. 40 Закона об основах охраны здоровья санаторно - курортное лечение включает в себя медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно- оздоровительных местностях и на курортах.

Таким образом, целями санаторно-курортного лечения являются профилактика, лечение и реабилитация.

Номенклатурой медицинских организаций, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 6 августа 2013 г. № 529н предусмотрены следующие виды санаторно-курортных организаций: санатории; санатории для детей, в том числе для детей с родителями; санатории-профилактории; курортные поликлиники; грязелечебницы; бальнеологические лечебницы; санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия.

Согласно ст. 79 Закона РСФСР от 29.07.1971 «О здравоохранении» (действовавшего в период трудовых отношений) организация и открытие санаторно- курортных учреждений допускаются с разрешения Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС по согласованию с Советом Министров РСФСР. Специализация (медицинский профиль) санаторно-курортных учреждений определяется Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС.

Таким образом, в соответствии с действовавшим до 01.11.1999 правовым регулированием (Список от 06.09.1991 N 464) работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, каковыми являлись санатории, включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, специальный стаж ФИО1 на дату обращения (09.06.2022 в Пенсионный фонд) составил 32 года 10 месяцев 02 дня (30 лет 06 месяцев 02 дня + 1 год 9 мес. 1 день + 6 мес. 29 дней), в связи с чем у истца на 07.08.2019 (09.06.2022 - 2 года 10 мес. 02 дня) специальный стаж составил 30 лет, т.е. возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю от 18.07.2022 № 213007/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, дата.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (ОКПО 33609029, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 2540010001, <...>) включить в стаж работы ФИО1, дата года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: включить в специальный стаж периоды работы в должности диетсестры с 31.03.1990 по 31.12.1991 в санатории «Жемчужина», с 01.01.1992 по 29.07.1992 в Шмаковском военном санатории и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 09.06.2022.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ Ю.С. Рубель