№ 2а-7595/2022

66RS0001-01-2022-007885-57

мотивированное решение

составлено 07.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокурат А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел по г. Екатеринбургу, Управлению Министерства внутренних дел по г. Екатеринбургу о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел по г. Екатеринбургу (далее – ОП № 8 УМВД России по г. Екатеринбургу), УМВД России по г. Екатеринбургу, в котором просит признать незаконным бездействие по ненаправлению ему определения от 30.09.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал.

Представители административных ответчиков ОП № 8 УМВД России по г. Екатеринбургу, УМВД России по г. Екатеринбургу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении настоящего административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ч. 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Статьей 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено право гражданина на обращение в государственные органы и их должностным лицам. Пунктом 3 ст. 5 этого Федерального закона предусмотрено право гражданина на получение ответа по существу его обращения. На государственный орган, должностное лицо этим же законом возложены обязанности по рассмотрению обращения гражданина; принятию мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; по даче гражданину ответа по существу поставленных в обращении вопросов (ч. 1 ст. 10).

Из материалов дела следует и установлено судом, что 03.08.2021 из администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в ОП № УМВД России по г. Екатеринбургу поступило обращение ФИО1, проживающего по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> проведении проверки и привлечении к административной ответственности неизвестных лиц, допустивших 26.07.2021 складирование отходов на земельном участке, расположенном в районе <адрес> в г. Екатеринбург. Обращение ФИО1 подано в электронном виде, с присвоением на Интернет-портале Администрации г. Екатеринбурга номера №

По результатам проведенной проверки 30.08.2021 ОП № 8 УМВД России по г. Екатеринбургу вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

30.11.2021 ОП № 8 УМВД России по г. Екатеринбургу заявителю ФИО1 на адрес электронной почты, указанный в обращении, направлен письменный ответ, в котором сообщается о результатах проведенной проверки и вынесенном определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Вопреки доводам административного иска, суд не усматривает незаконного бездействия административных ответчиков, поскольку ненаправление ему определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не свидетельствует о нарушении закона и прав административного истца.

Так, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена обязанность должностного лица направлять заявителю копию определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правом на обжалование вынесенного должностным лицом постановления (определения) по делу об административном правонарушении обладают лица, указанные в ст. 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса.

Приведенный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно материалам дела ФИО1 к числу таких лиц не относится. Сведений о том, что административному истцу предполагаемым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред, не представлено. В силу ч. 1 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим он не признавался.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании ч. 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд восстанавливает административному истцу срок подачи административного искового заявления и признает причину пропуска уважительной, поскольку в представленных материалах отсутствуют сведения о получении ФИО1 письменного ответа ОП № 8 УМВД России по г. Екатеринбургу от 30.11.2021 на заявление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий