дело №2а-1344/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Оренбург 19 февраля 2025 года
Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,
при секретаре Многолетней М.Е.,
с участием представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, к призывной комиссии военного комиссариата Южного округа г.Оренбурга, военному комиссару Южного округа г.Оренбурга ФИО3, ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» о признании незаконным решения призывной комиссии и возложении обязанности,
установил:
ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что он на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву, решением призывной комиссии военного комиссариата Южного округа г.Оренбурга был призван на военную службу в Вооруженные Силы РФ. Не сообщено, какая категория годности выставлена призывной комиссией. В соответствии с положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 означает, что он имеет категорию годности «А» или «Б». С данным заключением и решением не согласен, считает их необоснованными и незаконными. При прохождении мероприятий по призыву, а именно медицинского свидетельствования, им были озвучены врачу-невропатологу жалобы на : боль в <данные изъяты> Врач терапевт проигнорировал жалобы и медицинские документы, отказав в выдачи направления на дополнительное обследование. Решение призывной комиссии Военного комиссариата является незаконным и нарушает его права на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас ВС РФ.
Просит признать незаконным решение об отправке в ВС ФИО2, как вынесенного с нарушением закона и необоснованное; обязать военный комиссариат Южного округа г.Оренбурга изменить категорию годность истца на категорию «В», либо в случае несогласия выдать направление на обследование.
Одновременно с административным исковым заявлением истец обратился с заявлением о приостановлении действий оспариваемого решения призывной комиссии военного комиссариата и запрете организовывать мероприятия, связанные с призывом ФИО2 на военную службу до вступления в силу решения суда.
Определением суда заявление было удовлетворено, действие оспариваемого решения призывной комиссии военного комиссариата Южного округа г.Оренбурга в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, приостановлено до вступления в законную силу решения суда.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области», заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат Южного округа г.Оренбурга.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом.
Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что до окончания работы призывной комиссии ФИО2 не завершил освидетельствование, категория годности к военной службе не определена. Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию не выносилось, решение о призыве на военную службу в отношении ФИО2 призывной комиссией не принималось, просила в иске отказать.
Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59).
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия нормативным правовым актам; нарушение данными решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В силу частей 1, 3 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, призыв на военную службу.
Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В силу пункта «а» части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В соответствии с частью с частью 1 статьи 25 названного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 5.1 Закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
В соответствии с требованиями п.4 ст.5.1 Закона N 53-ФЗ В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Как установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате (Южного округа г.Оренбурга Оренбургской области) и является гражданином подлежащим призыву на военную службу. Имел отсрочку от призыва на военную службу по п.п. «а» п.2 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для получения образования до 30.06.2024.
В период подготовки к проведению призывной компании осенью 2024 года ФИО2 проходил мероприятия, связанные с проведением медицинского освидетельствования. По жалобам на боли <данные изъяты> освидетельствован 20.12.2024 врачом-хирургом. в соответствии с требованиями Положения №3 к Приказу Министра обороны РФ от 16.09.2015 №533 составлен лист медицинского освидетельствования по заключению врача-специалиста (хирурга) на основании ст.66 п. «д» графы I расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований в состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565).
До окончания работы призывной комиссии освидетельствование не завершил. Категория годности к военной службе не определена. Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию не выносилось.
С учетом ранее представленных административным истцом медицинских документов. Сведений, содержащихся в медицинской информационной системе «Единая Цифровая Платформа» (ЕЦП) врачами-специалистами у ФИО2 не было выявлено каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, позволяющих признать его ограниченно годным к военной службе или не годным к военной службе. оснований для направления на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения не имелось.
Решение о призыве на военную службу в отношении ФИО2 призывной комиссией не принималось.
Учитывая, что решение в отношении ФИО2 не принималось, суд отказывает в удовлетворении требований о признании незаконным решения призывной комиссии.
По вступлении решения в законную силу меры предварительной защиты, в виде приостановления действия оспариваемого решения, подлежат отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2, к призывной комиссии военного комиссариата Южного округа г.Оренбурга, военному комиссариату Южного округа г.Оренбурга, военному комиссару Южного округа ФИО3, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области» о признании незаконным решения призывной и возложении обязанности – отказать.
По вступлении решение суда в законную силу меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения призывной комиссии военного комиссариата Южного округа г.Оренбурга на основании определения суда от 10.01.2025 года - отменить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья М.А.Гречишникова
Мотивированное решение составлено 05 марта 2025 года.
уникальный идентификатор дела: 56RS0042-01-2025-000106-82
подлинный документ подшит в деле № 2а-1344/2025