№2а-2-204/2023

56RS0005-02-2023-000246-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года с. Матвеевка

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М.

при секретаре Медведевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Матвеевского района Шкурина П.А.,

административного ответчика Бородина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к Бородину Е.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Абдулинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Бородину Е.В. об установлении административного надзора, указав, что приговором мирового судьи судебного участка №2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Бородин Е.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из ФКУ ИК-3 г.Новотроицка по отбытию срока наказания. Ранее Бородин Е.В. был осужден Абдулинским районным судом Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-4 <адрес> по отбытию срока наказания. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких. В настоящее время судимость у Бородина Е.В. не погашена. Срок погашения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № начальника полиции Оренбургского ЛО МВД России на транспорте подполковника полиции ФИО1 Бородину Е.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.24 КоАП. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области Бородину Е.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Бородин Е.В. по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, проживает со своей семьей. Официально не трудоустроен, подрабатывает у местного населения, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит на профилактическом учете в ОП МО МВД РФ «Абдулинский» как лицо, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, формально подпадающее под действие административного надзора. Имеет приводы в ОП МО МВД России «Абдулинский». Склонен к преступлениям и правонарушениям.

Административный истец просит суд установить в отношении Бородина Е.В. административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, увеселительных учреждениях, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

Представитель административного истца – МО МВД России «Абдулинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск полностью поддерживает.

В судебном заседании административный ответчик Бородин Е.В. против удовлетворения административного искового заявления не возражал. Просил уменьшить срок административного надзора.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, прокурора, не возражавшего против удовлетворения административного искового заявления МО МВД России «Абдулинский», полагая необходимым уменьшить срок административного надзора до двух лет, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что Бородин Е.В. осужден Абдулинским районным судом Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-4 г.Оренбурга по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких, судимость не погашена

Из разъяснений, данных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Бородин Е.В. в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на здоровье населения, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Из характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции, следует, что Бородин Е.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает со своей семьей. Официально не трудоустроен, подрабатывает у местного населения, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит на профилактическом учете в ОП МО МВД РФ «Абдулинский» как лицо, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, формально подпадающее под действие административного надзора. Имеет приводы в ОП МО МВД России «Абдулинский». Склонен к преступлениям и правонарушениям.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления Бородину Е.В. административного надзора с целью введения системы последующего контроля за ним, способствующего предупреждению рецидива преступлений, для его исправления и безопасности других лиц.

Удовлетворение заявления органа внутренних дел об установлении административного надзора и административных ограничений, по мнению суда, будет наиболее эффективно способствовать реализации задач административного надзора: предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении или продлении административного надзора указывается срок надзора.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, определяя срок административного надзора в отношении Бородина Е.В., а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, данные о личности осужденного, приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Бородина Е.В. сроком на 2 года, который следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, увеселительных учреждениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление административного надзора не ухудшает положение Бородина Е.В., как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Суд считает необходимым разъяснить Бородину Е.В., что в соответствии с положениями ст.6, ч.2 ст.9, п.1 ст.10 Закона № 64-ФЗ он вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работу и (или) месту жительства.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к Бородину Е.В. удовлетворить частично.

Установить в отношении Бородина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить поднадзорному лицу Бородину Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, увеселительных учреждениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Н.М. Мурзакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.М. Мурзакова