Дело №2а-3336/2023

УИД 73RS0004-01-2023-004456-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 20 сентября 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Чуваева Т.Н.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Сайгина С.П.,

представителя административного истца – ФИО1, действующей по доверенности № 53/22 от 06.09.2023,

при секретаре Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска о продлении административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, указав следующее.

ФИО2 был осужден приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 31.05.2018 по п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 318 УК РФ, на основании ч.ч. 2,5 ст. 69 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобождён 30.07.2021 по отбытии срока наказания.

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 30.03.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории МО «г. Ульяновск»; запрет посещения мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий. Решение вступило в законную силу 14.04.2021.

02.08.2021 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска.

16.02.2022 решением Заволжского районного суда г. Ульяновска ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 были дополнены, обязан явкой 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время контроля ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей при осуществлении административного надзора, а именно в течение года совершил 6 административных правонарушений: 23.06.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 10.07.2023), 08.03.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 14.03.2023), 31.12.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 11.01.2023), 07.11.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 15.11.2022), 28.10.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 03.11.2022); 26.09.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 06.10.2022).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ и Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска просят продлить административный надзор в отношении ФИО2 и дополнить ранее установленные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, избранного им в качестве места жительства на территории РФ в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска административное исковое заявление поддержала в полном объеме по доводам в нем изложенным, дополнительно указала, что просят продлить срок административного надзора ФИО2 на 3 года.

В судебное заседание административный ответчик не явился, был извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора в судебном заседании частично поддержал административное исковое заявление ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска о продлении административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2, полагая возможным дополнить ранее установленные ограничения ФИО2, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, избранного им в качестве места жительства на территории РФ в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.), в удовлетворении требований о продлении срока административного надзора просил отказать.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 30.03.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории МО «г. Ульяновск»; запрет посещения мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий. Решение вступило в законную силу 14.04.2021.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 16.02.2022 в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение –обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 04.03.2022.

02.08.2021 ФИО2 был поставлен на учет, в тот же день ему было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом либо могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

В период административного надзора 10.07.2023, 11.01.2023, 15.11.2022, 03.11.2022, 06.10.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 31.03.2023 - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно.

Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Согласно статьи 7 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у ФИО2 в установленном порядке не снята и не погашена.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

С учётом изложенного, суд полагает, что в данном случае заявителем представлено достаточно доказательств наличия оснований для продления ФИО2 административного надзора на срок 6 месяцев и дополнения ранее установленных административных ограничений.

Оснований для продления административного надзора в отношении ФИО2 как на менее, так и на более продолжительный срок, суд не усматривает.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абз. 4 п. 22 и абз. 1 п. 28 постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации в определенный период времени не должно препятствовать осуществлению поднадзорным лицом трудовой деятельности, получения медицинской помощи.

По мнению суда, продления ФИО2 административного надзора на срок 6 месяцев и дополнения ранее установленных административных ограничений позволит оказать воспитательное воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

При изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев.

Исчислять срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, избранного им в качестве места жительства на территории РФ в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, обращения за медицинской помощью

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись. Т.Н. Чуваева

Копия верна.

Судья: Т.Н. Чуваева

Секретарь с/з Е.А. Кузнецова

Подлинник находится в деле №2а-3336/2023 в Заволжском районном суде г. Ульяновска