Решение по делу № 2А-2372/2023 от 07.07.2023

дело № 2а–2372/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 07 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания – Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к судебному приставу исполнителю ОСП Ленинского района г.Махачкалы УФССП России по РД ФИО4 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к судебному приставу исполнителю ОСП Ленинского района г.Махачкалы УФССП России по РД ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указала, что в производстве судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Махачкалы УФССП России по РД ФИО2 на исполнении находится исполнительный лист серии ФС №039306917 выданный Ленинским районным судом г.Махачкалы 16.12.2022г. по иску ФИО3 к ДГПУ об отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

В соответствии с решением суда исполнительный лист серии ФС №039306917 выдан с отметкой немедленного исполнения восстановления на работе в должности доцента.

Однако, административный ответчик бездействует и решение суда в части немедленного восстановления истца на работе в должности доцента до настоящего времени не исполняет. Какие-либо процессуальные документы по исполнению указанного исполнительного листа, в том числе документа о возбуждении исполнительного производства от судебного пристава исполнителя не получала. Указанными действиями судебного пристава-исполнителя нарушены ее права и законные интересы.

Просит суд:

- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2;

- обязать административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов ФИО3

Определением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 07 марта 2023 года в качестве соответчика по делу привлечено УФССП России по РД.

Административный истец ФИО3 и ее представитель (по доверенности) ФИО6 извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились и об уважительности причин неявки суду не сообщили. Поступило ходатайство истца ФИО3 и ее представителя (по доверенности) ФИО6 об отложении судебного заседания в связи с участием в это время в Верховном суде РД по другому делу, однако доказательств, свидетельствующих об этом суду не представлено.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ОСП Ленинского района г.Махачкалы ФИО2 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился и об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик УФССП России по РД извещенное надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направило и об уважительности причин неявки суду не сообщило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела, следует, что на основании исполнительного листа ФС №039306917 от 16.12.2022г., выданный Ленинским районным судом г.Махачкалы по делу №2-5371/2022, вступившим в законную силу, возбуждено исполнительное производство №235561/22/05023-ИП, по которому взыскателем является административный истец ФИО3, должником, ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный педагогический университет», предмет исполнения: восстановить ФИО3 на работе в Дагестанском государственном педагогическом университете в должности доцента факультета технологии и профессионально-педагогического образования кафедры информационных технологий, экономики и дизайна.

В соответствии с решением суда исполнительный лист серии ФС №039306917 выдан с отметкой немедленного исполнения восстановления на работе административного истца.

Судом установлено, что 28.12.2022г. ФГБОУ ВО «ДГПУ» обращается к судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы ФИО2 с заявлением о невозможности исполнения решения Ленинского районного суда г.Махачкалы от 15.12.2022г., поскольку в резолютивной части решения сформулированы требования о совершении ответчиком действий по восстановлению ФИО3 в должности, которой не имеется. Следовательно, решение суда не может быть исполнено.

Так, ФИО3 приказом №160-к/10 от 02.09.2022г. уволена с должности доцента 0,5 ставки кафедры информационных технологий и экономики факультета профессионально- педагогического образования ДГПУ.

Однако, в решении суда указано, что она должна быть восстановлена в должности доцента факультета технологии и профессионально-педагогического образования кафедры информационных технологий, экономики и дизайна. Между тем, такую должность ФИО3 не занимала, такой должности в ДГПУ не имеется.

30.12.2022г. определением Ленинского районного суда г.Махачкалы заявление и.о ректора ДГПУ о разъяснении решения суда в порядке ст.202 ГПК РФ, удовлетворено.

Суд разъяснил, что решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 15.12.2022г. является основанием для восстановления ФИО3 должности доцента 0,5 ставки кафедры информационных технологий и экономики факультета профессионально- педагогического образования ДГПУ.

26.01.2023г. приказом №14-к/1 ФИО3 восстановлена в должности доцента 0,5 ставки кафедры информационных технологий и экономики факультета профессионально- педагогического образования с 02.09.2022 года. С данным приказом административный истец не согласилась.

20.02.2023г. ФГБОУ ВО «ДГПУ» обратилось к судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы ФИО2 с заявлением об окончании исполнительного производства.

16.03.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФГБОУ ВО «ДГПУ», в связи с тем, что согласно ст.106 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя. С учетом изложенного исполнительные действия по факту допуска ФИО3 к исполнению прежних трудовых обязанностей назначены повторно на 23.03.2023г.

23.03.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы УФССП России по РД ФИО2 вынесен акт о совершении исполнительных действий.

31.03.2023г. в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства.

При изложенных обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд считает необходимым в удовлетворении требований ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Для признания действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации (ст. 227 КАС РФ).

Таких обстоятельств судом не установлено.

Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено, так как нарушений прав истца, незаконными действиями ответчиков, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу исполнителю ОСП Ленинского района г.Махачкалы УФССП России по РД ФИО2 и Управлению ФССП РФ по РД о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 и обязании его устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО3 - отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2023 года, мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 21 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>