Решение по делу № 2-1576/2025 от 15.04.2025

Дело № (2-5174/2024)

УИД 91RS0№-40

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

1 апреля 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи – Собакина А.А.,

при секретаре – – ФИО5,

с участием представителя истца – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просила признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной интенсивной терапии ожогового отделения, палатной медицинской сестры ожогового отделения, сестрой медицинской стационара ожогового отделения ГБУЗ РК «Симферопольская КБ СМП №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинского стационара ожогового отделения Центра политравмы, Обособленного структурного подразделения ГБУЗ РК «РКБ им. ФИО7»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной высшей категории ожогового центра, медицинской сестры палатной (постовой) ожогового центра ГБУЗ РК «Симферопольская КБ СМП №» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированны тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что она имеет право на установление такой пенсии, так как осуществляла деятельность в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения в должности среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных в ожоговых и гнойных отделениях. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 10 лет, так как в льготный стаж по Списку № не подлежит включению периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра интенсивной терапии», «палатная медицинская сестра ожогового отделения», «сестра медицинская стационара (палатная) ожогового отделения» Городской клинической больницы № скорой медицинской помощи, поскольку документами не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) непосредственного обслуживания больных в ожоговом отделении, согласно Акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что отсутствуют документы, подтверждающие непосредственный уход и занятость (должностные инструкции, положение об отделении, табеля учета рабочего времени, штатные расписания), при этом указанный период учтен в страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сестра медицинская стационара ожогового отделения Центра политравмы» КРУ «Клиническое территориальное медицинское объединение «Университетская клиника» (переименовано в ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО7», поскольку нет документального подтверждения не менее 80 процентов рабочего времени непосредственного обслуживания больных в ожоговом отделении в течение полного рабочего дня, согласно Акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что отсутствуют документы, подтверждающие непосредственный уход и занятость (должностные инструкции, положение об отделении, табеля учета рабочего времени, штатные расписания), при этом указанный период учтен в страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная ожогового центра» ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №», поскольку согласно акту документальной проверки сведений индивидуального учета о стаже на соответствующих видах работ, составленного ДД.ММ.ГГГГ под № «Ожоговый центр» не предусмотрен Список №, правовые основания для включения в льготный стаж отсутствуют, при этом, указанный период учтен в страховой стаж, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с иском.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, предоставили информацию по предварительному расчету с учетом спорных периодов и копию пенсионного дела истца.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку №, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код позиции: 22600000-1754б работники, непосредственно обслуживающие больных; позицией 2260000е предусмотрены «Врачи, средний и младший медицинский персонал непосредственно обслуживающих больных в ожоговых и гнойных отделениях».

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов; в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 05-16/30-16 приведены виды деятельности среднего и младшего персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО9, вошедших в раздел XXIV Списка №, среди которых указаны: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и др. медицинские сестры); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В указанном письме также приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО9, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, среди которых указаны должности: палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра по массажу; инструктор по лечебной физкультуре; медицинская сестра по функциональной диагностике; медицинская сестра (фельдшер) приемного отделения; операционная медицинская сестра; участковая медицинская сестра диспансера; медицинская перевязочная сестра; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии; зубной врач.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, с момента регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды его работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент обращения ФИО2 досрочно пенсия могла быть назначена при совокупности условий: возраст 50 лет (достигла ДД.ММ.ГГГГ), специальный стаж не менее 10 лет, страховой стаж 20 лет.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 10 лет, в льготный стаж по Списку № не включены периоды работы:

Подтвержден документально стаж для определения права на пенсию 31 год 03 месяца 04 дня, в том числе наличие стажа для права на досрочную пенсию по Списку № не подтверждено.

Вместе с тем, пенсионным органом оставлено без внимания, что согласно записям в трудовой книжке серии БТ-II № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ год, истец во все спорные периоды являлась медицинским работником, непосредственно обслуживающим больных.

Выполнение работ в должности среднего медицинского персонала – «медицинская сестра интенсивной терапии», «палатная медицинская сестра ожогового отделения» «сестра медицинская стационара (палатная) ожогового отделения», «сестра медицинская стационара ожогового отделения Центра политравмы», «медицинская сестра палатная ожогового центра», непосредственно обслуживающим больных, подтверждается должностной инструкцией медицинской сестры палатной Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №», должностной инструкцией медицинской сестры палатной ожогового центра Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №».

Кроме того, пенсионным органом не приято во внимание, что Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая особый характер работ и условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, согласно которой истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в шестой городской клинической больницы скорой и неотложной медицинской помощи: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с полным рабочим днем непосредственно обслуживала больных ожогового отделения, не менее 80% рабочего времени.

В справке отражено о проведении аттестации рабочих мест в период с 1995 года по 2009 год, а также о проведении специальной оценки условий труда в 2016 году и 2021 году.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Республиканская клиническая больница им. ФИО7» подтверждено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку с полным рабочим днем непосредственно обслуживала больных ожогового отделения, не менее 80% рабочего времени.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» Администрация ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница Скорой медицинской помощи №» подтвердила, что за период с 1995 года по 2011 год на сотрудницу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отчислялись страховые взносы за особые условия труда в Пенсионный фонд согласно проведенной аттестации рабочих мест.

Кроме того, ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории ФИО4 по ДД.ММ.ГГГГ и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, которым установлено, что в соответствии со статьей 13 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении» пенсии по возрасту на льготных условиях по Спискам № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, предоставляющих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждаемым ФИО4, а также пенсии, которые могут устанавливаться предприятиями и организациями за счет собственных средств работникам других производств, профессий и должностей в зависимости от условий труда, назначаются по результатам аттестации рабочих мест.

Приказом Министерства труда и социальной политики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок применения Списков № и № производств, работ, профессий и показателей при исчислении, стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 4.2. указанного Порядка, результаты аттестации (как впервые проведенной, так и очередной) применяются при исчислении стажа, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в течение 5 лет после утверждения ее результатов, при условии, если в течение этого времени на данном предприятии не менялись коренным образом условия и характер труда (производство, работа, рабочее место), дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. В случае коренного изменения условий и характера труда для подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях должна быть проведена внеочередная аттестация.

В случае подтверждения этого права по результатам аттестации, впервые проведенной до ДД.ММ.ГГГГ (в течение 5 лет после введения в действие Порядка проведения аттестации рабочих мест), в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, засчитывается весь период работы на данном предприятии в производствах, предусмотренных Списками, то есть период работы с вредными условиями труда, до даты издания приказа на предприятии о результатах проведения аттестации и периоде работы в течение следующих 5 лет с учетом пункта 4.2 настоящего Порядка (пункт 4.3.).

Согласно пункта 4.4. Порядка, если аттестация была впервые проведена после ДД.ММ.ГГГГ, в случае подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях, в льготный стаж засчитывается весь период работы до ДД.ММ.ГГГГ, 5-летний период работы на данном предприятии, предшествующий дате издания приказа о ее результаты и период работы в течение следующих 5 лет с учетом пункта 4.2 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 5 Порядка, в случае подтверждения по результатам аттестации и заключения Государственной экспертизы условий труда права на пенсию по возрасту на льготных условиях по Спискам № или № работникам отдельных видов производств, работ, профессий или должностей, имеющих выраженную специфику, в льготный стаж засчитывается период их работы на данном предприятии, при котором условия труда на соответствующих рабочих местах не изменялись и определенный приказом по предприятию или организации об утверждении результатов проведения этой аттестации.

Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, на основании которого составлен Перечень № рабочих мест, производств, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку №. Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены результаты специальной оценке условий труда.

Таким образом, вышеуказанными результатами проведения аттестации рабочих мест подтверждается, что работа истца в должностях «медицинская сестра интенсивной терапии», «палатная медицинская сестра ожогового отделения» «сестра медицинская стационара (палатная) ожогового отделения», «медицинская сестра палатная ожогового центра» отнесена к работам с условиями труда подлежащими тарификации согласно разделу XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, (код 2260000е), что является основанием для включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Относительно доводов о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в льготный стаж истца по Списку №, поскольку «Ожоговый центр» не предусмотрен Списком №, необходимо отменить следующее.

Согласно приказу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Республиканская клиническая больница им. ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в перечни рабочих мест, которым по результатам аттестации подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № и №» лица, занимающие должность «медицинская сестра палатная» в ожоговом отделении, имеют право на досрочной назначение страховой пенсии по Списку №.

В карте специальной оценки условий труда №А специальной оценке условий труда, составленной ДД.ММ.ГГГГ, указано, что лица, занимающие должность «медицинская сестра палатная» в Стационаре – Ожоговый центр имеют право на досрочной назначение страховой пенсии. С указанными результатами специальной оценки условий труда ФИО2 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» следует, что страховые взносы по дополнительному тарифу по классу вредности 3.3 код профессии 27-2 (Работа с тяжелыми условиями труда код 22600000-14467) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены и перечислены в ИФНС по РК Крым, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начислены и фактически уплачены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в шестой городской клинической больницы скорой и неотложной медицинской помощи с полным рабочим днем непосредственно обслуживала больных ожогового отделения, не менее 80 % рабочего времени.

Таким образом, результатами специальной оценки условий труда, а также уточняющими справками работодателей подтверждается, что в спорные периоды истец работала в должности среднего медицинского персонала, полный рабочий день и была занята непосредственным обслуживанием больных не менее 80 % рабочего времени, что дает ей право на включение указанных периодов в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что работодателями подтверждено, что истец в спорные периоды работала в должности, предусмотренной Списком №, дающей право на досрочное назначение страховой специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; работодателем также не оспаривается обязанность по уплате страховых взносов по дополнительному тариф и предоставлена справка об этом, несоответствие наименования отделения «ожоговый центр» наименованию отделения «ожоговое» в совокупности с иными доказательствами об условиях и характере фактического труда истца не могут влиять на реализацию ее пенсионных прав.

При этом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением среднемесячной заработной платы, на которую осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по установленным тарифам.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Таким образом, учебные отпуска относятся к дополнительным оплачиваемым отпускам, а следовательно периоды учебных отпусков подлежат включение в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Положениями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке получения квалифицированных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

С учетом положений пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьи 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принимая во внимание, что повышение квалификации являлось обязательным, на курсы истец направлен работодателем, а также то, что истец занимала должности соответствующие работе по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж календарном исчислении.

При таких обстоятельствах, сведения о периодах работы истца в рамках исковых требований с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра интенсивной терапии», «палатная медицинская сестра ожогового отделения», «сестра медицинская стационара (палатная) ожогового отделения» Городской клинической больницы № скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сестра медицинская стационара ожогового отделения Центра политравмы» КРУ «Клиническое территориальное медицинское объединение «Университетская клиника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная ожогового центра» ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» подлежат учету в совокупности с иными доказательствами об условиях и характере труда истца в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Иная оценка фактических обстоятельств и толкование регулирующих сложившиеся правоотношения норм права приведет к ущемлению прав истца, являющегося более слабой стороной в данном споре, и претендующего на получение средств к существованию в порядке пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, необходимо зачесть в специальный стаж истца период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра интенсивной терапии», «палатная медицинская сестра ожогового отделения», «сестра медицинская стационара (палатная) ожогового отделения» Городской клинической больницы № скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сестра медицинская стационара ожогового отделения Центра политравмы» КРУ «Клиническое территориальное медицинское объединение «Университетская клиника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная ожогового центра» ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №».

Сведений, опровергающих тяжелые условия труда истца и ее занятость в течение полного рабочего дня, непосредственного обслуживания больных в ожоговых и гнойных отделениях, дающие право на досрочную пенсию, пенсионным органом не представлено, что должно истолковываться в пользу истца.

Формальное толкование пенсионным органом обстоятельств занятости истца в течение полного рабочего дня, непосредственного обслуживания больных в ожоговых и гнойных отделениях, не может лишить медицинский персонал права на получение пенсии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив представленные доказательства в соответствии с изложенной правовой позицией, суд приходит к выводу, что о правомерности заявленных требований истца о зачете в льготный стаж по Списку № периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра интенсивной терапии», «палатная медицинская сестра ожогового отделения», «сестра медицинская стационара (палатная) ожогового отделения» Городской клинической больницы № скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сестра медицинская стационара ожогового отделения Центра политравмы» КРУ «Клиническое территориальное медицинское объединение «Университетская клиника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная ожогового центра» ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №».

Согласно предоставленной информации из пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО2 в соответствии с заявленными требованиями в результате предварительного расчета стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № за периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра интенсивной терапии», «палатная медицинская сестра ожогового отделения», «сестра медицинская стационара (палатная) ожогового отделения» Городской клинической больницы № скорой медицинской помощи;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная ожогового центра» ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №»,

стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит – 28 лет 06 месяцев 29 дней.

Предварительный расчет страхового стажа составит – 31 год 07 месяцев 00 дней.

Предварительная величина индивидуального пенсионного коэффициента составит – 70,899.

Согласно частям 1,2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец обратилась за установлением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, учитывая спорные периоды работы истца, на момент обращения её специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит более требуемых 10 лет. Общий стаж истца является достаточным. Необходимого возраста 50 лет ФИО2 достигла ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных судом обстоятельств, законные основания для не включения спорных периодов в общий страховой стаж и в льготный стаж по Списку № на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истца отсутствуют, в связи с чем решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 10 лет, надлежит признать незаконным и отменить в части невключения в стаж истца на соответствующих видах работ, дающего права на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра интенсивной терапии», «палатная медицинская сестра ожогового отделения», «сестра медицинская стационара (палатная) ожогового отделения» Городской клинической больницы № скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сестра медицинская стационара ожогового отделения Центра политравмы» КРУ «Клиническое территориальное медицинское объединение «Университетская клиника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная ожогового центра» ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №», с возложением на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности произвести расчет с учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (с даты возникновения права – достижения возраста 50 лет).

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 10 лет, в части невключения в льготный стаж по Списку №, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра интенсивной терапии», «палатная медицинская сестра ожогового отделения», «сестра медицинская стационара (палатная) ожогового отделения» Городской клинической больницы № скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сестра медицинская стационара ожогового отделения Центра политравмы» КРУ «Клиническое территориальное медицинское объединение «Университетская клиника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная ожогового центра» ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на соответствующих видах работ, дающего права на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра интенсивной терапии», «палатная медицинская сестра ожогового отделения», «сестра медицинская стационара (палатная) ожогового отделения» Городской клинической больницы № скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сестра медицинская стационара ожогового отделения Центра политравмы» КРУ «Клиническое территориальное медицинское объединение «Университетская клиника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная ожогового центра» ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №», и назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья п/п А.А. Собакин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.