Гражданское дело № 2-1-333/2025, УИД 69RS0011-02-2025-000356-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2025 года пгт. Кесова Гора
ФИО2 межрайонный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Торбиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Зызыкиной С.Н.,
с участием истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Кесовогорского муниципального округа Тверской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Кесовогорского муниципального округа Тверской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации.
В обоснование требований указала, что предметом иска является жилой дом №, находящийся по адресу: <адрес>. Указанный спорный дом был построен хозяйственным способом колхозом им. Чапаева Кесовогорского района Тверской области в 1974 году, и использовался как колхозная столовая. Документы о предоставлении жилого дома <адрес> семье З-ных для постоянного проживания как работникам и членам колхоза не сохранились.
На момент предоставления жилого дома в нём проживали: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - глава хозяйства; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - жена; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь.
Выпиской из похозяйственных книг № <адрес> за 1983-1986 г. б/н лицевого счёта, за 1986-1990 г. лицевой счёт №, за 1991-1995 г. б/н лицевого счёта, за 1996-2001 г. лицевой счёт №, за 2002-2008 г. лицевой счёт №, за 2009-2013 г. лицевой счёт №, за 2014-2018 г. лицевой счёт №, за 2019-2025 г. лицевой счёт № подтверждается, что ФИО4, проживает в спорном жилом доме с 1983 года, зарегистрирована в данном доме с 1984 года..
Муж истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>., умер; дочь ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; внук ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл в <адрес>; внучка ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла в <адрес>.
В настоящее время в спорном доме зарегистрированы истец и её дочери ФИО5 и ФИО6, но фактически в доме проживает только истец.
Правоустанавливающих документов на жилой дом у ФИО4 нет. Истец пользуется и распоряжается спорным домом, как своим и в настоящее время (оплачивает коммунальные платежи, следит за домом, делает в нём ремонт, ведёт хозяйство и пр.).
По данным выписки из ЕГРЮЛ, колхоз им. Чапаева снят с учёта в налоговом органе. Деятельность колхоза прекращена в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве). Правопреемников колхоз им. Чапаева не имеет.
Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года № 86, Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи жилого фонда совхозов в муниципальную собственность.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных объектов колхозов и совхозов в собственность соответствующих местных органов власти (в муниципальную собственность).
Законом Тверской области № 47-ЗО от 28.04.2007 г. «О разграничении муниципального имущества между Кесовогорским районом Тверской области» возложена обязанность по безвозмездной передаче в собственность поселений Кесовогорского района муниципального жилищного фонда.
Данный жилой дом расположен на территории Кесовогорского муниципального округа (ранее - на территории Кесовского сельского поселения Кесовогорского района Тверской области), однако в муниципальную собственность Кесовского сельского поселения и Кесовогорского района Тверской области жилой дом передан не был.
В реестре муниципальной собственности Кесовогорского муниципального округа спорный жилой дом не значится.
Согласно статье 44 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» при ликвидации кооператива, имеющиеся у него объекты социальной инфраструктуры, входящие в неделимый фонд кооператива, разделу не подлежат и передаются на основании решения общего собрания членов кооператива органу местного самоуправления, а оставшееся имущество кооператива распределяется между членами ликвидируемого кооператива пропорционально их паям, если иное не предусмотрено уставом данного кооператива
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона № 218 - ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В настоящее время спорный дом не имеет владельца.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Справкой Администрации Кесовогорского муниципального округа Тверской области, предоставленной на основании данных ликвидированного архива МУП «Кесовогорское БТИ» от 05.05.2025 № 20, подтверждается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право приватизации не использовала.
Остальные члены семьи, зарегистрированные по адресу, от права приватизации отказываются. Поскольку заключение договора на передачу жилого дома в собственность граждан в порядке приватизации в настоящее время заключить невозможно, по причине отсутствия одной из сторон договора, которая на основании действующего законодательства могла бы заключить договор приватизации, этим самым нарушаются права на приобретение спорного дома в порядке приватизации.
На основании изложенного истец просит суд: признать за ней право собственности на жилой дом №, общей площадью 84,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Истец в судебном заседании поддержала иск и подтвердила указанные обстоятельства.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, прислал заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора -Комитет по управлению имуществом Кесовогорского муниципального округа Тверской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, прислал заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Третьи лица -Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ТУ Управления Росимущества в Тверской области извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в рассмотрении дела не направили, не просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, возражений на иск не представили.
Третьи лица ФИО5 и ФИО6 извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, прислали заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения иска.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Изучив исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных объектов колхозов и совхозов в собственность соответствующих местных органов власти (в муниципальную собственность).
Законом Тверской области № 47-30 от 28.04.2007г. «О разграничении муниципального имущества между Кесовогорским районом Тверской области» возложена обязанность по безвозмездной передаче в собственность поселений Кесовогорского района муниципального жилищного фонда.
Согласно статье 44 Федерального закона от 08.12.1995г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» при ликвидации кооператива, имеющиеся у него объекты социальной инфраструктуры, входящие в неделимый фонд кооператива, разделу не подлежат и передаются на основании решения общего собрания членов кооператива органу местного самоуправления, а оставшееся имущество кооператива распределяется между членами ликвидируемого кооператива пропорционально их паям, если иное не предусмотрено уставом данного кооператива.
В судебном заседании установлено, что предметом иска является жилой дом №, находящийся по адресу: <адрес>.
Указанный спорный дом был построен хозяйственным способом колхозом им. Чапаева Кесовогорского района Тверской области в 1974 году, использовался как колхозная столовая. Документы о предоставлении жилого дома <адрес> семье З-ных для постоянного проживания как работникам и членам колхоза не сохранились. На момент предоставления жилого дома в нём проживали: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - глава хозяйства; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - жена; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь.
Выпиской из похозяйственных книг № <адрес> за 1983-1986 г. б/н лицевого счёта, за 1986-1990 г. лицевой счёт №, за 1991-1995 г. б/н лицевого счёта, за 1996-2001 г. лицевой счёт №, за 2002-2008 г. лицевой счёт №, за 2009-2013 г. лицевой счёт №, за 2014-2018 г. лицевой счёт №, за 2019-2025 г. лицевой счёт № подтверждается, что ФИО4, проживает в спорном жилом доме с 1983 года, зарегистрирована в данном доме с 1984 года..
Муж истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>., умер; дочь ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; внук ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл в <адрес>; внучка ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыла в <адрес>.
В настоящее время в спорном доме зарегистрированы истец и её дочери ФИО5 и ФИО6, но фактически в доме проживает только истец.
Правоустанавливающих документов на жилой дом у ФИО4 нет. Истец пользуется и распоряжается спорным домом, как своим и в настоящее время (оплачивает коммунальные платежи, следит за домом, делает в нём ремонт, ведёт хозяйство и пр.).
По данным выписки из ЕГРЮЛ, колхоз им. Чапаева снят с учёта в налоговом органе. Деятельность колхоза прекращена в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве). Правопреемников колхоз им. Чапаева не имеет.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных объектов колхозов и совхозов в собственность соответствующих местных органов власти (в муниципальную собственность).
В соответствии с Законом Тверской области № 47-ЗО от 28 апреля 2007 года «О разграничении муниципального имущества между Кесовогорский районом Тверской области» на Администрацию Кесовогорского района Тверской области возложена обязанность безвозмездно передать в собственность поселений Кесовогорского района муниципальный жилищный фонд.
Спорный дом, расположенный ранее на территории Кесовского сельского поселения, на баланс сельского поселения не передавался.
20 февраля 2009 года деятельность колхоза им. Чапаева прекращена в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве). Правопреемников колхоз им. Чапаева не имеет.
Спорный жилой дом не находится в государственной, муниципальной собственности или на балансе какой-либо организации. Спорный дом в муниципальную собственность не передавался, и в настоящее время у дома собственника нет.
Иного жилья, принадлежащего на праве собственности, истец не имеет, право на приватизацию до настоящего времени не использовала.
С момента предоставления спорного жилого дома, истец живёт в нём, пользуется им открыто и добросовестно, принимает необходимые меры для сохранности спорного дома, ремонтирует спорный дом.
В соответствии с п. 5 статьи 14 от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в отношении здания, являющегося многоквартирным домом, и помещений, являющихся общим имуществом в таком доме, одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета расположенных в таком доме квартир. При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости или лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничение или обременение возникают независимо от момента их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона № 218 - ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В настоящее время спорный жилой дом не имеет владельца.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Учитывая, что в настоящее время, в силу указанных выше причин, отсутствует сторона договора, которая на основании действующего законодательства могла бы заключить с истцом договор на передачу спорного дома в собственность в порядке приватизации.
Жилой фонд в муниципальную собственность не передавался и в реестре муниципального имущества Кесовогорского муниципального округа не значится.
Никаких документальных решений в отношении жилого фонда при прекращении деятельности колхоза не предпринималось. Дом остался на балансе колхоза им. Чапаева.
Справкой Администрации Кесовогорского муниципального округа Тверской области, предоставленной на основании ликвидированного архива МУП «Кесовогорское БТИ» № от 05.05.2025, подтверждается, что ФИО4 право приватизации не использовала.
Поскольку заключение договора на передачу дома в собственность граждан в порядке приватизации в настоящее время невозможно, по причине отсутствия одной из сторон договора, которая на основании действующего законодательства могла бы заключить договор приватизации, этим самым нарушаются права на приобретение спорной квартиры в порядке приватизации.
Разрешая иск, суд учитывает, что дом не имеет собственника и в силу ст. 225 ГК РФ должен быть принят на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится, а по истечении года со дня постановки на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании на него права муниципальной собственности.
Орган местного самоуправления и орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, не выразили намерения оформить дом в муниципальную собственность из-за отсутствия экономической эффективности.
Неисполненная обязанность о передаче бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность не препятствует определению его судьбы как объекта муниципальной собственности.
В силу ст.217 ГК РФ и Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» гражданам, проживающим в муниципальном жилом помещении, предоставлено право однократно бесплатно получить в собственность (приватизировать) жилое помещение, в котором они проживают на основании найма.
На основании изложенного, суд удовлетворят требования истца.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к Администрации Кесовогорского муниципального округа Тверской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом №, общей площадью 84,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Направить копию решения в Росреестр в трехдневный срок после вступления в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через ФИО2 межрайонный суд Тверской области ПСП в пгт. Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Торбина
Решение изготовлено в окончательной форме 22 сентября 2025 года.
Судья Н.В. Торбина