Постановление по делу № 5-4/2025 от 10.02.2025

Дело №5-4/2025 УИД 65RS0018-01-2025-000014-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2025 года пгт. Южно-Курильск

Судья Южно-Курильского районного суда <адрес> Юхно Н.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя Южно-Курильского таможенного поста ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, пгт.Южно-Курильск, ул.60 лет ВЛКСМ, <адрес>А, <адрес>, работающего в ООО «Санди» старшим помощником капитана ПТР «Святитель Николай» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур (далее-ОСТП) Корсаковского таможенного поста ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении гражданина РФ ФИО1 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД Южно-Курильского таможенного поста ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина РФ ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГг. с 09:00 на прибытие из порта Ханасаки (Япония) в постоянной зоне таможенного контроля (далее-ПЗТК) ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» у причала № проводились таможенные операции и осуществлялся таможенный контроль в отношении транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП) ПТР «Святитель Николай» (судовладелец ООО «Санди»).

При осуществлении таможенного осмотра ПТР «Святитель Николай» на палубе и в каюте старшего помощника капитана ФИО1 был обнаружен незадекларированный товар.

В ходе таможенного досмотра были обнаружены незадекларированные товары, размещенные на палубе и в шкафу жилой каюты старшего помощника капитана ФИО1 в картонных коробках находилась алкогольная продукция, а именно:

1. Вино игристое «Jacobs Creek Chardonnay Pinot Noir Australia» - 7 стеклянных бутылок, запечатанные заводским способом, с пробками в фольге, на этикетках имеется маркировка на иностранном языке, объемом 0,75 литра каждая бутылка, содержание спирта (крепость) 12% штрих код 9300727839138, общий объем 5,25 литра. Страна изготовления не установлена, товар новый, следов эксплуатации, повреждений, вскрытия не имеет.

2. Виски «Clear Nikka Whisky Black» -1 пластиковая бутылка с черной запечатанной заводским способом пластиковой пробкой и держателем, с алкоголем, на этикетке имеется маркировка на иностранном языке, объемом 4 литра; содержание спирта (крепость) 37%, штрих код 4904230027577. Страна изготовления не установлена, товар новый, следов эксплуатации, повреждений, вскрытия не имеет.

Всего в ходе досмотра товаров обнаружено 8 бутылок, общим объемом 9,25 литра незадекларированной алкогольной продукции.

Таможенному органу были предоставлены следующие документы: ИМО генеральная (общая) декларация; ИМО декларация о грузе; заявление о припасах; декларация о личных вещах экипажа и другие документы. Пассажирские таможенные декларации членами экипажа не предоставлялись.

Данный товар не был заявлен ни в письменной, ни в устной форме и не задекларирован по установленной таможенным законодательством форме.

В результате устного опроса членов экипажа установлено, что владельцем обнаруженного товара является старший помощник капитана ФИО1

Указанные обстоятельства, по мнению административного органа, свидетельствуют о наличии в действиях гражданина РФ ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель Южно-Курильского таможенного поста ФИО4, действующая по доверенности, просила суд назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

На основании статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с кодексом ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных (не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом, являются товарами для личного пользования.

В соответствии с положениями статей 104, 105 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру и в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

Пунктом 6 статьи 260 ТК ЕАЭС установлена обязанность физического лица осуществить таможенное декларирование товаров для личного пользования при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые физическим лицом любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения товара с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение №) урегулирован порядок перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС. Согласно пункту 5 Приложения № к Решению № предусмотрена норма беспошлинного ввоза алкогольной продукции в количестве 3-х литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно подпункту б) пункта 1 Решения № единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно Приложению №. Пунктом 7 Приложения № Решения № предусмотрена норма ввоза алкогольной продукции под ставку таможенной пошлины 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра - в количестве более 3 литров, но не более 5 литров.

В соответствии с подпунктом е) пункта 1 Решения № категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно Приложению №. Пункт 3 данного Перечня определяет, что этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим весом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, и подлежат таможенному декларированию в общем порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГг. с 09:00 на прибытие из порта Ханасаки (Япония) в постоянной зоне таможенного контроля (далее-ПЗТК) ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» у причала № проводились таможенные операции и осуществлялся таможенный контроль в отношении транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП) ПТР «Святитель Николай» (судовладелец ООО «Санди»).

1. Вино игристое «Jacobs Creek Chardonnay Pinot Noir Australia» - 7 стеклянных бутылок, запечатанные заводским способом с пробками в фольге, на этикетках имеется маркировка на иностранном языке, объемом 0,75 литра каждая бутылка, содержание спирта (крепость) 12% штрих код 9300727839138, общий объем 5,25 литра. Страна изготовления не установлена, товар новый, следов эксплуатации, повреждений, вскрытия не имеет.

2. Виски «Clear Nikka Whisky Black» -1 пластиковая бутылка с черной запечатанной заводским способом пластиковой пробкой и держателем с алкоголем, на этикетке имеется маркировка на иностранном языке, объемом 4 литра; содержание спирта (крепость) 37%, штрих код 4904230027577. Страна изготовления не установлена, товар новый, следов эксплуатации, повреждений, вскрытия не имеет.

В нарушение указанных выше статей ТК ЕАЭС и Решения №, обнаруженный в результате таможенного досмотра товар не был задекларирован в установленном порядке.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В нарушение статей 104, 105, 106, 260 ТК ЕАЭС гр.ФИО1 не задекларировал алкогольную продукцию (вино игристое «Jacobs Creek Chardonnay Pinot Noir Australia» - 7 стеклянных бутылок; виски «Clear Nikka Whisky Black» -1 пластиковая бутылка, всего 8 бутылок).

ФИО1 обязан был задекларировать алкогольные напитки в количестве 2-х литров посредством подачи пассажирской таможенной декларации (в части превышения количественной нормы 3 литра) с уплатой таможенной пошлины в размере 10 евро за 1 литр. Алкогольная продукция свыше 5 литров, как не относящаяся к товарам для личного пользования, подлежала таможенному декларированию в общем порядке по установленной правом ЕАЭС форме.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины гражданина РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, что подтверждается следующими материалами дела:

-определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол изъятия вещей и документов от 26.112024г.;

-актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом опроса ФИО1;

заключением тавароведческой экспертизы № от 16.12.2024г.;

-служебной запиской № от 19.12.2024г. о таможенной стоимости 2-ух литров виски;

-другими материалами дела.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства ЕАЭС и РФ, чего гражданин РФ ФИО1 не выполнил.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит, также не установлены основания для признания вышеперечисленных документальных доказательств по делу недопустимыми.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предметом правонарушения является следующий товар:

1. Вино игристое «Jacobs Creek Chardonnay Pinot Noir Australia» - 7 стеклянных бутылок, объемом 0,75 литра каждая бутылка, общий объем 5,25 литра.

2. Виски «Clear Nikka Whisky Black» -1 пластиковая бутылка объемом 4 литра.

Всего 8 бутылок, общим объемом 9,25 литра.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость алкогольной продукции в ассортименте 9,25 литров по состоянию на 26.11.2024г. составила 13974,52 рубля.

Принимая во внимание, что гр.ФИО1 в декларации личных вещей членов экипажа была заявлена алкогольная продукция в количестве 3-х литров, которая ему была выдана, к товарам, предназначенным для личного пользования следует отнести 2 л виски «Clear Nikka Whisky Black», при этом 7,25 литра остальной продукции не может быть признано товаром для личного пользования в силу приложения № к Решению 107.

Таможенная стоимость 2 литров виски «Clear Nikka Whisky Black» из расчета отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры таможни (служебная записка № от 19.12.2024г.) составляет 736 рублей 76 копеек, а рыночная стоимость виски в количестве 2 литров составляет 1820 рублей 91 копейка.

Таким образом, стоимость предмета административного правонарушения, рассчитанная для исчисления штрафных санкций по настоящему делу, составляет 12890,37 руб.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 является признание вины правонарушителем, положительная характеристика по месту работы.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для вынесения предупреждения в соответствии со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, поскольку по своей конструкции состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, следовательно, административная ответственность наступает за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления неблагоприятных последствий.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к выполнению публично-правовых обязанностей в сфере таможенного регулирования, влекущем за собой затруднение осуществления контроля со стороны таможенных органов, что само по себе представляет значительную угрозу охраняемым общественным отношениям.

При этом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, были установлены не в ходе государственного контроля, осуществляемого в отношении ФИО1, а стали результатом проверки правильности перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, что исключает применение статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержек по настоящему делу не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил :

гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, пгт.Южно-Курильск, ул.60 лет ВЛКСМ, <адрес>А, <адрес>, работающего в ООО «Санди» старшим помощником капитана ПТР «Святитель Николай», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

1. Вино игристое «Jacobs Creek Chardonnay Pinot Noir Australia» - 7 стеклянных бутылок, объемом 0,75 литров каждая, общий объем 5,25 литра, содержание спирта (крепость) 12 %.

2. Виски «Clear Nikka Whisky Black» -1 пластиковая бутылка объемом 4 литра, содержание спирта (крепость) 37 %.

Всего 8 бутылок общим объемом 9,25 литра незадекларированной алкогольной продукции.

Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг. находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Южно-Курильского таможенного поста.

Конфискованный товар по вступлению постановления в законную силу, в соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратить в федеральную собственность, после чего передать таможенным органом, осуществляющим изъятие указанной вещи, органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления возложить на Сахалинскую таможню.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Юхно