УИД 86RS0014-01-2023-000752-10

производство по делу № 5-144/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Урай ХМАО – Югры 29 июня 2023 года

Судья Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Поспелов И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, <адрес>, гражданка Республики Таджикистан, не работающей, имеющей на иждивении трех малолетних детей, зарегистрированной и проживающей по адресу: РФ, <адрес>, ранее привлекавшийся к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по части 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Таджикистан ФИО1 повторно нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлена гражданка Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которой выявлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении миграционного учета, после выписки из БУ «Урайская городская клиническая больница» <...> ДД.ММ.ГГГГ в течение 7 дней, до 00 часов 01 минут ДД.ММ.ГГГГ, не предъявила принимающей стороне документы, с целью постановки на миграционный учет, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ 00 часов 01 минута, находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п. 1а, части 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Ранее гражданка Таджикистана - ФИО1 решением Урайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, привлечена к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании признала факт правонарушения, пояснив, что о необходимости регистрации по месту пребывания она забыла.

Виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждают следующие доказательства:

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- письменные объяснения ФИО1, согласно которым, она с мужем ФИО проживала по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без учетной регистрации;

- письменные объяснения ФИО от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым, он с женой ФИО1 проживает по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его жена и ребенок проживали по указанному адресу без учетной регистрации;

- паспорт гражданина Республики Таджикистан, подтверждающий гражданство ФИО1 как гражданки Республики Таджикистан;

- рапорт УУП и ПДН ОМВД России по г. Ураю ФИО о выявлении правонарушения гражданкой Таджикистана ФИО1;

- копия миграционной картой, согласно которой ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, то есть пребывает в РФ свыше 30 дней;

- копия уведомления о прибытии иностранного гражданина, гражданки Республика Таджикистан ФИО1, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями вступившего в законную силу постановления по делу об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ,

- справкой начальника ОВМ ОМВД России по г. Ураю, согласно которой гражданка Республики Таджикистан ФИО1 на миграционном учете в ОВМ ОМВД России по г. Ураю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не состояла.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ФИО1 доказана, её действия суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Суд исходит из того, что в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Аналогичная норма закреплена в ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ.

Отсутствие регистрации иностранного гражданина по жительства суд расценивает как нарушение требований ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Частью 3 предусмотрен срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: 1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

В соответствии со п. 1 ч. 1 ст. 21 названного Федерального закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

Согласно ст. 21 вышеуказанного Федерального закона основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания ФИО1

Доводы ФИО1 о том, что она не знала о необходимости регистрации по месту пребывания, не являются основанием для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное административное правонарушение.

При назначении административного взыскания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, её имущественное и семейное положение, а также что правонарушителем не представлено доказательств об отсутствии у неё возможности осуществить миграционный учет по месту пребывания.

Смягчающими обстоятельствами суд признает раскаяние ФИО1 и наличие малолетних детей.

Отягчающим по делу обстоятельств суд читает необходимым признать повторное совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному штрафу с административным выдворением за пределы Российской Федерации в пределах санкции части 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить и содержать в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>).

Доставление ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту поручить отделению УФССП по ХМАО – Югре по г. Ураю.

Административный штраф должен быть уплачен в сроки, установленные ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, - не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

УИН: 18880486230861483681

Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре

(ОМВД России по г. Ураю Ханты-Мансийского автономного округа – Югры)

ИНН – <***>

КПП – 860101001

ОКМТО – 71878000

СЧЕТ № 40101810565770510001

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск

КБК – 18811640000016020140

Жалоба на постановление может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья подпись И.И. Поспелов