Дело №2-316/2023 (№33-3483/2023) судья Трепалина Н.Н.

УИД: 69RS0010-01-2023-000108-57

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе: председательствующего судьи Кондратьевой А.В.,

судей Василевского С.В. и Гудковой М.В.,

с участием прокурора Гавриной Д.,

при секретаре судебного заседания Волкове И.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Кондратьевой А.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Калязинского муниципального округа Тверской области на решение Калязинского районного суда Тверской области от 19 апреля 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Калязинского района Тверской области в интересах лица, относящегося к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 к администрации Калязинского района Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области, администрацию Калязинского района Тверской области в пределах предоставленных полномочий принять меры, направленные на обеспечение ФИО1 жилым помещением путем предоставления благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленной в размере не менее 28 квадратных метров общей площади либо путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Тверской области.

Предоставить администрации Калязинского района Тверской области отсрочку исполнения указанного решения до 31 декабря 2023 года».

Судебная коллегия

установила:

прокурор Калязинского района Тверской области, действуя в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Калязинского района Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области, в котором просил возложить на ответчиков обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения либо предоставить ей социальную выплату на приобретение жилого помещения на территории Тверской области.

В обоснование иска указано, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, до настоящего времени жильем не обеспечена.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное казенное учреждение Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Калязинского района Тверской области, Правительство Тверской области.

В судебном заседании помощник прокурора Калязинского района Тверской области Денисова Е.П. и материальный истец ФИО1 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Калязинского района Тверской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве на иск указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, при этом, ссылаясь на то, что субвенция из областного бюджета Тверской области в бюджет муниципального образования «Калязинский район» для приобретения ФИО1 в 2023 году благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда не поступала, просила в целях соблюдения процедуры приобретения жилого помещения предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 июня 2024 года.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Калязинского района Тверской области, Правительства Тверской области, Министерства финансов Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Калязинского района Тверской области ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом постановлено приведенное выше решение, которое администрация Калязинского района Тверской области просит отменить в части установленного срока отсрочки исполнения решения суда и постановить в названной части новое решение, которым предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 июня 2024 года.

В жалобе приводятся доводы, тождественные по своему содержанию доводам отзыва ответчика на исковое заявление; указывается, что судом первой инстанции не учтено, что приобретение жилья указанной категории граждан возможно только в рамках Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем проведения электронного аукциона.

Прокурор Калязинского района Тверской области в своих возражениях на апелляционную жалобу, критикуя ее доводы, полагал решение суда в обжалуемой части законным и обоснованным.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель апеллянта не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Материальный истец ФИО1, представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Тверской области и государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Калязинского муниципального округа, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 113-118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратились.

На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, объяснения прокурора Гавриной Д., полагавшей решение законным и обоснованным, проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Калязинского районного суда Тверской области от 27 сентября 2022 года установлен факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в несовершеннолетнем возрасте до достижения 18 лет без попечения родителей. За нею признано право на однократное обеспечение жилым помещением как лица, оставшегося без попечения родителей.

Судом установлено, что на основании вышеуказанного решения суда ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Калязинском районе Тверской области.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, до настоящего времени жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена.

Разрешая заявленный спор, установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Тверской области от 06 февраля 2013 года №2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Тверской области от 07 декабря 2011 года №78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», Закона Тверской области от 29 ноября 2022 года №69-30 «О дополнительной мере социальной поддержки лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Тверской области, и о внесении изменений в отдельные законы Тверской области», принимая во внимание наличие у ФИО1 права на однократное обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда и наличия у Министерства социальной защиты населения Тверской области и администрации Калязинского муниципального округа Тверской области неисполненной обязанности по предоставлению ей такого жилья, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая порядок приобретения жилых помещений для лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процедуру их включения в специализированный жилищный фонд и процедуру предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения ходатайства представителя администрации Калязинского муниципального округа Тверской области о предоставлении отсрочки настоящего судебного постановления, установив ее период до 31 декабря 2023 года.

Судебная коллегия соглашаясь с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для возложения на ответчиков в пределах их компетенции обязанности обеспечить ФИО1 жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения либо путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Тверской области, не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения ходатайства администрации Калязинского муниципального округа Тверской области о предоставлении отсрочки настоящего судебного постановления.

Исходя из принципа диспозитивности, при рассмотрении дела по существу, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем, в рамках рассматриваемого спора судебная коллегия полагает необходимым в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» и абзацем 2 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах законности выйти за пределы доводов апелляционной жалобы администрации Калязинского муниципального округа Тверской области, поскольку обеспечение правильного применения по рассматриваемому делу норм права является публично-правовой обязанностью суда, что следует из содержания статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и обратить внимание на допущенное судом первой инстанции существенное нарушение норм материального и процессуального права, не указанное в доводах жалобы.

Исходя из положений статей 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены в том числе тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Как следует из резолютивной части решения суда по настоящему делу, на ответчиков возложены обязанности по совершению в пределах предоставленных полномочий действий, направленных на обеспечение ФИО1 жилым помещением. Конкретный срок исполнения решения суда не установлен.

Согласно пункту 4 Порядка предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область (приложение № 6 к постановлению Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года № 62-пп) жилые помещения лицам указанной категории предоставляются по заявлению в письменной форме по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктами 6, 7, 8 названного Порядка, установлено, что ежегодно в срок до 15 сентября текущего года комиссия формирует список указанных категорий граждан, которым в очередном финансовом году будут приобретаться жилые помещения. После формирования указанного списка Министерство направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области список, сформированный комиссией. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, в свою очередь, приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законодательством.

Исходя из установленного решением суда порядка его исполнения, первоначально Министерство социальной защиты населения Тверской области обязано включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета, после чего администрация Калязинского муниципального округа Тверской области в пределах предоставленных полномочий обязана предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Поскольку порядок и срок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета, нормативно регламентирован, ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений еще не включена, постольку оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, срок исполнения которого, обусловленный определенным событием, не наступил, у суда первой инстанции не имелось.

При изложенном выше обжалуемое решение в части удовлетворения ходатайства администрации Калязинского муниципального округа Тверской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении названного ходатайства.

В силу частей 1 и 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно части 2 статьи 63 указанного закона финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Кодекса, между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

Согласно пункту 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В силу положений статей 2 и 3 Закона Тверской области от 07 декабря 2011 года №78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области наделены государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Согласно статьям 4 и 5 во взаимосвязи со статьей 6 Закона Тверской области от 07 декабря 2011 года №78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» названные полномочия органами местного самоуправления осуществляются за счет финансовых и материальных средств, выделяемых из областного бюджета в виде соответствующих субвенций.

Таким образом, исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций.

Независимо от наличия/отсутствия судебного постановления о предоставлении жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, жилые помещения таким лицам предоставляются в соответствии Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам социального найма специализированных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года №62-пп (далее Порядок).

В рамках переданных полномочий администрация Калязинского муниципального округа Тверской области в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет приобретение жилых помещений для названной категории лиц, включенных в список на обеспечение жилыми помещениями на очередной финансовый год.

Таким образом, администрация Калязинского муниципального округа Тверской области в рамках переданных полномочий осуществляет приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей исключительно в пределах средств из областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

При изложенном выше, исполнение администрацией Калязинского муниципального округа Тверской области обязанности по предоставлению ФИО1 специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения возможно только при соблюдении определенных условий, а именно: включение ей в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями на соответствующий финансовый год, выделение из областного бюджета денежных средств на приобретение жилого помещения в соответствующем финансовом году.

Соответственно, возлагая на Министерство социальной защиты населения Тверской области обязанность обеспечить ФИО1 в пределах предоставленных полномочий жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения либо предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения на территории Тверской области, суд первой инстанции обязан был установить срок исполнения указанной обязанности.

Учитывая процедуру формирования и утверждения списков детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, необходимость определения объема ежегодного финансирования (объема субвенций), выделяемого муниципальным образованиям на приобретение жилых помещений для указанной категории граждан, либо на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения, доведения субвенций ее получателям, судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным установить для Министерства социальной защиты населения Тверской области срок исполнения обязанности по обеспечению финансирования расходов администрации Калязинского муниципального округа Тверской области по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения до 31 марта 2024 года.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание срок, в течение которого Министерство социальной защиты населения Тверской области обязано обеспечить финансирование расходов администрации Калязинского муниципального округа Тверской области, связанных с предоставлением ФИО1 благоустроенного специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, процедуру/порядок приобретения жилых помещений в муниципальную собственность, оформление права муниципальной собственности на приобретаемое по возмездной сделке жилое помещение, регламентированные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядка расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 05 апреля 2012 года №142-пп, и требующих определенных процессуальных сроков, судебная коллегия полагает возможным в порядке статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить администрации Калязинского муниципального округа Тверской области срок исполнения решения суда по обеспечению ФИО1 жилым помещением специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения – шесть месяцев с даты предоставления Министерством социальной защиты населения Тверской области субвенции на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилым помещением ФИО1

Указанный срок исполнения решения суда с учетом необходимости соблюдения процедуры приобретения жилого помещения (в том числе порядка предоставления субвенций) и его последующего предоставления, является разумным, не затрагивает существо конституционных прав сторон, соблюдает баланс интересов, как должника, так и взыскателя.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калязинского районного суда Тверской области от 19 апреля 2023 года в части предоставления администрации Калязинского муниципального округа Тверской области отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2023 года отменить.

Ходатайство администрации Калязинского муниципального округа Тверской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда Калязинского районного суда Тверской области от 19 апреля 2023 года оставить без удовлетворения.

Абзац второй решения Калязинского районного суда Тверской области от 19 апреля 2023 года изменить, изложив его в следующей редакции:

«Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области обеспечить финансирование расходов администрации Калязинского муниципального округа Тверской области по предоставлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в срок до 31 марта 2024 года либо предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Тверской области.

Обязать администрацию Калязинского муниципального округа Тверской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в пределах норм, установленных действующим законодательством, в течении шести месяцев с даты предоставления Министерством социальной защиты населения Тверской области субвенции на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилым помещением ФИО1».

В остальной части решение Калязинского районного суда Тверской области от 19 апреля 2023 года оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи: