к делу №2а-1019/2025 23RS0045-01-2025-001438-50
Решение
Именем Российской Федерации
г. Славянск-на-Кубани 18 сентября 2025 года
Славянский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,
при секретаре Щербак И.С.,
с участием представителя административного истца Черной Л.В.,
представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании постановлений незаконными,
установил:
ООО ПКО "ЦДУ Инвест"обратилось в суд к судебному приставу - исполнителю ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании постановлений незаконными.
В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что 14 августа 2025 года судебным приставом-исполнителем Славянского городского отделения ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство (...)-ИП на основании исполнительного листа № (...), выданного Славянским городским судом Краснодарского края по делу (...), в отношении должника - ФИО2 о взыскании денежных средств в пользу ФИО3, зарегистрированного по адресу: (...). В п. 2. Постановления о возбуждении исполнительного производства, указано: установить должнику срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получениядолжником постановления о возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229- ФЗ). Однако, 15 августа 2025 года в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации - Краснодарское отделение (...) ПАО СБЕРБАНК банковские счета: 40(...), сумма 23 400 руб.; 40(...), сумма 23 400 руб. Так же на счёт в Филиал "Центральный" ПАО "Совкомбанк", сумма в валюте счета: 64.51; Счет (...); наименование банка: Филиал "Центральный" ПАО "Совкомбанк", БИК: 045004763; сумма 23 400 руб. Наложив арест на банковские счета судебный пристав-исполнитель ФИО1 лишил ФИО2 возможности исполнитель требования исполнительного документа в добровольном порядке в течение 5 дней, указанных судебным приставом в постановлении судебного пристава-исполнителя и ФЗ. Других источников оплаты долга, кроме банковские счетов у истца нет. Более того, арестовав денежные средства на двух принадлежащих ей счетах, судебный пристав-исполнитель ФИО1 оставил ее, онкологически больного человека, без возможности лечиться, а фактически лишив ее средств к существованию. Кроме того, с 7 августа 2025 года на депозитном счете Славянского городского отделения ГУ ФССП по Краснодарского края находятся денежные средства, взысканные в пользу истца по исполнительному производству (...)-ИП от 14.02.2024, но в нарушении действующего законодательства, судебный пристав-исполнитель ФИО1 наложил арест и на эти, взысканные в ее пользу, денежные средства. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 незамедлительно принимает все возможные меры к исполнению исполнительных документов в пользу взыскателей ФИО3 и ФИО4, и занимает абсолютно противоположную позицию при исполнении исполнительных производств, в которых взыскателем является ФИО2, при этом нарушая требования законодательства и сроки исполнения исполнительных документов. При сумме долга по исполнительному документу в сумме 23 400 руб. приставФИО1 арестовал имущество на миллионы рублей. Правила ареста активов должника описаны в ФЗ «Об исполнительном производстве». Одним из основных требований является соразмерность стоимости имущества размеру долга, взыскиваемого приставом.
Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 15 августа 2025 года о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации - Краснодарское отделение N8619 ПАО Сбербанк, отменить данное постановление.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 15 августа 2025 года о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации - Филиал "Центральный" ПАО "Совкомбанк", отменить данное постановление.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 16 августа 2025 года о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества: Земельный участок; площадь: 1178.00 кв.м.; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...); кадастровый (...); Дата актуальности сведений: 16.08.2025 Здание; площадь: 205.70 кв.м.; расположен по адресу: (...), р-н Славянский, (...); кадастровый (...), отменить постановление
Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП ФИО1 в судебном заседании представил возражения на исковые требования, где указал, что с доводами административного искового заявления не согласен, указывает, что в Славянском ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, находятся материалы исполнительного производства: (...)-ИП от (...) возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист № (...), выданный органом: Славянский городской суд (...) по делу (...), вступившему в законную силу 28.11.2024, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 23 400 руб., в отношении должника: ФИО2 д.р. (...), адрес должника: 353560, Россия, (...), в пользу взыскателя: ФИО2, адрес взыскателя: 353560, Россия, (...), Славянский p-он, (...). 14.08.2025 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направлена в адрес должника ФИО2 путем электронного документооборота по средствам ЕПГУ. 15.08.2025 вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке ПАО «Сбербанк», ПАО "Совкомбанк". (...) вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации: Земельный участок; площадь: (...), здание; площадь: 205.70 кв.м.; расположен по адресу: (...). (...) вынесено постановление о снятии ареста с ДС на счете ПАО «Сбербанк», ПАО "Совкомбанк". 26.08.2025 вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации: Земельный участок; площадь: 1178.00 кв.м.; расположен по адресу: (...). Здание; площадь: 205.70 кв.м.; расположен по адресу: Краснодарский край, р-н Славянский, (...). (...) вынесено постановление об окончании исполнительного производства. (Фактическим погашением задолженности). Просит в иске отказать.
Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, она же представитель ГУ ФССП России по КК, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен.
Руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 она же представитель ГУ ФССП России по КК, заинтересованного лица ФИО3
Выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ.
В силу части 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Из п.22 постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.
В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.
Судом установлено, что 14.08.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО1, на основании исполнительного листа № (...), выданного Славянским городским судом Краснодарского края по делу № 2-743/2024, предмет исполнения: взыскания имущественного характера в размере 23400 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3, возбуждено исполнительное производство (...)-ИП.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО2 посредством системы электронного документооборота и получена ею.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлен срок, 5 дней, предусмотренный ст. 30 Закона РФ «Об исполнительном производстве», для добровольного исполнения.
15.08.2025 судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 80 Закона РФ «Об исполнительном производстве», вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства находящиеся в филиале Центральный ПАО «Совкомбанк» и ПАО «Сбербанк».
16.08.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка КН 23:48:020:1003631 и здания, КН 23:48:0201003:47 расположенных по адресу: Славянск н/К (...).
В связи с тем, что законом судебный пристав-исполнитель наделен правом, в течение срока для добровольного исполнения, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом, в этой части требования административного истца о признании постановлений о наложении ареста на счета в банках, незаконными и их отмене, удовлетворению не подлежат.
Доводы административного истца о том, что принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения в виде запрета распоряжаться недвижимом имуществом, несоразмерны сумме, подлежащей взысканию с ФИО2 наши свое подтверждение.
Из исполнительного листа в исполнительном производстве (...)-ИП следует, что с ФИО2 в пользу ФИО3 взыскано 23400 рублей, при этом стоимость недвижимого имущества ФИО2, жилого дома и земельного участка по адресу: (...), составляет больше одного миллиона рублей, что свидетельствует о многократном превышении стоимости арестованного имущества по отношению к взысканной сумме и свидетельствует о несоразмерности стоимости арестованного имущества по отношению к взысканной сумме.
В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 разъяснено, что арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу.
Удовлетворяя требования ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава -исполнителя ФИО1 от 16.08.2025 года о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества: земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: (...), суд принимает во внимание, что Частью 2 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
26.08.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации: Земельный участок; площадь: 1178.00 кв.м.; расположен по адресу: (...), р-н Славянский, (...). Здание; площадь: 205.70 кв.м.; расположен по адресу: (...), р-н Славянский, (...).
26.08.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.
При таких обстоятельствах, в части требований об отмене постановления от 16.08.2025 года о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу- исполнителю ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании постановлений незаконными, удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Славянского городского отдела ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от 16 августа 2025 года о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества: земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: (...).
В остальной части требований о признании незаконными постановлений о наложении арестов на счетах в банках и отмене постановлений, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 24 сентября 2025 года.
Судья Ковальчук Н.В.