Дело № <№ обезличен>

<№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2025 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи ФИО4

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <№ обезличен> по иску ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости, начиная с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости, начиная с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указала, что <дата> ФИО8 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в порядке Федерального закона 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что является родителем инвалида с детства, воспитавшим его до достижения им возраста 8 лет. Ответом на обращение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи несвоевременным обращением истца в пенсионных орган за назначением соответствующего вида страховой пенсии по старости и, как следствие, утратой права на получение указанного вида досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, ФИО9 просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страховая РФ по г. Москве и Московской области назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение о старости с 11 января 2017 года по 01 февраля 2023 года.

Решением Химкинского городского суда Московской области от <дата>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата>, в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> решение Химкинского городского суда Московской области от <дата> года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Химкинский городской суд Московской области.

Истец ФИО10 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее при первоначальном рассмотрении дела, представил возражения, в которых просил в удовлетворении требований ФИО11 отказать по основаниям, изложенным в них.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО12 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, 03.10.2023 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в порядке Федерального закона 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от <дата> с <дата> назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

<дата> ФИО13 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что право на досрочную пенсию у нее возникло с января 2017 года.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области отказало истцу в перерасчете за отсутствием для этого правовых оснований.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания, условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в том числе ввиду определённых сложившихся жизненных обстоятельств.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В силу положений части 1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату возникновения у ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости - 11.01.2017) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 5, 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (ч.2 ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенного правового регулирования следует, что один из родителей инвалида с детства, воспитавший его до достижения им возраста 8 лет, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По общему правилу назначение страховой пенсии по старости, в том числе ранее достижения возраста, установленного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, претендующего на назначение пенсии.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости до 1 января 2023 года осуществлялась территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Из положений пунктов 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, действовавшего на дату возникновения у ФИО1 права на назначение пенсии, следует, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения ранее были возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

С 1 января 2023 г. обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), в числе принципов деятельности которого, соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЭ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЭ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

Из приведенных норм материального права следует, что, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - в Фонд Пенсионного и социального страхования Российской Федерации) по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение oт пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости, условиях и порядке её назначения, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина, являющегося родителем инвалида с детства, с заявлением о назначении ребенку-инвалиду пенсии по инвалидности, а также по достижении ребенком-инвалидом возраста 18 лет, при последующих обращениях в пенсионный орган по вопросу реализации пенсионных прав должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», условия назначения пенсии и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения пенсии, с целью своевременной реализации права на данный перерасчет.

При таких обстоятельствах, в случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению родителя, воспитавшего ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет, в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом, в случае инвалидности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность по разъяснению ФИО1 ее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как одному из родителей ребенка-инвалида, воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет, ответчиком (его правопредшественником) не исполнена, что стало причиной несвоевременного обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с чем, ФИО1 в силу ч.2 ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату ей неполученной пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО14 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости, начиная с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить ФИО15 (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.01.2017.

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области выплатить ФИО16 (<данные изъяты>) страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период с 11.01.2017 по 12.03.2023.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2025 года.

Судья Л.Н. Гаврикова